1997年以來，民進面臨著實現(xiàn)跨世紀的新老交替和政治交接的重大歷史任務，面對機遇與挑戰(zhàn)并存的復雜局面。民進怎樣建設和發(fā)展，如何履行職能、發(fā)揮作用，會中央領導集體帶領全會進行了艱辛的探索。與時俱進、勵精圖治、銳意開拓創(chuàng)新，成為這一時期民進工作鮮明突出的特點。

　　1997年11月，民進第八次全國代表大會（下簡稱“八大”）在北京召開，出席會議的代表475名，列席人員89名。大會選舉產生了第十屆中央委員會，新一屆委員會由187名中央委員組成。會議選舉許嘉璐為民進中央主席，雷潔瓊、謝冰心、趙樸初為名譽主席。由于本會情況的發(fā)展變化，會議決定不再設立民進中央?yún)⒆h委員會。鑒于中央委員會此次換屆后基本實現(xiàn)新老交替，不再設候補中央委員。

　　這次大會總結了我會半個多世紀以來，特別是在改革開放近20年來的工作經驗，即堅持不渝地接受中國共產黨的領導，是我會一切活動的根本原則；堅定不移地圍繞中心，服務大局，維護穩(wěn)定，是我會發(fā)揮參政黨作用的指導方針；堅持不懈地加強自身建設，是我會擔當參政黨歷史責任的基礎條件。大會號召：努力實現(xiàn)我會跨世紀的新老交替和政治交接，以新的姿態(tài)進入二十一世紀，為建設有中國特色社會主義作出新的貢獻。

　　“八大”修改通過的《中國民主促進會章程》貫徹了中共十五大精神和中共中央〔1989〕14號文件的基本要求，充實了我會自身建設的經驗，闡明了我會的性質、地位和特點，明確了我會的政治綱領、基本任務和工作方針；特別是把“鄧小平理論”作為我會的指導思想和思想建設的重要內容，概括了我會的優(yōu)良傳統(tǒng)：“堅持接受中國共產黨的領導，堅持愛國、民主、團結、求實，堅持立會為公。”

　　“八大”的順利閉幕，標志著我會各級組織歷經十年的新老合作，逐步過渡到新老交替，從中央到各級地方組織已順利地完成了全會組織的新老交替任務�！拔母铩鼻凹尤朊襁M組織的老同志基本上退出了領導職務，民進新一代領導集體開始主持民進工作。

　　1998年12月10日，民進十屆二中全會召開，會議的決議強調“明年和今后一段時期，我們要堅持以政治交接為主線，以參政議政和自身建設為重點……努力把我會建成面向新世紀的高素質參政黨”；決議還提出參政議政工作要“鞏固老陣地，開拓新領域”。2000年初又提出把民進建設成“適應21世紀的高素質參政黨”。民進全會的基本工作思路和參政議政的工作方針逐步形成和確定。

　　“八大”之后，民進把搞好政治交接作為貫穿一切工作的首要任務，鞏固和發(fā)展了跨世紀新老交替的成果。1998年3月民進十屆二次中常會擴大會議討論通過了《關于搞好政治交接、加強自身建設的幾點意見》�！兑庖姟访鞔_指出：政治交接的核心，是把我會老一輩領導人在長期革命和建設實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風范一代一代傳下去，保證中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度得到堅持和發(fā)展。同年10月會中央在南京召開了全國組織工作會議，著重探討圍繞政治交接這條主線，加強我會各級領導班子建設以及做好組織發(fā)展工作等問題。在1999年11月召開的民進十屆三中全會上提出要把政治交接的任務落實到基層組織。

　　在會中央領導集體的帶領下，我會各級領導干部認真學習民進老一輩領導人的思想、信念、品德、知識和經驗，團結引導廣大會員繼承和發(fā)揚我會的優(yōu)良傳統(tǒng)，把政治交接的要求落實到思想和行動之中。在1998年抗洪斗爭中，湖南、湖北、江西、安徽、江蘇、黑龍江、吉林、內蒙古等災區(qū)民進組織帶領廣大會員積極參加抗洪搶險斗爭，與當?shù)馗刹咳罕姾腿嗣褡拥鼙�一道，并肩�?zhàn)斗，共赴危難。全國6萬多名民進會員心系災區(qū)，踴躍捐款捐物，據(jù)不完全統(tǒng)計，全會共捐款700萬元，捐獻衣物被褥數(shù)以萬計。在1999年強烈抗議以美國為首的北約轟炸我國駐南使館、深入批判李登輝制造分裂的“兩國論”和揭批法輪功邪教本質的三次重大政治斗爭中，我會各級組織和廣大會員表現(xiàn)出了應有的政治敏感性和堅定的立場。世紀之交民進經受住了嚴重自然災害和復雜政治斗爭的考驗，更加堅信中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度。2002年我會29個省級組織圓滿完成了換屆工作，在積極穩(wěn)妥地進行新老交替的同時，進一步豐富和發(fā)展了政治交接的成果。

　　這一時期，民進中央領導集體密切關注世情、國情的發(fā)展變化，情系祖國和人民，緊跟中共中央的戰(zhàn)略部署，全面開創(chuàng)了參政議政和社會服務工作的新局面。

　　民進各級領導積極參加國家和地方重大事務的協(xié)商。1997年至2002年的5年中，民進領導同志參加中共中央、國務院召開的有關經濟建設、社會發(fā)展等重大問題的協(xié)商會和座談會50余次，所提出的意見建議基本得到采納。民進中央與各省級組織共同開展了近20項參政議政專題調研活動，在此基礎上形成向中共中央、國務院提出的9份《建議》，中央中央領導同志對有關建議作了重要批示。民進省級組織在地方政協(xié)會議上提交的黨派提案中有近200 份被評為優(yōu)秀提案，近50 份被確定為重點提案。

　　1998年特大洪澇災害之后，民進中央與長江沿岸各省級組織對長江的綜合治理和開發(fā)利用開展調查研究。1999年向國務院提出建立流域性管理體制的建議，國家領導人對此做了批示。2000年至2002年，民進中央先后就長江上游治理水土流失、中游濕地保護和下游環(huán)境保護與修復等問題向國務院提出了《關于在金沙江干熱河谷地區(qū)推廣種植西蒙得木的建議》、《關于長江中游濕地保護與合理利用的建議》、《關于長江下游環(huán)境保護與修復的建議》，得到中共中央及有關部門的充分肯定和采納。

　　為貫徹中共十五大強調的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，1998年民進中央提出《關于將“節(jié)約、合理利用和保護自然資源”確定為我國基本國策的建議》，得到中共中央的采納。1999年“保護自然資源”與“控制人口增長”、“保持良好的生態(tài)環(huán)境”同為我國確定的基本國策。
　　2000年春，民進中央響應中共中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的號召，提出了《建設隴海線星火產業(yè)帶，推動中、西部經濟發(fā)展的建議案》，列為當年政協(xié)大會的1號提案，國家科技部將“星火西進”列為“十五”規(guī)劃的重要內容。2001年3月民進中央向中共中央呈送《關于西部大開發(fā)中要特別重視農業(yè)、農村、農民問題的建議》；同年底，又向中共中央提出《關于西部大開發(fā)中“三農”問題的幾點建議》，得到國家農業(yè)部、科技部、財政部的高度重視和采納，先后帶動了“關中星火產業(yè)帶”和“河西走廊星火產業(yè)帶”的建立。

　　參政議政工作在努力“開拓新領域”的同時，一刻也沒有忘記“鞏固老陣地”，五年來民進中央先后就貧困地區(qū)義務教育、發(fā)展職業(yè)技術教育、制定學前教育法、重視和加強科學普及工作等問題，或提出建議、提案，或在全國政協(xié)大會上發(fā)言，其中許多意見被政府有關部門采納。民進中央及時向中共中央和政府有關部門反映社情民意，有多項信息直達中共中央和國家領導人，受到重視或得到批示。1999年至2001年民進中央信息工作連續(xù)三年獲全國政協(xié)信息工作一等獎。許多省級組織的信息工作也分別在本地獲得表彰和獎勵。

　　“八大”以來，民進貫徹“圍繞中心，服務大局，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點”的原則，積極開展社會服務工作，為支持邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展付出了極大心血和努力。

　　全會陸續(xù)開展了“六個西進”活動（即星火西進、“城鄉(xiāng)少年手拉手助學活動”走進西部、百名民進優(yōu)秀教師西部行、青年星火西進、百名民進民營企業(yè)家走進西部、組織港澳臺百名企業(yè)家走進西部等），幫助西部地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育、培養(yǎng)實用人才、開展科技示范，引進資金和項目，帶動農民科技致富，形成了有自己特色的參與西部大開發(fā)的模式。

　　會中央從1994年起在河北灤平縣開展了定點扶貧工作，到1998年為當?shù)匾�進了玉米優(yōu)良品種、建起蔬菜大棚、培訓600多名教師、農業(yè)實用技術和醫(yī)療衛(wèi)生人才。自1990年始參加了由各民主黨派中央和全國工商聯(lián)在貴州省黔西南州開展的“星火科技扶貧實驗區(qū)”工作，1999、2000、2001三年先后為當?shù)匾�進了早熟高產大桃、早實薄皮核桃、德國平菇等優(yōu)質項目，幫助安龍縣德臥中學建起了80畝金銀花生產基地。

　　2001年我會共有民辦學校309所（高教類21所，普中類39所，中職類35所，小學類9所，幼兒園29所，成人教育類15所，短訓班97所，混合類55所），屬于會員個人辦學的111所。民進中央于2001年制定了《民進中央關于辦學工作的意見》，并于1998年4月、2000年9月在西安和成都召開了民進社會力量辦學會議，2004年4月在湖州—蘇州—南京舉辦了民進民辦學校校長學習班。

　　2002年我會共有民營企業(yè)界會員686人，有435人擔任企業(yè)負責人的，118人擔任各級人大代表和政協(xié)委員。會中央制定了“團結、引導、服務、支持”的方針，于1999年9月、2000年4月、2001年10月分別在溫州、重慶、南京召開民進民營企業(yè)界會員會議，努力促進他們提高政治素質、思想素質和業(yè)務素質。

　　為響應中共中央的號召，民進積極參與為下崗職工再就業(yè)服務的“同心工程”，民進民營企業(yè)家和民辦學校發(fā)揮了重要作用。從1997年至2001年底，全國各省級組織共投入資金656.18萬元，舉辦下崗職工再就業(yè)培訓班264期，培訓26744人次，培訓后上崗人數(shù)達19572人次，并資助下崗職工子女上學2246人。

　　民進努力貫徹江澤民同志提出的現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，嚴正批判臺灣當局的“臺獨”言論，利用各種機會向臺灣人士宣傳“一國兩制”方針。2002年，民進中央舉辦“海峽兩岸中華傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化研討會”，拓寬了與臺灣文化界聯(lián)系的渠道。

　　自身建設是是民進進入21世紀的重大課題�！鞍舜蟆币詠恚�全會始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以思想建設為核心、以組織建設為基礎、以制度建設為保障，全面推進了高素質參政黨建設。

　　會中央堅持把思想建設放在自身建設的首位。1998年在北京召開了民進全國宣傳思想工作會議，全面部署了今后的工作。一是抓好理論學習。五年來組織全會認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、江澤民同志“七一”講話、第19次全國統(tǒng)戰(zhàn)會議精神，努力提高全會的政治素質。二是利用契機開展思想政治工作。我會結合中共“五一”口號發(fā)表50周年、中國共產黨成立80周年、新中國成立50周年和澳門回歸等大事、喜事，組織了座談會、報告會、演講會、知識競賽、書畫攝影展等活動，對廣大會員進行愛國主義、社會主義和多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)的教育。三是注重統(tǒng)戰(zhàn)理論研究。1998年會中央成立了“民進中央統(tǒng)戰(zhàn)理論研究會”，指導和協(xié)調全會的理論研究工作，各地方組織成立了統(tǒng)戰(zhàn)理論研究機構53個，組織了4次理論征文活動，先后在昆明、北京、太原、長沙召開了4次統(tǒng)戰(zhàn)理論研討會。四是加強會史工作。會中央建立了“民進會史展覽”室，編印《民進會史資料選輯》和老一輩領導人的傳略《馬敘倫》、《王紹鏊》等學習資料，舉辦了“紀念林漢達誕辰一百周年座談會”、“紀念民進成立55周年暨馬敘倫思想與實踐座談會”。五是加強陣地建設和制度建設。1987年、1988年和1989年會中央先后創(chuàng)辦了開明文教音像出版社、開明出版社和《民主》雜志，在全會的思想建設和繁榮出版事業(yè)中發(fā)揮了積極作用。2001年會中央制定下發(fā)了《民進各級組織學習制度（試行）》、《民進中央關于加強和改進思想政治工作的意見》。

　　會中央認真貫徹落實“八大”提出的任務，以政治交接為主線，組織建設各項工作取得了新的成績。截止2002年底，我會會員總數(shù)為8.2萬人，與1997年同期比，會員人數(shù)增長了22%，會員平均年齡為49.9歲。會員中擔任全國人大代表57人，省及市縣人大代表1455人；擔任全國政協(xié)委員84人，省及市縣政協(xié)委員7001人；擔任政府及司法機關縣處級以上的實職296人。

　　1998年民進全國組織工作會議之后，我會各級組織的機關建設、后備干部隊伍建設和基層組織建設取得了新進展。1999年6月在上海舉行了民進全國機關建設工作會議。這是我會歷史上第一次召開的專門研究機關工作的全國性的大會，對加強我會各級組織的機關建設是一個很大的推動。2000年9月又在北京舉辦了民進全國辦公室主任培訓班，這也是我會歷史上第一次單獨舉辦的此類專職干部培訓班，對搞好機關建設和辦公室工作起到了促進作用。1999年在民進十屆六次中常會和十屆三中全會上，著重研究了我會的后備干部隊伍建設和基層組織建設的問題，會后除《民進中央關于進一步做好我會后備干部隊伍建設工作的意見》外，還下發(fā)了《中國民主促進會基層組織工作暫行條例》。2001年5月和10月，在北京先后舉辦了兩期民進中青年骨干會員培訓班，9月舉辦了民進專職干部培訓班，對全國29個省級組織和15個副省級組織的組織處長進行了培訓。

　　2002年11月在北京舉行了民進2002年全國先進集體先進會員經驗交流會，表彰了73個民進全國先進集體、92名民進全國先進會員，集中展示了我會各級組織和廣大會員在中國特色社會主義事業(yè)及我會自身建設中取得的豐碩成果和優(yōu)異成績。

　　1997年會中央機關按照中共中央組織部和人事部的有關文件精神，完成了機關干部向國家公務員過渡的工作，認真貫徹干部人事制度改革的有關精神，推行了幾方面的工作。一是在干部的選拔任用上實行民主推薦、民意測驗等制度和措施。二是推行和完善公開選拔、競爭上崗和輪崗交流工作。三是完善干部考核制度和方法，實行了機關部門負責人年終述職的規(guī)定。四是對領導干部的選拔任用實行任前公示。

　　會中央機關加強干部培訓和后備干部隊伍建設。為提高干部的政治思想素質和統(tǒng)戰(zhàn)理論水平，機關連續(xù)舉辦了會中央領導講座。許嘉璐主席，張懷西、楚莊、陳難先、鄧偉志、蔡睿賢、王立平等副主席多次為機關干部講課。從1999年開始會中央機關從應屆大學畢業(yè)生中招聘人才。2001年破格提拔了3名副處級年輕干部，并安排他們到河北省縣級政府掛職鍛煉。

　　會中央機關參照公務員條例、國務院機關和中直機關的有關規(guī)定和制度，結合民主黨派的性質和任務要求，根據(jù)會中央機關多年來的工作實踐，制定了各項規(guī)章制度，建立健全了崗位責任制，并逐步實現(xiàn)人、財、物科學化、規(guī)范化管理，加強了各項會務、事物、業(yè)務運轉的計劃性與程序性，大大提高了工作效率和服務質量。2002年《民進中央制度匯編》三冊正式編印完成，會中央機關工作由此初步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

　　1999年9月，會中央遷入新址辦公。新會所是一座集計算機網(wǎng)絡、衛(wèi)星電視、中央空調、程控通訊為一體的現(xiàn)代化辦公大樓，總建筑面積9100平方米。新會所的建成體現(xiàn)了中共中央、國務院對民主黨派建設的關心和支持，也飽含著老一輩民進領導人對民進事業(yè)的熱愛和不懈努力所付出的心血。在會中央領導的高度重視和親自督導下，機關遷進新址后一個月之內，開始建設局域網(wǎng)，并于2000年3月開通了局域網(wǎng)，使機關內部辦公實現(xiàn)了電子化。2001年機關開始了廣域網(wǎng)即對外宣傳網(wǎng)站的建設，2002年9月民進中央宣傳網(wǎng)站開始試運行。

　　2002年12月，民進第九次全國代表大會（下簡稱“九大”）在北京召開，出席會議的代表有503名，列席人員33名。大會選舉產生了第十一屆中央委員會，新一屆委員會由189名中央委員組成。會議選舉許嘉璐為民進中央主席，雷潔瓊為名譽主席。

　　大會深入學習貫徹中共十六大精神，認真總結過去五年的工作和經驗，研究部署今后五年的工作任務，號召全會發(fā)揚開拓創(chuàng)新、求真務實的精神，為全面建設小康社會作出新的貢獻。

　　大會認為，民進“八大”以來，按照“以政治交接為主線，以參政議政和自身建設為重點，努力把民進建設成為適應21世紀的高素質的參政黨”的基本工作思路，通過各級組織和全體會員的共同努力，民進的工作“開創(chuàng)了新局面，取得了新成果，積累了新經驗”。
大會總結了“八大”以來，民進在繼承中發(fā)展，在開拓中前進的寶貴經驗，主要有：1.必須自覺地接受中國共產黨的領導，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作制度和多黨合作格局，保證我會始終沿著正確的政治方向前進。2.必須堅持發(fā)揚開拓創(chuàng)新、求真務實的精神，適應不斷發(fā)展的形勢的需要。3.必須建立健全科學有效的工作機制和制度，出色地履行參政黨職能。

　　“九大”修改通過的會章貫徹了中共十六大精神，把學習“三個代表”重要思想寫入本會的政治綱領，作為思想建設的重要內容，明確了民進要為社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設服務的基本任務，明確提出了參政黨建設的目標原則和必須堅持的基本經驗。

　　2002年12月24日，民進九大勝利閉幕后的第三天，中共中央總書記胡錦濤，以及賈慶林、曾慶紅、王剛等中央領導同志，在中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉延東等的陪同下，踏雪走訪了民進中央機關，和新一屆會中央的領導同志親切座談，興致勃勃地參觀了機關的自動化辦公室，親手點擊了中國民主促進會宣傳網(wǎng)站，瀏覽了民進九大的專題報道，并高興地和機關各部門領導干部合影留念。

　　胡錦濤總書記在座談講話中，對民進的光榮歷史和重要貢獻，對民進“九大”的成功召開，給予高度評價。他勉勵大家“要繼續(xù)堅持和發(fā)揚中國共產黨和各民主黨派在團結奮斗中形成的親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，更好地發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢，同心同德地為全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗”。

　　他衷心希望民進“在推進教育體制改革和素質教育、培訓和弘揚民族精神、提高全民族的思想道德素質和科學文化素質等方面發(fā)揮更大的作用，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標作出新貢獻”。同時， “把民進建設成為同中國共產黨親密合作、能夠經受住各種困難和風險的考驗、致力于建設中國特色社會主義事業(yè)的參政黨�！�

　　中共中央總書記走訪民主黨派中央，這在執(zhí)政黨的歷史上是第一次，民進全會受到巨大鼓舞，記住了這一歷史時刻。

　　2003年冬春之交，一場突如其來的“非典”疫情遍及我國大部分省市，我會中央、各級組織和廣大會員與中國共產黨同心同德、共渡難關，經受了嚴峻考驗和全面鍛煉。疫情發(fā)生后，會中央堅決貫徹中共中央和國務院的決策部署，迅速組織動員全會力量投入抗擊非典斗爭。會中央領導親切慰問京、津、冀民進抗擊非典一線會員，并向國家提出了防治非典的建議，得到溫家寶總理的親自批示。全會各級領導干部和機關帶領廣大會員積極建言獻策，反映社情民意，宣傳防病知識，踴躍捐款捐物，為控制疾病蔓延、維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展作出了應有貢獻。據(jù)不完全統(tǒng)計，民進共有376位醫(yī)衛(wèi)界會員在抗擊非典一線工作，他們冒著生命危險挽救了眾多患者的生命。教育界的會員承擔了“空中課堂”的教學任務，挑起了非常時期教書育人的重擔。在各級政府擔任實職的會員親臨一線，日夜奮戰(zhàn)在救治與防控的指揮崗位上，向黨和人民交出了稱職的答卷。科技界會員忘我工作、突擊攻關取得一定成果，為科學戰(zhàn)勝非典作出了努力。企業(yè)界會員急國家和社會之所急，踴躍捐款捐物，奉獻一片愛心。

　　抗擊非典斗爭期間，《民進信息》共采用各省級組織來稿127條；我會各級組織、會員和所辦企業(yè)捐款及捐贈醫(yī)療物資總值近2000萬元；有114名會員被評為抗擊非典斗爭“優(yōu)秀民進會員”。民進全會在抗擊非典斗爭中的突出表現(xiàn)，體現(xiàn)了高度的政治覺悟和博大的愛國愛民情懷。

　　民進“九大”以來，我會的政治交接和自身建設取得了豐碩成果。其中，思想建設緊跟時代發(fā)展要求，取得了新成績，積累了新經驗。

　　全會堅持以科學理論武裝思想、指導工作，會中央5年共組織專題學習和報告會31場次，領導人在中央報刊發(fā)表學習文章147篇。各級組織的中心學習組發(fā)揮表率示范作用，帶動廣大會員深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想和中共中央一系列重要文件、重要會議精神，提高了全會的政治素質，鞏固了多黨合作的思想政治基礎，形成了“繼承傳統(tǒng)、以黨為師、立會為公、參政為民”的共同價值理念。

　　全會認真貫徹落實中共中央兩個“5號文件”精神和民進中央《關于搞好政治交接，加強自身建設的幾點意見》，結合國內外重大事件、重要節(jié)日和紀念日，開展生動豐富的思想教育，深化和鞏固了政治交接的思想成果。全會結合全國人大制定《反分裂國家法》、紀念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年，進行愛國主義教育；結合抗擊非典斗爭，進行“三增強”（增強對中國共產黨“三個代表”重要思想的認識，增強對社會主義制度優(yōu)越性的認識，增強中華民族凝聚力）、“四熱愛”（熱愛中國共產黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛人民）的教育；結合紀念鄧小平誕辰100周年、中國民主促進會成立60周年、“六二三”下關事件60周年、中共中央〔1989〕14號文件頒布實施15周年、民進成立舊址修繕、雷潔瓊百年華誕、趙樸初百年誕辰等重大活動，深入開展優(yōu)良傳統(tǒng)教育；結合國家“十一五規(guī)劃”，激勵廣大會員自覺地為全面建設小康社會和構建和諧社會獻計出力。

　　會中央認真貫徹《民進中央關于加強和改進思想政治工作的意見》，加強對思想建設和宣傳工作的領導及部署，制定下發(fā)了《關于做好宣傳思想工作的實施意見》，五年中先后召開了民進全國宣傳思想工作會議、網(wǎng)絡宣傳工作會議、副省級和省會城市宣傳報道工作經驗交流會、會刊網(wǎng)上觀摩交流研討會、會史工作與統(tǒng)戰(zhàn)理論研討會、民進全國思想政治工作會議，促進了思想建設的制度化和規(guī)范化，提高了全會思想政治工作的水平。

　　全會逐步建立起宣傳工作的網(wǎng)絡和機制，徹底扭轉了“會內宣傳多、會外宣傳少”的局面。會中央先后在省級、副省級和省會市級組織建立了通訊員隊伍，舉辦了全國省級組織通訊員培訓班和民進全國宣傳干部培訓班。全會的新聞報道由本世紀初的不足百篇增加到2007年的近2000篇（次），宣傳了我會自身建設和履行職能的豐碩成果。宣傳陣地逐步拓展，工作方式不斷創(chuàng)新。2003年6月29日，中國民主促進會網(wǎng)站正式開通，2006年網(wǎng)站進行了全面改版和技術升級。各省級組織紛紛建立地方網(wǎng)站和網(wǎng)頁，與會中央形成了網(wǎng)絡宣傳的合力。會史工作和理論研究得到加強。會中央編輯出版“民進歷史人物傳略”、《民進風采》畫冊、《肝膽相照，再譜新篇》和雷潔瓊、趙樸初等民進領導人文集；拍攝“民進60周年會史教育片”；舉辦會史展覽和組織“多黨合作基礎知識征答”、“多黨合作譜新篇”、“我與民進”、“團結奮進60年”等學習征文活動，參加人數(shù)達3.1萬余人次。

　　2007年，民進全會深入開展了以“堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路”為主題的政治交接學習教育活動。明確政治交接的重點是繼承和發(fā)揚老一輩領導人與中國共產黨在長期團結合作中形成的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風范，核心是接受中國共產黨的領導，關鍵是堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。學習教育活動以領導班子和骨干會員為重點，在先行試點的基礎上，按照“調查摸底、學習教育、查找不足、總結提高”四個階段組織實施。會中央領導和各省級組織領導帶頭宣講理論，帶頭深入基層，帶頭查找解決問題，把學習教育活動貫穿于換屆工作之中，與促進全會工作緊密結合，創(chuàng)造了豐富的內容和載體，形成了“知行并舉、潤物無聲”，“以黨為師、自主自為”，“與時俱進、常抓常新”，“把階段性成果轉化為長效機制”等成功經驗和做法。這次學習教育活動，是我會近年來開展范圍廣泛、組織嚴密、內容系統(tǒng)、效果突出的一次思想政治教育和全面加強自身建設的活動。

　　民進“九大”以來，我會以政治交接為主線，以建設高素質參政黨為目標，切實加強組織建設，取得了新的成績。

　　2003年會中央作出了“培訓年”的決定。會中央領導赴地方親自授課推動全會培訓工作近20次，會中央以各種方式培訓骨干會員和專職干部1400余人次，實現(xiàn)了1999年民進全國機關工作會議提出的“用三年時間對省級組織機關的處級干部全部培訓一遍”的目標。此后兩年內，我會省級組織新班子成員全部參加了會中央或中央社會主義學院的學習培訓。

　　2004年是全會的“組織建設年”，以基層組織建設為重點。會中央領導和機關各部門負責同志分赴28個省級組織、召開了70余個專題，與2000余名基層會員和專職干部進行交流，摸清了我會基層組織建設的現(xiàn)狀。同年10月會中央召開了“民進全國基層組織建設暨先進基層組織表彰大會”，201個先進基層組織受到了表彰。會后下發(fā)了《中國民主促進會基層組織工作條例》，建立了“民進中央基層工作聯(lián)系點”和組織部門對口聯(lián)系制度。在年底召開的民進十一屆三中全會上舉辦了“基層組織建設成果展”。

　　2005年會中央啟動了出版界會員發(fā)展計劃。許嘉璐主席等會中央領導兩次與國家新聞出版總署領導、在京出版單位領導座談，并親自走訪16個在京出版社，先后與200余位出版業(yè)務骨干座談，使一批副社長、編審、高級編輯加入民進。2006年會中央制定了《文化藝術界會員發(fā)展工作計劃》，著重在文化藝術領域進行了組織發(fā)展。許嘉璐主席等會中央領導親自與中國文聯(lián)及其下屬的11個團體領導舉行座談，先后走訪了北京人民藝術劇院、中國音樂學院、北京兒童藝術劇院等文藝團體，直接發(fā)展多名高層次文化藝術界人士入會。

　　民進“九大”以來，我會“兩支隊伍”建設和人才推薦工作取得新進展。據(jù)不完全統(tǒng)計，2003年至2007年，會中央選送了400名各級領導班子成員、后備干部和會務骨干參加了30多期進修班、培訓班和出國研修班；推薦了20余位會員擔任國家特約監(jiān)察員、檢察員、審計員、教育督導員和國土資源監(jiān)察員等，向全國青聯(lián)、中華海外聯(lián)誼會、中華民族文化促進會等團體推薦10多位委員和理事人選。

　　會中央高度重視搞好新老交替基礎上的政治交接。2005年為進一步改善中央委員的年齡結構，保證換屆后各項工作的平穩(wěn)過渡，會中央采用“加長板凳、先進后出”的辦法進行了“屆中調整”，選拔了21位50歲以下、政治素質好、有較強參政議政能力和組織領導能力的中青年骨干會員進入中央委員會。

　　2007年上半年省級組織換屆圓滿完成。會中央結合正在開展的政治交接主題學習教育活動，在全會開展了“加強地方組織領導班子建設”的工作。我會新一屆省級組織領導班子以政治交接為主題，針對存在的差距和不足，切實加強班子的思想建設、作風建設、后備干部隊伍建設和制度建設，取得了積極成果。

　　截至2007年6月底，會員總數(shù)達10.5萬人，平均年齡50.3歲，具有高中級職稱的占85.8%。全會擔任縣處級以上政府部門、司法機關職務的人數(shù)624人，各級人大代表1757人、政協(xié)委員9227人，各級特約檢察員、監(jiān)督員、教育督導員、審計員等1700多人。我會涌現(xiàn)出一批有突出貢獻的民進組織和會員，如2005年5月，在“中央民族工作會議暨國務院第四次全國民族團結進步表彰大會”上，民進四川省委會、民進云南省委會被授予“全國民族團結進步模范集體”榮譽稱號；民進會員龍耀宏、馬文寶、李士杰被授予“全國民族團結進步模范個人”榮譽稱號，為民進樹立了良好的形象。又如民進中央副主席陳難先獲得2007年度何梁何利基金獎頒發(fā)的“科學與技術進步獎”；民進湖北省委會主委蔡述明榮獲2005年國際“拉姆薩爾濕地保護獎”。

　　民進“九大”以來，我會的制度建設和機關建設取得新進展。會中央作出《關于加強民主集中制、改進領導作風的決定》、制定《民進中央主席、副主席、秘書長職責》（試行）、《民進中央工作規(guī)則》等多項制度；積極探索會內的監(jiān)督制度，在部分地方組織開展了領導干部民主生活會、年終述職和屆中評議制度的試點工作。

　　我會把政治交接融入機關建設之中，確立了“機構設置合理、制度健全規(guī)范、干部隊伍精干、政治思想堅定、文化觀念先進、紀律作風嚴明、黨派業(yè)務精通、工作運轉流暢”的機關建設目標。全會各級機關堅持以人為本的理念，努力改善辦公條件和辦公環(huán)境，不斷加強機關的思想建設、作風建設、制度建設、文化建設、信息化建設，堅持公務員錄用、掛職鍛煉、競爭上崗、輪崗交流制度，實行科學的考評考核，開展有針對性的業(yè)務培訓，有效地提高了機關干部的綜合素質。結合公務員法和有關文件的學習，提高了機關的工作質量、辦事效率和管理水平。民進中央機關還制定了《干部隊伍建設規(guī)劃》、《干部培訓規(guī)劃》、《機關文化建設規(guī)劃綱要》、《機關信息化建設的指導意見》，修訂、編印了《民進中央機關管理制度匯編》，收入各項規(guī)章制度156項；印發(fā)了《民進中央工作手冊》，并堅持對制度執(zhí)行情況的定期檢查和評議。2007年，民進全國機關建設工作會議全面總結了全會建設高素質參政黨機關的經驗，進一步明確了機關建設的目標和方向，對全會的機關建設產生了深遠的影響。

　　民進“九大”以后，會中央和各級地方組織把發(fā)展作為參政議政的第一要務，始終堅持“圍繞中心，服務大局”，自覺主動地履行參政黨職能，切實加強參政議政能力建設，不斷探尋新世紀新階段民進參政議政工作的思路、方法、機制和途徑，全會參政議政能力和水平顯著提高。

　　會中央逐步建立和完善參政議政工作機制和制度，推動參政議政工作規(guī)范化。2003年4月，會中央召開民進十一屆專門委員會主任會議，明確了“專門委員會是會中央?yún)⒄�議政工作第一線上的基本單位，是會中央領導集體的參謀和智囊團，是聯(lián)系廣大會員和民進之友的紐帶、基層組織發(fā)展會員的吸盤，是中青年會員發(fā)揮作用、增長才干的舞臺”，并將專委會主要劃歸參政議政部統(tǒng)一聯(lián)系服務。在新定位的要求和激勵下，會中央八個專門委員會積極開展工作，取得了大量調研成果，5年來提供120余份高質量的參政議政素材稿、100余份反映社情民意的重要信息，對全會履行職能起到了積極的作用。

　　2003年召開了首次民進全國信息工作會議，明確了“信息工作是參政議政、民主監(jiān)督的快捷渠道，是參政黨的基礎性工作”，形成了《民進中央關于進一步加強信息工作的意見》。2004年11月會中央在京召開了“民進參政議政工作年會”，以此次會議為開端建立了民進參政議政工作年會制度，對促進參政議政工作的規(guī)范化、提高全會參政議政工作的水平起到了重要作用。

　　會中央還建立了參政議政特邀研究員制度、走訪政府有關部門制度、參政議政課題申報及成果獎勵制度、信息和提案反饋制度，以及調研經費使用管理和黨派提案運作規(guī)則等。2005年12月在民進十一屆四中全會上通過了《民進中央關于進一步加強參政議政能力建設的意見》，文件從“加強隊伍建設”、“完善工作機制”、“加強組織領導”三方面提出了提高我會參政議政能力的重大舉措。

　　民進全會各級組織在“鞏固老陣地，開拓新領域”工作思路的指導下，推進和深化“文化建設”、“教育改革與發(fā)展”、“出版體制改革”、“節(jié)約資源”、“環(huán)境保護”、“三農問題”、“星火西進”、“長江保護與發(fā)展”、“生態(tài)家園富民計劃”、“民族地區(qū)經濟社會發(fā)展”等十大參政議政系列課題。圍繞這些帶有全局性、綜合性、前瞻性的課題，會中央領導親歷親為，深入基層特別是偏遠貧困地區(qū)和民族地區(qū)，廣泛開展調查研究，積極建言獻策。如《關于大力推進生態(tài)家園富民計劃，促進農村全面小康的建議》（2003）、《關于加快民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的建議》（2004）、《關于促進民族地區(qū)九年義務教育發(fā)展的建議》（2004）、《關于大力推進民族地區(qū)雙語教學工作的建議》（2004）、《關于加強民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設的建議》（2004）、《關于“星火富民”的考察報告》（2005）、《關于深化我國文化體制改革的建議》（2006）、《關于加強社區(qū)文化建設的建議》（2007），受到中共中央、國務院及有關部門的重視與肯定，所提建議均被不同程度采納。

　　會中央對我國文化事業(yè)發(fā)展給予高度關注，連續(xù)5年在全國政協(xié)會議上圍繞這一主題作了大會發(fā)言。如《弘揚和培育民族精神，實現(xiàn)中華民族偉大復興》（2003）、《保護與弘揚民族文化，讓中華文化之水長流不斷》（2004）、《維護國家文化安全破在眉睫》（書面發(fā)言，2005）、《加快漢語國際推廣，弘揚中華優(yōu)秀文化》（書面發(fā)言，2006）、《維護國家文化安全，促進中華文化崛起》（2007）。

　　為促進經濟、社會協(xié)調發(fā)展，建立參政議政長效機制，打造的新的參政議政平臺，2007年9月和11月，會中央分別在杭州和武漢舉辦了“中國教師發(fā)展論壇”和“長江流域水環(huán)境安全與保障研討會”，受到社會各界的廣泛關注。5年來，民進全會各級組織僅在政協(xié)會議上就有300 多份提案被評為優(yōu)秀，有120余份提案被確定為重點督辦提案，對我國經濟、政治、文化、社會協(xié)調發(fā)展做出了重要貢獻。各級組織和廣大會員積極關注民生，圍繞奪取抗擊“非典”斗爭全面勝利、推進人事制度改革、加強金融安全研究、加快辦學體制和文化體制改革等事關國計民生的重大問題，許多重要意見和信息被中共中央、國務院和有關部門采納。張懷西、嚴雋琪、馮驥才副主席和許多會員的提案被全國政協(xié)和各級政協(xié)評為優(yōu)秀提案。

　　民進“九大”以來，會中央堅持服務大局、服務社會的宗旨，按照“發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、量力而行、盡力而為”的方針，帶領全會圍繞促進西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和促進中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略的實施，貫徹落實中共中央、國務院對臺工作精神，真抓實干，務實創(chuàng)新，努力做好扶貧支邊、民企民校和海外聯(lián)誼等各項社會服務工作。

　　2003年會中央召開了民進全國社會服務工作會議，總結部署工作，進一步明確了全會社會服務工作的方向。2006年召開了民進全國社會服務工作經驗交流暨表彰大會，表彰先進，規(guī)劃未來。這兩次重要會議推動我會社會服務工作躍上新臺階。

　　會中央高度重視在河北灤平縣的定點扶貧工作。多次聯(lián)系北京市農業(yè)局、中國農業(yè)大學幫助當?shù)匕l(fā)展種植山地菜、溫室蔬菜3萬畝。2003年初和中國科學院合作，在該縣建立了“四倍體刺槐速生豐產飼料示范基地”、“苗木花卉引種示范基地”等七個示范項目。組織有關單位幫助該縣建立了職業(yè)教育中心，捐贈物品價值270多萬元，該中心成為省級勞動力培訓就業(yè)轉移基地。會中央和民進寧波市委會先后聯(lián)系愛國港商趙安中、蔡如青，臺商李志仁等為灤平縣捐資161萬元，建設了7所希望學校，解決了3200多名學生上學難的問題。2005年會中央與河北省發(fā)改委、農業(yè)廳、幫扶辦等部門及中科院有關專家到灤平考察扶貧工作，召開了幫扶座談會，促進北京農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)將生產基地轉移至灤平，帶動當?shù)亟?萬農戶脫貧致富。

　　會中央和部分地方組織積極參與貴州黔西南州“星火計劃、科技扶貧”實驗區(qū)和畢節(jié)“科技扶貧、生態(tài)建設”實驗區(qū)的重點扶貧工作。5年來會中央領導和有關部門同志共20多次到黔西南州考察調研，向國家林業(yè)局提出了在黔西南州種植30萬畝金銀花的建議。2004年5月，該項目在黔西南州啟動，許嘉璐主席會同國家林業(yè)局領導出席了啟動儀式并親手栽下金銀花樹苗。依靠國家林業(yè)投資，當?shù)卣�府與人民不懈努力，民進中央積極協(xié)調服務，2007年完成了種植任務。民進又邀請專家和企業(yè)家指導金銀花產品開發(fā)、收購和深加工，做好該項目的后續(xù)發(fā)展工作。昔日的石漠荒山覆蓋了金銀花，當?shù)?萬余農戶增收受益。

　　金沙縣是民進中央在畢節(jié)地區(qū)的對口幫扶縣，多年來會中央為畢節(jié)生態(tài)實驗區(qū)培訓骨干教師，引資、捐資為當?shù)刂袑W建立圖書樓和計算機教室，捐贈電腦和圖書，建立鄉(xiāng)政府網(wǎng)站，幫助建設經果林基地，做了大量工作。2007年3月我會在畢節(jié)地區(qū)金沙縣舉行了民進畢節(jié)實驗區(qū)20年智力支邊工作座談會。會議總結了20年來實驗區(qū)建設與民進智力支邊工作的成功經驗、重大意義，對于促進智力支邊工作開展，推進實驗區(qū)建設具有積極作用與影響。

　　會中央連續(xù)多年開展“六個西進”活動，推動“星火西進”、“青年星火西進”，全力支持陜西關中、甘肅河西走廊星火產業(yè)帶建設；開展“走進西部——城鄉(xiāng)少年手拉手助學活動”、“百名優(yōu)秀教師西部行”、“百名民進民營企業(yè)家西部行”、“百名港澳臺企業(yè)家西部行”。截止2007年，全會累計城鄉(xiāng)少年結對近10萬對，資助貧困生9萬多名，捐贈物資及錢款總計價值一千多萬元。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，我會各級組織和會員創(chuàng)辦各類民辦學校312所，教師總數(shù)24215人，在校生276883人，累計畢（結）業(yè)生1900239人，資產共計297891.77萬元。這些學校積極參與社會公益事業(yè)，共資助貧困學生17994人，資助金額達4066萬余元，培訓下崗職工21140人。2007年我會有民營企業(yè)界會員約1千人，其中各級人大代表43人，各級政協(xié)委員206人。2003年以來他們向社會捐款1.83億元，安置下崗職工40571人。會中央繼續(xù)貫徹“引導、教育、支持、服務”的方針，鼓勵他們將企業(yè)自身發(fā)展與國家中心工作和參政黨履行職能結合起來，先后組織開展了“百企入渝”（2000年）、“百企入桂”（2002年）、“百企入晉”（2003）、“百企龍江行”（2004年）、“百企入甘”（2007年）等活動，民營企業(yè)界會員踴躍參加，合作投資金額100多億元。

　　2006年9月，在民進全國社會服務工作經驗交流暨表彰大會上，有50個先進集體和75名先進個人受到表彰，在“各民主黨派中央、全國工商聯(lián)為全面建設小康社會做貢獻”表彰活動中，民進有35個集體、60名個人受到表彰。

　　民進“九大”以來，我會積極響應中共中央號召，根據(jù)對臺工作的新形勢，緊緊依靠各級有關部門，聯(lián)合有關社會團體，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進兩岸四地文化、教育和經貿交流，開展了“海峽兩岸中華傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化研討會”、“海峽兩岸企業(yè)發(fā)展與合作論壇”和“海峽兩岸中學校長教育論壇”等系列活動，累計參加人員達3，000余人次。各級組織利用聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，“請進來、走出去”，主動開展形式多樣的對臺聯(lián)誼工作，真誠地與各界別、各階層的港臺人士談心交友，積極參與“海峽兩岸九?九同歌”、伏羲文化和炎黃文化研討，以及兩岸閩南話大賽等活動，為弘揚中華民族精神，增強民族凝聚力，促進兩岸四地溝通感情，加強合作與交流搭建平臺，發(fā)揮了積極的作用。

（責任編輯：張政澤）