由于受急功近利的教育政績(jī)觀驅(qū)使，一些地方領(lǐng)導(dǎo)把教育發(fā)展當(dāng)成“軟指標(biāo)”、“軟任務(wù)”，或者習(xí)慣于像抓GDP一樣抓升學(xué)率，并以此作為考核教育部門和學(xué)校的主要指標(biāo)，導(dǎo)致了日益嚴(yán)重的應(yīng)試教育傾向，影響了我國(guó)教育事業(yè)的健康和諧發(fā)展，影響了我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生的健康發(fā)展，削弱了我國(guó)國(guó)民素質(zhì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
    教育在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中始終具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的地位。為了落實(shí)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位，全面貫徹黨的教育方針，促進(jìn)教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的教育政績(jī)觀，當(dāng)前，亟需將教育發(fā)展納入地方黨政干部政績(jī)考核體系，建立科學(xué)的黨政干部教育政績(jī)考核指標(biāo)體系，建立由地方黨委、教育督導(dǎo)和社會(huì)各界廣泛參與的黨政干部教育政績(jī)年度考核機(jī)制。
    1、建立科學(xué)的黨政干部教育政績(jī)考核指標(biāo)體系
    各級(jí)政府應(yīng)遵循重點(diǎn)突出、方法科學(xué)、程序公正、廣泛聽取各方意見的原則，制定科學(xué)的教育政績(jī)考核指標(biāo)體系。圍繞完善教育管理體制、增加教育投入、合理配置教育資源、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等要素，突出下列指標(biāo)的考核：一是地方政府可用財(cái)力用于教育的比例，旨在考核各級(jí)政府的教育工作努力程度；二是均等化公共教育經(jīng)費(fèi)撥款制度，旨在考核各級(jí)政府推進(jìn)教育公平的努力程度；三是基于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)合格率，旨在考核各級(jí)政府提高學(xué)校辦學(xué)水平和推進(jìn)教育均衡發(fā)展的努力程度；四是健全的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教師工資待遇保障機(jī)制，旨在考核各級(jí)政府保障教師合法權(quán)益的努力程度；五是和諧協(xié)調(diào)的地方教育結(jié)構(gòu)，旨在考核各級(jí)政府推進(jìn)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展的努力程度。六是高等教育的毛入學(xué)率，旨在考核地方政府發(fā)展高等教育的努力程度。七是基礎(chǔ)教育規(guī)范辦學(xué)行為，旨在考試地方政府遵守黨的教育方針和教育法律法規(guī)的程度。
    2、建立由地方黨委、教育督導(dǎo)和社會(huì)各界廣泛參與的黨政干部教育政績(jī)年度考核機(jī)制
    對(duì)黨政干部教育政績(jī)的考核，在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下，可實(shí)行政府內(nèi)部教育督導(dǎo)考核與專家評(píng)價(jià)、公眾評(píng)議相結(jié)合的評(píng)估辦法。黨政干部教育政績(jī)考核結(jié)果要作為干部任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。教育投入達(dá)不到法定標(biāo)準(zhǔn)的，不能切實(shí)保障教師工資待遇的，違背黨和國(guó)家的教育方針、不能全面推進(jìn)素質(zhì)教育的教育干部，在升遷問題上要“實(shí)行一票否決”。
    3、實(shí)施嚴(yán)格的教育行政問責(zé)制度
    我們不得不承認(rèn)，我國(guó)的教育問責(zé)制度，在崗位職責(zé)、評(píng)估體系、獎(jiǎng)懲制度、處分體系建設(shè)方面很不完善，導(dǎo)致在實(shí)際操作時(shí)存在很大的困難，甚至根本無法實(shí)施問責(zé)。要真正做到：誰違規(guī)，誰承擔(dān)責(zé)任；違規(guī)者必受處罰，從國(guó)家法律和制度層面講：一是要建立教育問責(zé)制度；二是要建立完善的教育問責(zé)機(jī)制，包括違法、違規(guī)查處；違法、違規(guī)處分的建議權(quán)；違法違規(guī)問題的處分類型；違法違規(guī)問題的處分機(jī)關(guān)；違法違規(guī)處分的申訴辦法，等等。

　（責(zé)任編輯：張歌）