教育公平，是社會公平的根基，體現(xiàn)著社會的公平和正義，是我們應(yīng)該努力追求的方向和目標(biāo)。近年來，我們的黨和政府在這一方面，做出了巨大而艱辛的努力，有目共睹，也贏得了社會一定程度的認可。但是，倘若以政治口號替代教育規(guī)律，“矯枉過正”，真理便會成為謬誤，教育的公平也許便會異化為事實上的教育不公平，對我們國家和民族的傷害也許莫大于此。教育的公平，應(yīng)該是指學(xué)齡兒童和青少年接受教育的公平權(quán)力，就基礎(chǔ)教育而言，還應(yīng)指在某一區(qū)域內(nèi)公平享受公共教育資源的權(quán)力。如今，我們提倡義務(wù)教育的均衡化，其目的應(yīng)在于此。當(dāng)然，社會輿論對有部分學(xué)生“擇校”，依舊非議較多，這確實仍是我國目前教育公平的缺憾所在，也有待解決。然而，在此我要特別強調(diào)的是，在政府的強勢引導(dǎo)下，切莫讓“教育公平”異化，異化為違背教育規(guī)律的所謂“公平”，或者徑直說，將導(dǎo)致不同學(xué)生在接受教育方面的事實上的不公平。我們知道，人生而有別，稟賦不同，個性有異，人生追求更是千姿百態(tài)。眼下，我們對不同的學(xué)生，采用統(tǒng)一的標(biāo)準，使用統(tǒng)一的教材，運用統(tǒng)一的選拔方式方法，以致不少學(xué)生學(xué)習(xí)興趣衰退，個性泯滅，這無異是中國教育的最大不公平，也是中國教育的最大悲哀，對我們孜孜以求的變?nèi)丝诖髧鵀槿肆�資源強國的夢想，更是南轅北轍，令人扼腕。尤其值得注意的是，如今不少義務(wù)教育階段的學(xué)校為了迎合地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的“政績”——所謂的義務(wù)教育合格率的指標(biāo)，加班加點，雙休不休，題海戰(zhàn)術(shù)，狂轟亂炸，低水平反復(fù)操練，嚴重摧殘學(xué)生的身心，特別令人痛心的是，這種做法極大地扼殺了部分天資較高，或獨具才能的學(xué)生的聰明和智慧。我國的高考的選拔制度也基本上是學(xué)科（社交、藝體、動手等能力可不在此例）分優(yōu)劣，分數(shù)定高下，素質(zhì)教育推進多年，卻似成空中樓閣，究其根源，大致也在于此。長此以往，我國培養(yǎng)杰出人才的夢想恐怕也將“胎死腹中”。在這一方面，美國的基礎(chǔ)教育有其可取之處。美國的基礎(chǔ)教育，以培養(yǎng)公民素養(yǎng)為目的，堅持公平教育的原則，卻遵循因材施教的規(guī)律。這是社會公平和具體實施之間的科學(xué)處置，也是原則性和靈活性的有機統(tǒng)一。美國的基礎(chǔ)教育是絕對講究社會公平的，由政府推動，體現(xiàn)在方方面面。首先，在學(xué)生入學(xué)、經(jīng)費配置和學(xué)校硬件建設(shè)等方面，除私立學(xué)校之外，從小學(xué)直至高中，學(xué)生一律就近入學(xué)；對于想跨地區(qū)學(xué)習(xí)的學(xué)生，有著嚴格的申請流程，需要家長提出，由學(xué)區(qū)專門委員會（主要由社會各界人士組成）投票通過，才可如愿以償，否則，無論你職位多高，其子女擇校只能找私立學(xué)校，概莫例外。各學(xué)校師資由學(xué)區(qū)統(tǒng)一招聘和調(diào)撥，基本不存在學(xué)校間教師收入的差異。學(xué)校的資金和設(shè)備也由學(xué)區(qū)按規(guī)定統(tǒng)一安排，不會存在什么顯著差異，就是對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的幫助，也是按人數(shù)進行專項撥款。其次，體現(xiàn)在對弱勢群體的分類指導(dǎo)上。例如加州各學(xué)區(qū)，將弱勢的學(xué)習(xí)者分成三類：一是體質(zhì)弱勢者，二是情感弱勢者，三是品德弱勢者。對前兩者，一般安排在正常班上課，但由專門的助教輔導(dǎo)；而對于品德弱勢者，學(xué)校可提出申請，由學(xué)區(qū)校董會投票決定其是否應(yīng)送入特殊學(xué)校（類似我國的工讀學(xué)校）。然而，凡此種種，并不因此影響美國學(xué)校遵循教育規(guī)律，因材施教，揚長而教。學(xué)校給予學(xué)生的課程選擇，包括同一學(xué)科之間的難易差異，有制約條件，也都有明確的“游戲規(guī)則”，以及學(xué)生或其家長違反規(guī)則必然自嘗的苦果，教育的尊嚴根本不容褻瀆和侵犯，因此，無論是學(xué)生，抑或是家長，都會理性選擇，遵照執(zhí)行。綜上所述，為著教育的公平，也為各種各類學(xué)生能接受真正意義上的教育公平，我們建議：一、政府有責(zé)任加大推進適齡兒童和青少年接受教育機會的公平、享受地區(qū)公共教育資源公平的力度，進一步維護社會的公平和正義。二、教育主管部門要清楚自身的職責(zé)。教育從屬于政治，但并不等同于政治。因此，政府主管部門若要凡出臺重大的教育政策，必須依法行政，經(jīng)過真正意義上的聽證，根據(jù)教育的特點，充分考慮社會公平和教育規(guī)律兩者之間的辯證關(guān)系，以免顧此失彼，折騰中國教育。三、在課程改革的過程中，必須根據(jù)中國教育日益普及的現(xiàn)狀，根據(jù)公民教育的要求，制定切實可行的課程標(biāo)準，卻又能做到因材施教，即同一學(xué)科應(yīng)構(gòu)建不同難度的教材，使層次不同的學(xué)生各得其所。教育行政領(lǐng)導(dǎo)部門有責(zé)任組織相關(guān)專家編撰教材，并制定相應(yīng)的規(guī)章制度加以保障，使學(xué)校得以順利施行。四、改革對學(xué)校和對學(xué)生的評價機制，改革高校招生、乃至高中入學(xué)的機制。高校的招生，應(yīng)根據(jù)揚長錄取的原則，尤其是著名高校的招生，還應(yīng)充分關(guān)注學(xué)生的綜合素質(zhì)和個性特長，從而使素質(zhì)教育能真正落到實處。

（責(zé)任編輯：張歌）