我國新能源產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突飛猛進。2009年國內(nèi)光伏電池產(chǎn)量預(yù)計已達到3.5GW，居世界首位。風(fēng)電方面，2009年我國新增裝機容量908萬千瓦，累計實現(xiàn)裝機2129萬千瓦，有望超越西班牙成為全球第三。去年一年為應(yīng)對國際金融危機，重振經(jīng)濟、搶占先機，國內(nèi)大多省份都紛紛提出了建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃，把太陽能、風(fēng)能作為支柱產(chǎn)業(yè)，每一個規(guī)劃都是幾年內(nèi)達到上千億的規(guī)模。但在蓬勃發(fā)展的熱潮下，新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在隱憂，值得關(guān)注。（1）產(chǎn)業(yè)過熱。全國有四川、云南、江蘇等20多個省近50家公司建設(shè)和籌建多晶硅太陽能電池生產(chǎn)線。風(fēng)電設(shè)備行業(yè)更是出現(xiàn)了“瘋長”，我國風(fēng)機整機制造企業(yè)大大小小已超過80家，而全球的風(fēng)電設(shè)備制造商只有10多家。此外，還有風(fēng)電設(shè)備零部件制造企業(yè)上百家，僅葉片生產(chǎn)廠就有50多家。市場容量有限，勢必造成惡性競爭。（2）產(chǎn)能面臨過剩。據(jù)工信部統(tǒng)計，國內(nèi)數(shù)十家公司多晶硅獲批的在建產(chǎn)能規(guī)模達17.7萬噸，相當(dāng)于2008年全球產(chǎn)量的3倍左右，勢必造成大量產(chǎn)能無法形成實際產(chǎn)量。風(fēng)電裝備也存在類似情況，預(yù)計2010年國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能將超過2000萬千瓦，而每年風(fēng)電新增裝機規(guī)模樂觀估計只有1000萬千瓦左右。 (3) 產(chǎn)業(yè)缺乏核心競爭力。多數(shù)企業(yè)缺乏核心技術(shù)，缺乏自主創(chuàng)新能力，甚至缺乏消化吸收能力，重復(fù)引進國外落后技術(shù)、設(shè)備。走進“引進-落后-再引進-再落”的怪圈。難免在全球分工體系中滑入“打工經(jīng)濟”的泥潭，重走“中國制造”的老路。從全球來看，短期內(nèi)新興能源產(chǎn)業(yè)總體的盤子不會非常大，在能源的戰(zhàn)略定位看，新能源目前尚處“補充能源”地位。新興能源的發(fā)展不能過分嬌慣，適當(dāng)?shù)臅r候需要潑冷水，一窩蜂地發(fā)展勢必影響整個產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。新能源更需要精心呵護，培養(yǎng)核心競爭力，才能可持續(xù)發(fā)展。新能源事關(guān)未來中國可持續(xù)發(fā)展，對我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議： (1) 新能源技術(shù)更新快，路線多，發(fā)展規(guī)模及所處階段參差不齊，需要進行科學(xué)規(guī)劃，需要對新能源從資源、成本、市場、環(huán)境和所處發(fā)展階段等多方面進行評價，科學(xué)確定其發(fā)展目標(biāo)及戰(zhàn)略地位和作用，政府應(yīng)加強引導(dǎo)和宏觀調(diào)控。既要避免“腳小鞋大”或“腳大鞋小”，更要防止走彎路，走錯路。應(yīng)充分考慮新興能源技術(shù)發(fā)展的不確定性，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。 (2) 加大科技投入，促進新能源產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的研發(fā)。加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，建設(shè)自主研發(fā)能力和創(chuàng)新體系，增強我國新能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力，使我國新能源產(chǎn)業(yè)從中國制造走向中國創(chuàng)造。 (3) 完善新能源推廣機制，健全新能源發(fā)電定價和費用分?jǐn)倷C制，出臺新能源發(fā)電上網(wǎng)政策，明確發(fā)電企業(yè)配額義務(wù)，大力發(fā)展新能源應(yīng)用市場。有吸引力的新能源市場是推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。

（責(zé)任編輯：張歌）