新華網(wǎng)北京９月１９日電　取消農業(yè)稅、從源頭上治理腐敗、解決群眾看病難看病貴問題、關注留守兒童……提案是人民政協(xié)履行職能最直接、最廣泛、最有效的方式之一。人民政協(xié)成立６０年來，廣大政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體先后提交提案８．５萬余件。
　　人民政協(xié)成立６０周年前夕，新華社記者從浩如煙海的提案中選擇了１０個進行回顧與追蹤。一份份關系國計民生的提案承載著廣大人民群眾的愿望和呼聲，記錄著人民政協(xié)履行職能的豐碩成果和光輝歷程……

　  設立反貪污局

　　（提案回放）１９９５年，在全國政協(xié)八屆三次會議上，黃景均等５位委員共同提交了《關于盡快在最高人民檢察院設置反貪污賄賂總局的提案》，被確定為政協(xié)八屆三次會議提案第１２６３號。這一提案引起社會矚目。一個月后，有關部門就回函答復：“完全贊同您的建議。”同年１１月，最高人民檢察院反貪污賄賂總局正式掛牌。

　�。ㄎ瘑T講述）黃景鈞委員：１９９５年，有感于當時反腐敗斗爭缺乏效率高、反應靈敏、運轉靈活的專門司法機構，借鑒一些地方檢察機關設立反貪污賄賂組織和香港設立廉政公署的經(jīng)驗，我們幾位最高人民檢察院的特約檢察員經(jīng)過認真調研、思考，提出了這份提案。我個人體會，只要提案反映國家發(fā)展需要，符合人民意愿，就一定會被采納，在工作中產生實際作用。

　�。�民意反饋）腐敗損害了人民群眾的利益，損害了國家的健康肌體，也是政協(xié)委員關注的重點。一條條建議，一次次呼吁，既是政協(xié)委員的呼聲，也是人民群眾的意愿。自１９９５年高檢院成立了反貪污賄賂總局以來，各級反貪部門充分發(fā)揮職能作用，集中力量查辦大案要案。僅在２００８年，檢察機關就立案偵查貪污賄賂大案１．７５９５萬件。

　　高考日期提前

　　（提案回放）１９９９年３月，在全國政協(xié)九屆二次會議上，王翔委員提交了經(jīng)過反復斟酌后形成的《關于高考考期適當提前的建議案》，建議高考時間適當提前，結合各種情況，提前至６月初為宜。這個不超過４００字的提案很快就引起有關部門的高度重視。２００１年，教育部就做出了把高考從７月改到６月的決定，２００３年正式實施。

　�。ㄎ瘑T講述）王翔委員：１９９８年長江破堤，整個九江一片汪洋。７月高考正好在洶涌澎湃的洪水之中，考生一方面要對付洪水，一方面要對付高考。當時是有感而發(fā)，為什么高考不能放在６月呢。我的孩子參加過高考，我受過“黑色７月”的煎熬，在我的印象中，７月溫度最高、災害最頻繁，勢必給學生增加心理和生理上的負擔，給地方政府和教育部門增加不必要的負擔。

　�。�民意反饋）從２００３年起，沿襲了幾十年的高考從“黑色７月”提前至６月份進行。高考日期提前后，立即在全國各地引起強烈反響，認為這個舉措惠及了千萬考生。一個普通的委員提一個提案能夠得到采納，對于提高政協(xié)委員的政治地位，推進我們國家的民主進程意義重大。

　　私產保護入憲

　　（提案回放）１９９８年３月１日，全國政協(xié)九屆一次會議召開前夕，全國工商聯(lián)以題為《關于健全財產法律制度，依法保護各類財產的合法權益》的建議遞交全國政協(xié)。時隔４年，２００２年政協(xié)九屆五次會議上，全國工商聯(lián)又提出了關于保護私有財產的提案。２００３年“兩會”，私產入憲提案再次提交。這一年，中央成立修憲領導小組，完善“私有財產保護”內容是修改的重要議題之一。

　�。ㄎ瘑T講述）保育鈞委員，這份１９９７年就開始動議的提案，在１９９８年春天，作為全國工商聯(lián)第一號團體提案遞交給全國政協(xié)。１９９８年８月，全國人大答復說正在進行的修憲將對建議進行認真研究，在起草《物權法》時予以考慮。然而，第二年憲法中保護私有財產的問題沒能提上議事日程。我對這個結果并不意外，當時許多人的思想觀念還沒有轉變過來，非公有制經(jīng)濟的作用發(fā)揮得還不夠，還不充分。２００４年３月１４日，十屆全國人大二次會議經(jīng)過表決，將“公民的合法私有財產不受侵犯”莊嚴寫入憲法。

　�。�民意反饋）“私產保護入憲”最終保護的是全體公民的利益。把保護私有財產寫進憲法，在法律上是一個與國際接軌的行動�！八接胸敭a保護”入憲以來，我國非公有制經(jīng)濟的空間和潛力得到更大擴展，為整個國民經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出重要貢獻。

　　推動制定《食品安全法》

　　（提案回放）奶粉中檢出三聚氰胺、豬肉中查出“瘦肉精”、咸鴨蛋中冒出蘇丹紅……一個個食品安全事件表明了我國近年來嚴峻的食品安全形勢。２００７年的全國政協(xié)大會上，九三學社提出了《關于進一步完善我國食品安全保障體系的建議》，明確提出我國應盡快出臺食品安全法、制定食品安全標準，重罰違法者等。該提案引起了有關部門高度重視，相關部門專門到九三學社征求意見。２００９年２月２８日全國人大在廣泛征求意見的基礎上，經(jīng)過多次審議最終通過食品安全法。

　　（委員講述）張化本委員：２００２年九三學社中央就提出了關于加強食品安全工作的緊急提案，其后在２００５年、２００７年、２００９年又相繼提出提案。如今，食品安全法已于２００９年６月１日開始實施，當年我們提出的那些內容在法律中基本都已經(jīng)得到體現(xiàn)。實際上，食品安全除了立法之外，還有很多工作要做。我們還將繼續(xù)為切實解決食品安全領域的問題，為老百姓吃上安心飯建言獻策。

　�。�民意反饋）“民以食為天，食以安為先”。食品安全是關系人民健康和國計民生的重大問題。從農田到餐桌，《食品安全法》所確立的食品安全監(jiān)管基本體制和制度，為今后一段時期我國食品安全監(jiān)管工作指明了方向，也為百姓安心吃飯、吃安心飯，提供了保障。

　　全民健身日的設立

　�。ㄌ岚富胤牛�２００８年的政協(xié)大會上，全國政協(xié)委員茅玉麟遞交提案建議，為紀念北京奧運會的舉辦，促進全民健身運動，應以立法形式將每年的８月８日設立為我國的“體育節(jié)”。２００９年初，國家批準將每年的８月８日定為“全民健身日”。

　�。ㄎ瘑T講述）茅玉麟委員：世界上日本等國家利用舉辦奧運會之機設立了體育節(jié)。美國、法國、土耳其、奧地利等國也都有各自的體育節(jié)。我國雖然是體育大國，但是按人口比率計算，經(jīng)常參加體育活動的人口比起發(fā)達國家要低。體育運動重在全民參與，要有很好的氛圍和環(huán)境，這也是提高一個民族素質的重要途徑。

　　（民意反饋）２００９年８月８日，全國各地以各種形式、富有當?shù)靥厣�的健身活動慶祝我國首個全民健身日。全民健身日活動是對北京奧運會最好的紀念，也是提高全民族健康素質的重要舉措，將成為我國由體育大國向體育強國邁進的巨大推動力量。

　　推動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

　�。ㄌ岚富胤牛�２００３年的“非典”使我國醫(yī)療衛(wèi)生體系中的種種缺失與矛盾引起了政協(xié)委員的廣泛關注。全國政協(xié)常委于珍在政協(xié)大會上提出了《關于進一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的建議案》，提出堅持醫(yī)療衛(wèi)生的公益性、盡快形成覆蓋范圍盡可能廣泛的醫(yī)療費用保障機制等建議。２００９年，《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》正式發(fā)布。

　　（委員講述）于珍委員：“非典”以后，通過深入群眾、基層、醫(yī)療機構調研，我發(fā)現(xiàn)我國醫(yī)療衛(wèi)生制度存在政府投入不足、藥品生產流通秩序不規(guī)范等問題。提案提出以后很快接到了衛(wèi)生部的答復。今年出臺的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見的指導思想、基本原則和總體目標，以及五項重點改革中，將我的提案內容全部吸收采納，使這項提案發(fā)揮了它應有的作用。

　�。�民意反饋）“看病難看病貴”長久以來是老百姓最為關注的民生話題之一。新醫(yī)改計劃力爭改變部分城鄉(xiāng)居民沒有醫(yī)療保障和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務長期薄弱的狀況，扭轉公立醫(yī)療機構趨利行為，無疑給廣大人民群眾帶來了希望。

　　推動民族地區(qū)發(fā)展

　�。ㄌ岚富胤牛┤珖�政協(xié)十屆三次會議上，全國政協(xié)委員王占和許柏年聯(lián)名提出《關于把內蒙古自治區(qū)東部納入振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略區(qū)域規(guī)劃范圍的提案》，受到國家重視。２００５年１２月國務院即作出決定，把內蒙古東部五盟市正式列入實施振興東北等老工業(yè)基地的規(guī)劃范圍。

　　（委員講述）王占委員：２００３年國家發(fā)布了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的意見后，我和內蒙古自治區(qū)政協(xié)的同志就在考慮內蒙古如何乘這個東風更好更快發(fā)展的問題，并開展了一系列調研論證工作。內蒙古東部五盟市擁有豐富的森林、礦產等資源，其發(fā)展對實現(xiàn)全區(qū)小康社會的目標意義重大。今天，看到內蒙古自治區(qū)的巨大變化，我更加感到政協(xié)委員、提案工作、人民政協(xié)事業(yè)大有可為。

　�。�民意反饋）近年來，國家通過實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、開展“興邊富民”等行動，有力促進了民族地區(qū)發(fā)展。如今，包括內蒙古在內的少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，這其中也凝結著廣大政協(xié)委員的智慧和心血。

　　建言大學生就業(yè)

　�。ㄌ岚富胤牛�２００３年，全國政協(xié)十屆一次會議上，鄧善熙委員提交了他作為政協(xié)委員的第一份提案《加強和改進大學畢業(yè)生就業(yè)工作的建議——用網(wǎng)上招聘取代大型人才招聘會》，建議有關部門取消或限制各類大型畢業(yè)生招聘會，建立網(wǎng)上招聘制度，完善招聘程序和有關法律法規(guī)，加強對畢業(yè)生的就業(yè)指導。

　�。ㄎ瘑T講述）鄧善熙委員：提交提案的頭兩年，社會上還在為大批下崗再就業(yè)人員安置工作忙個不停，大批大學畢業(yè)生又“橫空出世”地加入這支就業(yè)大軍。我和很多大學老師開始看到，畢業(yè)班忙于找工作，都不來上課了。對比國外的大學，人家并沒有大學畢業(yè)生招聘會，只有學生就業(yè)服務處、人才交流中心、招聘信息公告欄等，常年對學生就業(yè)給予幫助。想到可以通過全國政協(xié)反映這個情況，提點意見，于是起草了這個提案。當年１０月底，我就收到教育部給我的提案辦理答復，我提出的“用網(wǎng)上招聘取代大型人才招聘會”的建議也得到教育部門的重視。

　　（民意反饋）２００９年，當６１１萬名高校畢業(yè)生跨過“象牙塔”大門時，人們真切地感受到了大學生就業(yè)難的嚴重程度。近年來，教育部等部門逐步建立了“中國高校畢業(yè)生就業(yè)服務信息網(wǎng)”，出臺了高校畢業(yè)生就業(yè)服務１１項活動計劃等。相信在全社會的努力下，大學生就業(yè)問題將得到妥善解決。

　　“文化遺產日”的誕生

　�。ㄌ岚富胤牛�２００５年全國政協(xié)十屆三次會議上，全國政協(xié)委員單霽翔提交了一份《關于設立“文化遺產日”的提案》，建議在國家層面上對“文化遺產日”作出明確規(guī)定。在社會各界的推動下，當年年底，國務院決定從２００６年起每年６月的第二個星期六為我國的“文化遺產日”。

　�。ㄎ瘑T講述）單霽翔委員：我國是世界上保存文化遺產最為豐富的國家之一，自２０世紀９０年代起，我國一些有識之士就開始呼吁設立“文化遺產日”，但由于種種原因一直未能實施。２００５年，我國文化遺產事業(yè)面臨著城市化浪潮的巨大挑戰(zhàn)和加速發(fā)展的重要機遇，我在政協(xié)大會上通過提案建議國家設立文化遺產日，這是彰顯我國政府對文化遺產保護的決心，促進建立以國家保護為主、動員全社會共同參與的文物保護新體制的重要舉措。

　�。�民意反饋）自２００６年設立以來，文化遺產日逐步成為廣大民眾共享文化遺產保護成果、傳承中華文明的共同節(jié)日。３年多來，政府出臺政策、投入經(jīng)費，專家學者普查調研、奔走呼吁，群眾積極參與的熱情逐漸高漲，守護中華民族的精神家園正成為全民的自覺行動。

　　關注外來務工人員子女上學

　�。ㄌ岚富胤牛�２００２年３月，全國政協(xié)九屆五次會議上，九屆全國政協(xié)常委、致公黨中央副主席吳明熹代表致公黨中央提交了一份《改善外來務工人員子女就學狀況的建議案》，建議充分挖掘公辦學�，F(xiàn)有的教學資源，以全日制中小學借讀為主，多形式辦學解決外來務工人員子女的就業(yè)問題，引起社會廣泛關注。

　�。ㄎ瘑T講述）吳明熹委員：２００１年４月，致公黨中央成立了“外來務工人員子女就學問題”課題組，用大半年時間跑遍了祖國的大江南北，深入到外來務工人員相對集中的北京、上海、天津、深圳、廣州等地，了解農民工家庭的實際情況，考察農民工子弟學校，獲取了大量數(shù)據(jù)和資料。教育部對這份提案充分肯定，認為致公黨的調研是及時的、重要的、有成效的。

　�。�民意反饋）“讓公共財政的陽光照耀每一個公民”，是政府的承諾，也是百姓的期望。外來務工人員子女就學問題發(fā)生在我國經(jīng)濟快速發(fā)展、城市化進程加快的大背景下，妥善解決這一問題，對于整個民族素質的提高和推動社會的進步，具有十分重大而深遠的意義。

（責任編輯：張政澤）