|
濕地具有保持水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能，被譽(yù)為“地球之腎”。健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)不僅為人類(lèi)提供多種物質(zhì)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品，而且在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，應(yīng)對(duì)全球氣候變化方面起著不可替代的重要作用。保護(hù)濕地，對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡，改善生態(tài)狀況，促進(jìn)人與自然和諧，建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)，具有十分重要的意義。
我國(guó)政府對(duì)濕地保護(hù)高度重視，采取了搶救性地保護(hù)自然濕地、制止隨意侵占和破壞濕地、開(kāi)展示范工程建設(shè)等一系列切實(shí)有效的政策措施，取得了較好成效。截至2009年底，全國(guó)已建立濕地類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)550多個(gè)，占2030年規(guī)劃目標(biāo)的77.6％，建立國(guó)家濕地公園100處，有37處濕地被指定為國(guó)際重要濕地，約有1795萬(wàn)公頃的自然濕地得到了較好保護(hù)，占自然濕地總面積的49.6％。
但是，我國(guó)濕地保護(hù)的體制性機(jī)制性障礙依然存在，特別是由于還沒(méi)有建立起濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度，致使把濕地產(chǎn)業(yè)作為重要財(cái)政來(lái)源的當(dāng)?shù)卣�，因濕地保護(hù)而造成的財(cái)政減收，以及依賴濕地生存的當(dāng)?shù)厝罕�，因濕地保護(hù)而遭受的損失，長(zhǎng)期得不到相應(yīng)補(bǔ)償，影響了當(dāng)?shù)卣腿罕妳⑴c濕地保護(hù)的積極性，同時(shí)，有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)缺少必要的工作經(jīng)費(fèi)和工作條件，影響了濕地保護(hù)工作的正常開(kāi)展。為此，2009年中央1號(hào)文件明確要求，啟動(dòng)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)。
為貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，推動(dòng)建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度，建議有關(guān)部門(mén)切實(shí)加大工作力度。一是盡快確定試點(diǎn)的目標(biāo)和任務(wù)。二是盡快制定試點(diǎn)工作方案，明確試點(diǎn)的范圍、補(bǔ)償?shù)膶?duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。三是通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)工作，制定濕地生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)木唧w辦法，提出在全國(guó)實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆桨��！?/P>
（責(zé)任編輯：張歌）
|
