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“民有所呼，我有所應(yīng)�！薄跋朊袼耄瑧n民所憂�！眲�(wù)實(shí)、民主、開放的兩會(huì)，成為民意直通車，將黨和政府的主張與人民群眾的期望交融升華為國家意志。從民主政治“熱詞”的熱議中，從會(huì)場內(nèi)外的交流碰撞中，我們聽到了民主進(jìn)步的鏗鏘足音，增添了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的信心和力量。
�、� 民主監(jiān)督 讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行 【民意期待】在人民日報(bào)政治文化部和人民網(wǎng)兩會(huì)前夕舉行的“2010兩會(huì)調(diào)查”中，“民主監(jiān)督”高居網(wǎng)民關(guān)注問題的前列。 【報(bào)告回應(yīng)】溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，“創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，同時(shí)充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行�！� 【代表聲音】湖南省委書記張春賢代表說，輿論監(jiān)督本身是好事，從現(xiàn)在的情況來看，監(jiān)督使執(zhí)政者更加聰明，使很多信息能夠直達(dá)，避免走一些彎路。當(dāng)然，有些監(jiān)督可能會(huì)帶來短暫的不愉快，比如有些事情說得不準(zhǔn)確，但最后達(dá)到的效果還是好的。所以湖南不忌諱監(jiān)督，希望大家監(jiān)督，并且通過監(jiān)督使其更加進(jìn)步。 【委員聲音】全國政協(xié)副主席李金華說，現(xiàn)在各種監(jiān)督部門很多，但有些監(jiān)督是不到位的，把專門監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，包括網(wǎng)民的監(jiān)督結(jié)合起來，這樣的監(jiān)督才會(huì)更有效。 �、� 服務(wù)型政府 把群眾的滿意度作為重要標(biāo)尺 【民意期待】“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，老百姓對一些政府部門作風(fēng)的“畫像”，折射出對政府工作改進(jìn)的期待。 【報(bào)告回應(yīng)】溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，“要以轉(zhuǎn)變職能為核心，深化行政管理體制改革，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，努力為各類市場主體創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義�！� 【代表聲音】湖北省人大常委會(huì)副主任、華中師范大學(xué)教授周洪宇代表說，政府的管理要由直接轉(zhuǎn)向間接、微觀轉(zhuǎn)向宏觀，由依靠權(quán)力行政轉(zhuǎn)向依法行政，強(qiáng)化民主決策、保護(hù)群眾利益。政府職能轉(zhuǎn)變的核心是深化行政體制改革，要?jiǎng)澢迓氊?zé)，處理好政府與社會(huì)、企業(yè)、群眾的關(guān)系，疏通民意渠道。 【委員聲音】廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席彭釗委員說，要提升政府效能，提高政府的執(zhí)行力和公信力。應(yīng)加快建立和完善政府績效評估指標(biāo)體系和評價(jià)機(jī)制，把群眾的滿意度作為重要標(biāo)尺。 ③ 司法公正 讓程序公正“可定格”，讓實(shí)體公正“可感受” 【民意期待】國內(nèi)幾家網(wǎng)站關(guān)于“民眾期待今年兩會(huì)在哪些方面出現(xiàn)亮點(diǎn)？”的聯(lián)合調(diào)查顯示，“司法公正”以67.1％的關(guān)注度高居榜首。 【報(bào)告回應(yīng)】最高人民法院院長王勝俊在最高人民法院工作報(bào)告中說，要深化司法體制改革，促進(jìn)司法公正高效。最高人民檢察院檢察長曹建明在最高人民檢察院工作報(bào)告中說，進(jìn)一步加強(qiáng)對訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。 【代表聲音】上海市高級人民法院院長應(yīng)勇代表說，司法依賴民眾的信任而生存，要讓當(dāng)事人更便捷、更直觀地了解案件事實(shí)，理解裁判理由，認(rèn)同司法裁判，讓程序公正“可定格”、“可再現(xiàn)”、“可復(fù)制”，讓實(shí)體公正“可感受”、“可理解”、“可接受”。 【委員聲音】貴州省高級人民法院副院長李漢宇委員說，訴訟的目的在于實(shí)現(xiàn)公平正義，在尋求公平與正義的過程中，司法制度應(yīng)當(dāng)保證所有當(dāng)事人都能挺直身板，使訴訟活動(dòng)參與人都能真切體會(huì)到司法制度對人的尊嚴(yán)的維護(hù)和尊重。 ④ 社會(huì)管理 合理調(diào)節(jié)社會(huì)利益 【民意期待】流動(dòng)人口如何更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)？如何創(chuàng)造健康文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境……不斷涌出的社會(huì)問題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，也拷問政府的管理智慧。 【報(bào)告回應(yīng)】溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，“要適應(yīng)新形勢，推進(jìn)社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系。” 【代表聲音】武警上海市總隊(duì)總隊(duì)長劉洪凱代表說，當(dāng)前，社會(huì)利益主體日益多元化，人流、物流、信息流速度加快，各種新興組織、新社會(huì)組織層出不窮，要從機(jī)制、制度入手，包括“兩院”在內(nèi)的政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大社會(huì)管理創(chuàng)新力度，研究新情況、解決新問題。 【委員聲音】中國政法大學(xué)法學(xué)教育研究與評估中心主任曹義孫委員說，社會(huì)管理所追求的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“善治”，即達(dá)成兼顧各方面利益基礎(chǔ)上的公共利益最大化。人民群眾有強(qiáng)烈的社會(huì)和諧訴求，社會(huì)管理應(yīng)該創(chuàng)造條件讓公民對公共利益、公共政策擁有更多的知情權(quán)，讓公民充分地發(fā)表意見與建議，享有更多的參與權(quán)，充分吸納民意民智，形成構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的合力。 ⑤ 反腐倡廉 增強(qiáng)制度約束力 【民意期待】在多家網(wǎng)站調(diào)查中，“反腐倡廉”高居民意關(guān)注熱點(diǎn)前列。 【報(bào)告回應(yīng)】溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，“要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置”，“要把查處違法違紀(jì)大案要案，作為反腐敗的重要任務(wù)�！薄耙⒔∪珣椭魏皖A(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)制度，特別要健全公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域的管理制度，增強(qiáng)制度約束力�！� 【代表聲音】海南省人大常委會(huì)副主任吳昌元代表說，關(guān)鍵是要嚴(yán)把三關(guān)：一是用人關(guān)，干部任用常委會(huì)票決制和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”要切實(shí)執(zhí)行；二是用錢關(guān)，凡大額財(cái)物開支，都必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定；三是重要項(xiàng)目審批關(guān)。 【委員聲音】上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授蔣洪委員說，陽光是最好的防腐劑。遏制“三公”消費(fèi)，一要預(yù)算公開透明，二要接受民主監(jiān)督。政府部門提供給人大審查的預(yù)算報(bào)告中，應(yīng)該將“三公”消費(fèi)明確列出，最好是預(yù)算單列。在會(huì)計(jì)核算時(shí)，必須把錢分門別類地歸在指定科目里�！。ū緢�(bào)記者 曹樹林 劉維濤 錢 偉 顏 珂 吳齊強(qiáng)）
（責(zé)任編輯：溫迪）
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