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王建國:關(guān)于盡快啟動實施濕地生態(tài)效益補償試點的提案
 
 

    濕地具有保持水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護生物多樣性等重要生態(tài)功能,被譽為“地球之腎”。健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)不僅為人類提供多種物質(zhì)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品,而且在維護國家生態(tài)安全,應(yīng)對全球氣候變化方面起著不可替代的重要作用。保護濕地,對于維護生態(tài)平衡,改善生態(tài)狀況,促進人與自然和諧,建設(shè)生態(tài)文明社會,具有十分重要的意義。我國政府對濕地保護高度重視,采取了搶救性地保護自然濕地、制止隨意侵占和破壞濕地、開展示范工程建設(shè)等一系列切實有效的政策措施,取得了較好成效。截至2009年底,全國已建立濕地類型的自然保護區(qū)550多個,占2030年規(guī)劃目標(biāo)的77.6%,建立國家濕地公園100處,有37處濕地被指定為國際重要濕地,約有1795萬公頃的自然濕地得到了較好保護,占自然濕地總面積的49.6%。但是,我國濕地保護的體制性機制性障礙依然存在,特別是由于還沒有建立起濕地生態(tài)效益補償制度,致使把濕地產(chǎn)業(yè)作為重要財政來源的當(dāng)?shù)卣,因濕地保護而造成的財政減收,以及依賴濕地生存的當(dāng)?shù)厝罕,因濕地保護而遭受的損失,長期得不到相應(yīng)補償,影響了當(dāng)?shù)卣腿罕妳⑴c濕地保護的積極性,同時,有關(guān)濕地保護管理機構(gòu)缺少必要的工作經(jīng)費和工作條件,影響了濕地保護工作的正常開展。為此,2009年中央1號文件明確要求,啟動濕地生態(tài)效益補償試點。為貫徹落實中央1號文件精神,推動建立濕地生態(tài)效益補償制度,建議有關(guān)部門切實加大工作力度。一是盡快確定試點的目標(biāo)和任務(wù)。二是盡快制定試點工作方案,明確試點的范圍、補償?shù)膶ο蠛蜆?biāo)準(zhǔn)。三是通過開展試點工作,制定濕地生態(tài)效益補償?shù)木唧w辦法,提出在全國實施濕地生態(tài)效益補償?shù)姆桨浮?

(責(zé)任編輯:張歌)

 


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