2009年9月23日

各位同志：
　　今年是新中國成立60周年，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立60周年，也是人民政協(xié)成立60周年。60年來，人民政協(xié)與共和國一道前進(jìn)、與多黨合作事業(yè)共同發(fā)展，取得了有目共睹的成績。我80年代中期加入中國民主促進(jìn)會，在政府工作過十年的時間，也是上一屆全國政協(xié)委員、本屆全國人大代表，還擔(dān)任過十多年的省市政協(xié)委員和人大代表，對我們國家和多黨合作事業(yè)走過的不平凡的歷程和取得的光輝成有著深刻的認(rèn)識，對人民政協(xié)和民主黨派相互依存、團(tuán)結(jié)發(fā)展的和諧政治關(guān)系有著更切身的體會。受會中央的委托，我想說三個方面的認(rèn)識與體會。
　　一、民進(jìn)參與了人民政協(xié)的籌備和成立
　　多黨合作與政治協(xié)商制度，是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，凝聚著中國共產(chǎn)黨人和各民主黨派的政治智慧與愛國情懷。而其重要載體——人民政協(xié)，也是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果。這其中，也包含著中國民主促進(jìn)會付出的思考和努力。
　　1949年6月，馬敘倫、王紹鏊、許廣平、林漢達(dá)代表中國民主促進(jìn)會參加了中國人民政治協(xié)商會議籌備會議。這次會議通過的《關(guān)于參加新政治協(xié)商會議的單位及其代表名額的規(guī)定》中，中國民主促進(jìn)會被正式確認(rèn)為中國民主黨派，成為參加新政協(xié)的45個組成單位之一。
　　1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在中南海懷仁堂隆重開幕。民進(jìn)參加會議的正式代表是馬敘倫、許廣平、周建人、王紹鏊、梅達(dá)君、徐伯昕、林漢達(dá)、雷潔瓊，候補(bǔ)代表是嚴(yán)景耀。民進(jìn)會員鄭振鐸作為全國文聯(lián)代表，趙樸初作為宗教界民主人士代表，葛志成作為全國教育工作者候補(bǔ)代表，馮少山作為全國工商界候補(bǔ)代表參加了大會。葉圣陶當(dāng)選為全國政協(xié)委員出席了全體會議。
　　這次會議制定了共同綱領(lǐng)，產(chǎn)生了以毛澤東主席為首的中央人民政府委員會。民進(jìn)作為新政協(xié)的組成單位之一，參加了中央人民政府的組建和部分領(lǐng)導(dǎo)工作。馬敘倫當(dāng)選為中央人民政府委員、政務(wù)院政務(wù)委員，并任文化教育委員會副主任、教育部部長；王紹鏊任財政部副部長；許廣平任政務(wù)院副秘書長；周建人任出版總署副署長；徐伯昕任出版總署辦公廳副主任；雷潔瓊?cè)握��?wù)院文化教育委員會委員；葛志成任教育部辦公廳副主任；鄭振鐸任文化部文物局局長；陳巳生、謝仁冰任華東軍政委員會委員等。
　　10月9日，在中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會第一次會議上，許廣平受請假的馬敘倫委托，提議把10月1日定為國慶日。當(dāng)天會議一致決議，通過《請政府明定十月一日為中華人民共和國國慶日，以代替十月十日的舊國慶日》的建議。中央人民政府委員會認(rèn)為這個建議符合歷史實際和代表人民意志，決定加以采納。從此，10月1日就成為中國人民最值得慶祝的重大紀(jì)念日。
　　可以說，人民政協(xié)的成立，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。而參加新政協(xié)，則標(biāo)志著中國民主促進(jìn)會作為一個民主黨派正式成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個組成部分。
　　二、民進(jìn)見證和參與了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展
　　60年來，隨著多黨合作制度不斷鞏固和發(fā)展，人民政協(xié)的工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。特別是2006年，中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》的頒布和實施，為民主黨派在人民政協(xié)中發(fā)揮參政黨作用，提供了廣闊空間和制度保障。中國民主促進(jìn)會秉承愛國、民主、團(tuán)結(jié)、求實的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極通過人民政協(xié)的專題協(xié)商、提案建議、大會發(fā)言、反映社情民意等方式履行職能發(fā)揮作用，為推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
　　民進(jìn)發(fā)揮自身優(yōu)勢，一直關(guān)注我國教育的改革與發(fā)展，先后為《教師法》、《職業(yè)教育法》、《義務(wù)教育法》等的制定和實施提出建議，持續(xù)多年努力最終促成“教師節(jié)”的確立；連續(xù)5年在全國政協(xié)會議上圍繞我國文化事業(yè)發(fā)展這一主題作了大會發(fā)言，為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族文化保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、出版體制改革等奔走呼吁。與此同時，民進(jìn)積極開辟參政議政新領(lǐng)域，就國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。其中，關(guān)于“節(jié)約資源”的建議對將自然資源保護(hù)列為我國的基本國策起到了促進(jìn)作用；圍繞“長江保護(hù)與發(fā)展”開展長達(dá)12年的調(diào)研與建議，推動了國家濕地保護(hù)工作的飛躍發(fā)展；“三農(nóng)問題”、“星火西進(jìn)”、“生態(tài)家園富民計劃”、“民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”等調(diào)研也成果顯著、受到有關(guān)方面的肯定。
　　目前，民進(jìn)有79名會員擔(dān)任全國政協(xié)委員，一萬余會員擔(dān)任省以下各級政協(xié)委員。他們代表全會11萬多名會員在各級政協(xié)會議上建言獻(xiàn)策，反映心聲。據(jù)統(tǒng)計，僅十屆全國政協(xié)期間，民進(jìn)各級組織僅在政協(xié)會議上就有300多份提案被評為優(yōu)秀，有120余份提案被確定為重點督辦提案；通過政協(xié)渠道反映信息5000多條，許多重要信息被有關(guān)部門采納�？梢哉f，每一份提案的形成，每一條信息的反映，都是民進(jìn)與共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作、共謀發(fā)展的生動實踐，也是民進(jìn)通過人民政協(xié)這一平臺，集智聚力、有思有行，不斷提高履行參政黨職能水平的重要實踐。
　　作為民進(jìn)會員，也作為人民政協(xié)的一名成員，我在擔(dān)任江蘇省政協(xié)委員和全國政協(xié)常委的近二十年期間，先后提出了100多個關(guān)于教育方面的提案，其中許多受到了有關(guān)方面的重視與采納。如1987年我提出將江蘇省科技興省的戰(zhàn)略改為科教興省的戰(zhàn)略，很快被江蘇省委省政府采納。2004年我提出在貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)實施免費(fèi)義務(wù)教育，2005年我提出在全國農(nóng)村實施免費(fèi)義務(wù)教育，2008年已在全國城鄉(xiāng)實施免費(fèi)義務(wù)教育。
　　三、新時期人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展賦予民進(jìn)新的使命
　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時期。新形勢、新任務(wù)，對人民政協(xié)工作提出了新的要求，同時也為民主黨派賦予了新的使命。民進(jìn)要順應(yīng)新形勢，適應(yīng)新要求，積極利用人民政協(xié)這一廣闊舞臺，充分發(fā)揮民主黨派作用�！　　　　　　� 
　　民進(jìn)如何通過人民政協(xié)更好地發(fā)揮作用？
　　一要把握正確的政治方向。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)的重要政治前提，也是民進(jìn)健康發(fā)展和充分發(fā)揮作用的根本保證。我們要繼承和發(fā)揚(yáng)民進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，搞好政治交接，不斷夯實全會多黨合作的共同思想基礎(chǔ)，自覺擁護(hù)多黨合作政治格局，堅定不移地接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地走中國特色社會主義道路，以政黨關(guān)系的和諧促進(jìn)社會的和諧。
　　二要提高對人民政協(xié)事業(yè)的認(rèn)識。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，明確它對人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用的新論述，把握它對政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政所作的新規(guī)定，找到民主黨派發(fā)揮作用的著力點。
　　三要服從服務(wù)于工作大局。這是人民政協(xié)不斷發(fā)展，充滿活力的根本原因，也是民進(jìn)有所作為的根本途徑。當(dāng)前，民進(jìn)必須堅持把發(fā)展作為首要任務(wù)，在發(fā)展中增進(jìn)共識，在發(fā)展中體現(xiàn)價值。按照中央的要求，多獻(xiàn)推動發(fā)展之計，多謀服務(wù)發(fā)展之策，多盡加快發(fā)展之力，多做支持發(fā)展之事，尤其是要加大智力支邊力度，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
　　四要建立健全和創(chuàng)新工作機(jī)制和方法。要探索和改進(jìn)民進(jìn)與政協(xié)專委會、政協(xié)信息部門的聯(lián)系機(jī)制。
　　五要進(jìn)一步為推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量，按照中央對臺工作的方針政策，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，充分發(fā)揮民進(jìn)的特色和優(yōu)勢，利用海峽兩岸教育、文化、經(jīng)濟(jì)的平臺，加快與臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會組織、各界人士聯(lián)系。
　　六要進(jìn)一步加強(qiáng)我會的自身建設(shè)。必須堅持執(zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)相互促進(jìn)，解決好民主黨派自身建設(shè)中搞好政治交接、提高履行職能和發(fā)揮作用的能力的兩大歷史性課題。
　　各位同志：
　　60年是個節(jié)點，更是一個起點。站在新的起點上，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更加堅定積極地利用人民政協(xié)舞臺，充分發(fā)揮參政黨作用，為促進(jìn)社會主義民主政治、建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量！