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。1)歷史的刻度,在于記錄人類前行的腳步。
90年來,中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民不僅做到了經(jīng)濟(jì)自強(qiáng)、文化自覺,更展示了一種前所未有的制度自信。
2011年7月1日,胡錦濤同志鏗鏘有力地說,中國(guó)特色社會(huì)主義制度,符合我國(guó)國(guó)情,順應(yīng)時(shí)代潮流,“是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障,集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。”
自信,我們的理由何在?
。2)國(guó)體的形成凝結(jié)著歷史的必然、人民的選擇。
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來,西方諸國(guó)憑借堅(jiān)船利炮,一次次洞開中國(guó)緊鎖的大門,一次次把以天朝上國(guó)自居的中國(guó)人的自信心擊得粉碎。無奈中,先進(jìn)的中國(guó)人不得不“睜眼向洋”,向西方學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)它們的技術(shù)、制度等各個(gè)方面。
然而,一場(chǎng)接一場(chǎng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)讓中國(guó)人大為不解:為什么“先生”老是打“學(xué)生”?第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,中國(guó)人還驀然發(fā)現(xiàn),自己推崇的西方并不是天堂,并不如想象般完美,也有很多致命的、難以調(diào)和的矛盾。
在中國(guó)國(guó)內(nèi),政治、經(jīng)濟(jì)生活一天天變?cè),軍閥混戰(zhàn)、王朝復(fù)辟,人民流離失所,在水深火熱之中討生活。以蔣介石為首的國(guó)民黨統(tǒng)治大陸22年,則進(jìn)一步把中國(guó)拖入了絕境。
內(nèi)外交困的國(guó)情,使得西方的資產(chǎn)階級(jí)文明、民主以及共和國(guó)方案,在中國(guó)人的心中一齊破了產(chǎn)。人們不約而同把信任的目光投向了馬克思主義,投向了中國(guó)共產(chǎn)黨,投向了社會(huì)主義。
翻開20世紀(jì)上半葉的中國(guó)歷史畫卷,可以清晰地看到,一批批工人、農(nóng)民拋家舍業(yè),別妻離子,投入中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命洪流;一批批知識(shí)分子、青年學(xué)生、海外華僑跋山涉水,不畏艱難,奔向延安。
。3)毛澤東同志說,中國(guó)人民在幾十年中積累起來的一切經(jīng)驗(yàn)告訴我們:實(shí)行人民民主專政。
人民是什么?在當(dāng)時(shí)的中國(guó),就是工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)。人民民主專政以工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和城市小資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)盟,特別是工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ),這是因?yàn)楣と撕娃r(nóng)民占了當(dāng)時(shí)中國(guó)人口的80%至90%,是人民的絕大多數(shù)。而且,推翻帝國(guó)主義和國(guó)民黨反動(dòng)派的統(tǒng)治,主要得益于這兩個(gè)階級(jí)的力量。
在人民民主專政中,以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo),是因?yàn)橹挥泄と穗A級(jí)最有遠(yuǎn)見、最富于革命的徹底性。整個(gè)革命歷史反復(fù)證明,沒有工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo),革命就失。挥辛斯と穗A級(jí)的領(lǐng)導(dǎo),革命就勝利。中國(guó)的小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)也曾經(jīng)多次領(lǐng)導(dǎo)革命,但均以失敗告終。這就說明,它們不堪領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命之重任。
(4)人民代表大會(huì)制度,是人民當(dāng)家做主最有力的制度保障。
960萬平方公里的中國(guó),地域?qū)拸V,人口眾多,不可能像古希臘時(shí)期的雅典那樣實(shí)現(xiàn)直接民主,只能采取間接民主,通過代理人制度治理國(guó)家。這種代理人,在中國(guó)就是“人民代表”,在美國(guó)等西方國(guó)家被稱為“議員”。
根據(jù)中國(guó)的《憲法》,除了依法被剝奪政治權(quán)利的人,凡年滿18歲的公民,不論民族、種族、性別、職業(yè)如何,都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán),都有資格選舉人民代表、當(dāng)選人民代表。這種幾乎沒有限制的選舉權(quán)和被選舉權(quán),從源頭上極大地保障了人民代表來源的廣泛性。
這和西方一些國(guó)家截然不同,后者常在議員的國(guó)籍、居住地等方面作出限制。比如美國(guó),眾議員和參議員就不是誰都能當(dāng)?shù)。《美利?jiān)合眾國(guó)憲法》規(guī)定:“凡年齡不滿二十五歲,成為合眾國(guó)公民不滿七年,在一州當(dāng)選時(shí)不是該州居民者,不得擔(dān)任眾議員”;“凡年齡不滿三十歲,成為合眾國(guó)公民不滿九年,在一州當(dāng)選時(shí)不是該州居民者,不得擔(dān)任參議員”。
兩相對(duì)照,是人民代表還是議員更具有代表性,結(jié)果昭然若揭。
。5)有人說,中國(guó)的人民代表只是名義上的人民代表,既不能真正反映人民的意見和訴求,也無法代表人民切實(shí)行使權(quán)利。
此言差矣。《憲法》賦予人民代表享有根據(jù)人民的意見和要求提出議案的權(quán)利,享有向政府部門提出質(zhì)詢的權(quán)利,受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須給予答復(fù)。
即使這些措施失效,人民代表依然不會(huì)束手無策,他們還有“殺手锏”:動(dòng)用憲法賦予的罷免權(quán),把“漠視民意”的官員趕出機(jī)關(guān)。僅就重大罷免權(quán)而言,全國(guó)人民代表就有5項(xiàng),即有權(quán)罷免國(guó)家主席、副主席,國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng),中央軍委主席及其他組成人員,最高人民法院院長(zhǎng),最高人民檢察院檢察長(zhǎng)。
坐擁如此高級(jí)的罷免權(quán),誰敢視人民代表如無物?誰能說人民代表是擺設(shè)?
。6)人民代表大會(huì)制度具有恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)行方式。
與西方國(guó)家把議員設(shè)為專職不同,中國(guó)近290萬名人民代表都是兼職的,都是人民的一員,工作、生活在億萬人民之中。這種兼職而非專職的舉措,便于人民代表同人民保持密切的聯(lián)系,及時(shí)收集人民的意見和要求。
新中國(guó)成立60多年來,人民代表的重大作用有目共睹,很多事關(guān)人民切身利益的難題都通過人民代表得到了妥善的解決。2006年,在中國(guó)延續(xù)了兩千多年的農(nóng)業(yè)稅被取消,農(nóng)民因此每年人均減負(fù)120元。這一受到人們交口稱贊的政策,就得益于人民代表。2005年12月,十屆全國(guó)人大常委會(huì)高票通過了這個(gè)決定。
。7)對(duì)于中國(guó)政治制度的批評(píng),外界多把矛頭指向政黨制度。
中國(guó)有句古語:“橘生淮南則為橘,生于淮北則為枳”。這句話形象地說明,做任何事都要從實(shí)際出發(fā),不能盲目照抄照搬別人的做法。政黨制度也概莫能外。
與許多國(guó)家不同,中國(guó)的政黨制度是新型的,具有鮮明的中國(guó)特色。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,既不同于多數(shù)資本主義國(guó)家的多黨制或兩黨制,也不同于一些國(guó)家的一黨制。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派之間不是“執(zhí)政黨—在野黨”的關(guān)系,而是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的黨派合作關(guān)系,各民主黨派不是在野黨,更不是反對(duì)黨,而是參政黨。
中國(guó)的政黨制度之所以新,是因?yàn)樗O(shè)計(jì)了兩級(jí)獨(dú)特的架構(gòu):一是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),二是多黨合作。
(8)為什么要中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?
從正的方面說,中國(guó)共產(chǎn)黨成立90年來團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)人民完成了“三件大事”。其中每一件都足以彪炳史冊(cè),功莫大焉。因此,相信中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、確立其領(lǐng)導(dǎo)地位理所應(yīng)當(dāng)、名至實(shí)歸。
從反的方面說,中國(guó)革命屢遭失敗的一個(gè)重要教訓(xùn)就是缺乏一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)而正確的黨的領(lǐng)導(dǎo)。辛亥革命后,我們一度效仿西方,實(shí)行議會(huì)制和多黨政治。幾年間,中國(guó)的政治舞臺(tái)上出現(xiàn)了300 多個(gè)政黨政團(tuán)。然而,多黨政治并沒有在中國(guó)站穩(wěn)腳跟。從國(guó)民黨領(lǐng)袖宋教仁被刺殺到袁世凱脅迫議員選舉他為大總統(tǒng),從曹錕5000大洋1票賄選到黎元洪參加9個(gè)政黨、伍廷芳在11個(gè)政黨掛名,各黨派相互爭(zhēng)斗,或借助武力相威脅,或借助金錢相利誘,一時(shí)間亂象叢生、鬧劇連連。
。9)為什么要多黨合作?
無數(shù)次的實(shí)踐反復(fù)證明,什么時(shí)候?qū)嵭悬h派合作,什么時(shí)候就能取得事業(yè)成功;什么時(shí)候唯我獨(dú)尊,推行一黨專政,什么時(shí)候就開始滑向失敗的深淵。
大革命前夕,孫中山先生接受共產(chǎn)國(guó)際、中國(guó)共產(chǎn)黨的建議和幫助,排除障礙改組國(guó)民黨,確立了聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工三大政策,形成了第一次國(guó)共合作。經(jīng)過國(guó)共兩黨的共同努力,大革命的影響很快從南部擴(kuò)大到中部、北部,從國(guó)共兩黨擴(kuò)大到工人、農(nóng)民、士兵、青年學(xué)生和中小商人。
但是,1927年,蔣介石聯(lián)合國(guó)民黨其他軍政要員,以暴力手段“清黨”,大肆逮捕、殺害共產(chǎn)黨員和革命群眾,悍然發(fā)動(dòng)四一二反革命政變;同年7月,由汪精衛(wèi)等人控制的武漢國(guó)民黨中央召開“分共”會(huì)議,決定同共產(chǎn)黨決裂,隨后對(duì)共產(chǎn)黨員和革命群眾進(jìn)行大逮捕、大屠殺。至此,由國(guó)共兩黨合作發(fā)動(dòng)的大革命宣告失敗。
這一史實(shí)深刻說明,沒有精誠(chéng)的黨派合作做基礎(chǔ),再好的革命形勢(shì)也難逃失敗厄運(yùn)。
。10)各民主黨派前赴后繼,為中國(guó)的革命、建設(shè)、改革作出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn),理應(yīng)在中國(guó)的政治舞臺(tái)上占有一席之地。
民主黨派的社會(huì)基礎(chǔ),主要是民族資產(chǎn)階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)以及同這些階級(jí)相聯(lián)系的知識(shí)分子和其他愛國(guó)人士。1939年12月,毛澤東同志在《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》中對(duì)中國(guó)革命的動(dòng)力進(jìn)行了分析。他說,民族資產(chǎn)階級(jí)雖然在經(jīng)濟(jì)上和政治上存在軟弱性的不足,雖然同帝國(guó)主義、封建主義沒有完全斷絕經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系,但是它受到了帝國(guó)主義的壓迫和封建主義的束縛,是一種“革命的力量”。
事實(shí)上,民族資產(chǎn)階級(jí)在中國(guó)革命史上的確顯現(xiàn)了反帝國(guó)主義、反官僚軍閥政府的積極性?谷諔(zhàn)爭(zhēng)勝利后,各民主黨派在反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)、要求和平,反對(duì)國(guó)民黨專制獨(dú)裁、要求實(shí)行民主政治,反對(duì)官僚資本操縱國(guó)計(jì)民生、要求保護(hù)民族工商業(yè)等基本方面,同中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行了合作,共同向國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)進(jìn)行了有力的斗爭(zhēng),成為打擊國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的第二條戰(zhàn)線的重要組成部分,支持了人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)展。
。11)社會(huì)主義社會(huì)性質(zhì),決定我們的基本經(jīng)濟(jì)制度必須以公有制為主體。
公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ),是中國(guó)人民的命根子,是社會(huì)主義區(qū)別于資本主義的本質(zhì)特征。沒有作為主體地位的公有制經(jīng)濟(jì),就沒有人民當(dāng)家做主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),更談不上鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度。
目前,中國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段。這個(gè)階段的一個(gè)根本目標(biāo)是滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,實(shí)現(xiàn)人民共同富裕。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),基本前提是要讓全體人民公平地占有生產(chǎn)資料。只有公平地占有生產(chǎn)資料,才能實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)公平、分配公平的理想目標(biāo),促進(jìn)人的全面發(fā)展。
鄧小平同志說:“一個(gè)公有制占主體,一個(gè)共同富裕,這是我們所必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則!敝挥性谏a(chǎn)資料公有制為主體的基礎(chǔ)上,我們才可能形成按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配關(guān)系,防止兩極分化,促進(jìn)社會(huì)公平正義,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
。12)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),離不開公有制的主導(dǎo)作用。
國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明,任何形式的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都存在著市場(chǎng)失靈的問題。只有國(guó)家進(jìn)行高效、靈活的宏觀調(diào)控,才能保證市場(chǎng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。公有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)家宏觀調(diào)控目的實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。
在任務(wù)分擔(dān)上,國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干與支柱,擔(dān)負(fù)著提供公共產(chǎn)品、增強(qiáng)綜合國(guó)力、實(shí)現(xiàn)區(qū)域平衡發(fā)展、充分就業(yè)等社會(huì)重任。這是非國(guó)有企業(yè)不太愿意做、也不太容易做好的事情。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上,我國(guó)正處在趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化階段,需要運(yùn)用國(guó)家的力量,利用后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這種趕超型的發(fā)展方式需要一定比重的公有制經(jīng)濟(jì)和一定數(shù)量的國(guó)有企業(yè)做保障。
(13)堅(jiān)持公有制為主體,并不意味著搞單一的公有制,搞“純而又純”的公有制。
新中國(guó)成立以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)證明:搞“純而又純”的公有制,不僅不能促進(jìn)、反而會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。因?yàn),我?guó)的生產(chǎn)力水平總體而言還不發(fā)達(dá),具有多層次性,發(fā)展也不盡平衡。這些特性決定了我們的所有制關(guān)系必須具有多樣性。
在社會(huì)主義初級(jí)階段,脫離生產(chǎn)力發(fā)展水平,實(shí)行單一的公有制,片面追求公有制經(jīng)濟(jì)所占比例,將違背生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀規(guī)律,進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、人民生活水平提高緩慢,最終影響社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。
(14)社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)力狀況,客觀要求多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
我國(guó)是在生產(chǎn)力非常落后的條件下進(jìn)入社會(huì)主義的。過去,我們忽視了這個(gè)特點(diǎn),過于強(qiáng)調(diào)“一大二公三純”,排斥、限制非公有制經(jīng)濟(jì),阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
十一屆三中全會(huì)以后,我們黨從社會(huì)生產(chǎn)力水平的多層次性和生產(chǎn)關(guān)系必須同生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的法則出發(fā),鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì),以所有制結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整帶來了生產(chǎn)力的極大解放。2010年,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已然躍居世界第二,成為世界經(jīng)濟(jì)格局中舉足輕重的組成部分。
當(dāng)前的實(shí)際情況也表明,雖然我國(guó)經(jīng)過改革開放,取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的偉大成就,但仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾依然是社會(huì)的主要矛盾。因此,作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó),我國(guó)必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。
。15)事實(shí)最有說服力。
改革開放30多年來,公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展、共同繁榮,使中國(guó)踏上了一條快速發(fā)展的軌道。
1978年到2010年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由3645億元增加到39.8萬億元,增長(zhǎng)108倍多;全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343元增加到19109元,增長(zhǎng)54倍多;農(nóng)村居民人均純收入由134元增加到5919元,增長(zhǎng)43倍多。
。16)事物是聯(lián)系的,是發(fā)展變化的。
中國(guó)特色社會(huì)主義制度不是一個(gè)具體的制度,而是一個(gè)制度體系,囊括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域。
這些領(lǐng)域的各種具體制度緊密銜接、緊密聯(lián)系,共同在中國(guó)大地發(fā)揮效用。沒有基本的經(jīng)濟(jì)制度做保障,就難以有效貫徹人民代表大會(huì)制度這項(xiàng)根本的政治制度,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度也只能是紙上談兵。同樣,沒有根本的、基本的政治制度做后盾,基本的經(jīng)濟(jì)制度也必然行之不遠(yuǎn)。
時(shí)代在變化,國(guó)情在變化,人民的需求也在變化,中國(guó)特色社會(huì)主義制度必須與時(shí)俱進(jìn),在堅(jiān)持中不斷調(diào)整、完善,在執(zhí)行中不折不扣、不偏不倚,確!昂媒(jīng)”不被念“歪”。
。17)我們有理由相信,離開中國(guó)的實(shí)際和已經(jīng)取得偉大成功的中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系,幻想另外去尋求或依傍別的制度,注定沒有前途、沒有意義。
因?yàn),中?guó)特色社會(huì)主義制度在中國(guó)擁有不可撼動(dòng)的歷史合法性、業(yè)績(jī)合法性和民意合法性。而且,它做到了“五個(gè)有利于”,即有利于保持黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,有利于維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,有利于集中力量辦大事、有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一。
(責(zé)任編輯:吳宏英)
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