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高中階段教育,下承目前的九年義務(wù)制教育,上啟高等教育或社會各行各業(yè)的建設(shè)之門,其重要性自不待言。高中階段的學(xué)生正處于人生觀、價值觀和世界觀形成的時期,倘若教育不當(dāng),對國家的未來,民族的前途,必將造成不可估量的危害。前幾年,由于把教育的定位不妥,定性為所謂服務(wù)性行業(yè),推行所謂的“教育市場化”,各地政府出于“節(jié)約”資金快馬加鞭搞經(jīng)濟建設(shè)的目的,在基礎(chǔ)教育各階段中,高中教育首當(dāng)其沖。有那么一個時期,高中階段學(xué)校為了自身的生存和發(fā)展,毫不夸張地也可說是為了中華民族的教育,各顯神通,使盡渾身解數(shù),乃至負(fù)債經(jīng)營。讓高中階段學(xué)校和學(xué)生發(fā)生不應(yīng)該有的“金錢”往來,把政府應(yīng)該承擔(dān)的公共服務(wù)的職責(zé)轉(zhuǎn)嫁于學(xué)生家長,對似懂非懂的高中學(xué)生來說,對他們?nèi)松^、價值觀和世界觀的形成,就事論事,其負(fù)面影響是極其“深遠”的,切不可低估。如今,中華民族尊師重道的優(yōu)良傳統(tǒng)式微,愛國主義教育乏力,學(xué)生少有感恩之心,從某種側(cè)面看,不能說與此毫無關(guān)系,值得引起我們執(zhí)政的驚怵。時至今日,義務(wù)教育階段的學(xué)校業(yè)已實行績效工資,而根據(jù)黨中央和國務(wù)院的部署,事業(yè)單位自今年1月1日起也將實行績效工資,高中階段學(xué)校自然名列其中。但是,從實際情況看,除有的地區(qū)業(yè)已在實行義務(wù)教育階段績效工資的同時,因為高初中并未分離,已把高中階段學(xué)校一并實行的之外,不少地方政府尚在猶豫彷徨,尤其是在那些高中階段學(xué)校目前實行區(qū)(縣)級財政負(fù)責(zé)的地區(qū),省市對此皆諱莫如深,省市與區(qū)縣兩級政府對高中階段學(xué)校的經(jīng)費投入至今模棱兩可,互相觀望。近日頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要征求意見稿》明確提出,為了“滿足初中畢業(yè)聲接受高中階段教育的要求”,也為了提高“國民的素質(zhì)”,到2020年,國家將普及高中階段教育,這信息委實鼓舞人心。但是,坦率地說,對于高中階段的教育經(jīng)費投入,即使是《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要征求意見稿》,也含糊其詞。在《政府工作報告》中,幾乎沒有提及普通高中的教育,普通高中成了“被人遺忘的角落”,個中原因,不言自明,這是極不應(yīng)該的。為了高中階段學(xué)校的健康發(fā)展,為了高中學(xué)生身心的健康發(fā)展,為了“全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略”,更為了國家和民族的未來,我們建議如下:政府應(yīng)該不僅從理論上,而且從實踐上真正把“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”的理念落到實處,必須保證高中階段學(xué)校的教育經(jīng)費,以利于高中階段學(xué)校的健康發(fā)展。對公辦高中階段學(xué)校的經(jīng)費投入,應(yīng)該根據(jù)各地的具體情況制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《教育法》的精神,實行。ㄊ校┙y(tǒng)籌,(區(qū))縣執(zhí)行的政策,使學(xué)生在所在的區(qū)域內(nèi),能享受公平的公共教育資源。鑒于我國各省市經(jīng)濟發(fā)展不一的實際情況,應(yīng)鼓勵有條件的。ㄊ校┞氏劝迅咧须A段學(xué)校納入義務(wù)教育的范疇,加快提高我國國民素質(zhì)的步伐,并將此作為對地方政府政績考核的主要內(nèi)容之一。此外,對高中階段學(xué)校中的中專、技校等,政府應(yīng)加大扶持力度,視條件許可,不僅免除或減少學(xué)費,甚至可制訂具體的獎助學(xué)金條例,吸引學(xué)業(yè)優(yōu)良的初中畢業(yè)生報考此類學(xué)校,以和我國急需的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相呼應(yīng)。
(責(zé)任編輯:張歌)
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