基礎(chǔ)教育的本質(zhì)，應(yīng)該而且只能是公民教育，唯其如此，才能擺脫功利，遠(yuǎn)離浮躁，回歸教育的本色。根據(jù)國家教育部基礎(chǔ)教育司的意圖，全國正在進(jìn)行的基礎(chǔ)教育改革，其目標(biāo)始終圍繞著“如何培養(yǎng)合格公民、如何發(fā)展學(xué)生終身學(xué)習(xí)的愿望和能力”等來進(jìn)行。這個目標(biāo)定位，對我國近現(xiàn)代的教育史來說，不啻是一劃時代的里程碑。無獨(dú)有偶，近日復(fù)旦大學(xué)原校長楊福家先生也明確指出，教育的本質(zhì)應(yīng)該是公民教育。據(jù)此教育的目的和要求，基礎(chǔ)教育學(xué)校應(yīng)該注意落實一個“統(tǒng)一”和兩個“基礎(chǔ)”，即：傳承社會共性文化和發(fā)展學(xué)生個性的統(tǒng)一，為學(xué)生奠定“如何做人”和“如何學(xué)習(xí)”這兩個基礎(chǔ)。從歷史的角度看，我們國家的現(xiàn)代教育是舶來品，“拿來”的，本和他國的教育毫無二致。不幸的是，我們的教育孕育于尚未工業(yè)化的社會，發(fā)展于計劃經(jīng)濟(jì)年代，因而深深地打上了為工業(yè)化時代所需培養(yǎng)整齊劃一接班人的印記。就基礎(chǔ)教育的目的和性質(zhì)來說，長期以來，較為具有代表性的說法就是把所謂向高一級學(xué)校輸送合格的人才和向社會輸送合格的勞動者作為我們的辦學(xué)目標(biāo)。事實上，這種本自二律背反的價值取向，在“文革”后撥亂反正的過程中，在計劃生育基本國策—此國策本無錯—的催化中，在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌中，在所謂教育市場化的“浪潮”中，把追求升學(xué)率當(dāng)作基礎(chǔ)教育辦學(xué)唯一目的的傾向業(yè)已推向極致，登峰而造極，以致逐漸迷失了教育的本性。中國的教育確實是在誤入歧途。因此，我們必須撥亂反正，遵循教育規(guī)律，從理論到實踐。首先，我們應(yīng)該明確，公民教育是“守住底線的教育”，是在此基礎(chǔ)上“因材施教”的教育，因而是真正落實以人為本的教育。我國的基礎(chǔ)教育業(yè)已進(jìn)入普及化階段，至少在大多城市均已如此，我們應(yīng)該“守住底線的教育”，因此制訂的教育目標(biāo)應(yīng)該是絕大多數(shù)學(xué)生都能企及的，無論是“為人”抑或“為學(xué)”。但是，學(xué)生稟賦各有彼此，個性傾向也不盡相同，公民教育又應(yīng)該是“因材施教”的，揚(yáng)學(xué)生個性之長的。唯有如此，我們才能說是根據(jù)公民教育的目的，遵循教育規(guī)律，遵循學(xué)生個體發(fā)展的規(guī)律，關(guān)注每一個學(xué)生的發(fā)展；也唯有如此，我們才能融會傳授社會共性文化和張揚(yáng)學(xué)生個性特長，真正變?nèi)丝诖髧鵀槿肆�資源強(qiáng)國。從中國的具體國情看，我們的教育改革是自上而下的，也應(yīng)該是自上而下的，但應(yīng)是根據(jù)公民教育的目的整體性設(shè)計，從整個教育體系的組織結(jié)構(gòu)，到學(xué)校內(nèi)部教育教學(xué)的形式，從教育教學(xué)的價值取向，到對學(xué)生評價的機(jī)制方法，缺一不可。如果目前我們中國的教育體制依然故我，那么，我們各個學(xué)校的所謂改革，坦率地說，如果教育的體系是戰(zhàn)略指導(dǎo)，而教育教學(xué)的方式則是具體戰(zhàn)術(shù)的話，那么，充其量我們大多只能在戰(zhàn)術(shù)的范圍內(nèi)，亦即狹義課程的范圍內(nèi)小打小鬧，就像孫猴子在如來佛的手掌中折騰一樣，騰挪跌宕，終究也翻不出如來佛的手掌心，解決不了中國教育的真正癥結(jié)性問題。綜上所述，我們正在轟轟烈烈進(jìn)行的基礎(chǔ)教育改革，呼喚我們必須根據(jù)公民教育的要求，首先必須改革教育體制，而改革我們的教育體制，至少要關(guān)注以下四方面：其一，我們的教育改革應(yīng)該不僅是從理論上，而且是在實踐上真正把提高公民的素質(zhì)作為我們基礎(chǔ)教育的目的；其二，準(zhǔn)確而全面地審視基礎(chǔ)教育之真正的“基礎(chǔ)”，即從“育人育才,育人為先”的角度，科學(xué)調(diào)整我們的教育價值取向，并付諸教育教學(xué)的實踐；其三，遵循教育規(guī)律，科學(xué)處置教育公平和因材施教兩者之間的辯證關(guān)系，使人盡其才，人得其所；其四，改革我們的評價機(jī)制，打通普通教育和職業(yè)教育之間的障礙，暢通基礎(chǔ)教育和高等教育之間的渠道，使之相互交融呼應(yīng)，真正促進(jìn)教育的改革。此外，我們還得注意改善教育的外部環(huán)境，營造真正理解教育、支持教育的社會氛圍。

（責(zé)任編輯：張歌）