從1979年到1997年這20年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展，民進(jìn)也處在一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，可以分為兩個(gè)階段：

　　一、撥亂反正、恢復(fù)發(fā)展，新老合作和交替，積極探索為四化建設(shè)服務(wù)（1979．10至1987．6）

　　1976年10月，十年“文革”動(dòng)亂結(jié)束。1977年10月，中共中央向各民主黨派、全國工商聯(lián)提出恢復(fù)活動(dòng)的建議。1978年12月，中共中央召開了具有重要?dú)v史意義的十一屆三中全會(huì)，徹底否定“階級(jí)斗爭為綱”，把全黨全國工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來。從此，中國進(jìn)入了以四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)為中心任務(wù)的新的歷史時(shí)期。1979年6月，鄧小平同志在政協(xié)五屆二次會(huì)議上作了具有深刻歷史意義的重要講話，明確了我國統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主黨派的性質(zhì)和任務(wù)，為新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主黨派工作指明了方向。

　　民進(jìn)第四次全國代表大會(huì)（下簡稱“四大”）就是在這樣的形勢下召開的，這次大會(huì)距民進(jìn)“三大”已有二十一年。1979年10月11日至22日，民進(jìn)“四大”在北京召開，這是民進(jìn)歷史上一次承前啟后的重要大會(huì)。出席大會(huì)的正式代表248人，列席32人，來自中央和19個(gè)地方組織。大會(huì)以中共十一屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，確立了民進(jìn)在新的歷史時(shí)期的工作方針和任務(wù)，提出：團(tuán)結(jié)全體會(huì)員，協(xié)助黨和政府落實(shí)政策，調(diào)動(dòng)會(huì)員積極性，為加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和完成祖國統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。

　　大會(huì)選舉產(chǎn)生的第六屆中央委員會(huì)由99名中央委員、19名候補(bǔ)中央委員組成。周建人為中央委員會(huì)主席，葉圣陶、徐伯昕、趙樸初、吳貽芳、雷潔瓊、謝冰心、吳若安為副主席，葛志成為秘書長。

　　大會(huì)通過了新的《中國民主促進(jìn)會(huì)章程》。關(guān)于會(huì)的性質(zhì)，新會(huì)章規(guī)定“中國民主促進(jìn)會(huì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線中的一個(gè)民主黨派，是以從事文化教育工作為主的社會(huì)主義知識(shí)分子和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者的政治聯(lián)盟，是為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量�！标P(guān)于會(huì)的新的歷史總?cè)蝿?wù)，新會(huì)章表述為“為維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)生動(dòng)活潑的政治局面，把我國建設(shè)成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國，為臺(tái)灣回歸祖國、完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而奮斗。”

　　“四大”之后，民進(jìn)進(jìn)入恢復(fù)期，首要的任務(wù)就是整頓和發(fā)展民進(jìn)組織。當(dāng)時(shí)會(huì)員的年齡偏大（“四大”召開時(shí)全國會(huì)員平均年齡61歲）、基層組織不健全、骨干力量不足的“老、散、弱”現(xiàn)象嚴(yán)重存在。為貫徹落實(shí)民進(jìn)“四大”提出的加強(qiáng)自身組織建設(shè)的重要工作， 1980年9月，民進(jìn)中央作出《關(guān)于發(fā)展組織工作的暫行辦法》；1981年11月，民進(jìn)中央發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)基層組織工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)退休會(huì)員工作的意見》。至1983年10月，全國有縣市以上地方組織100多個(gè)，基層組織1，200多個(gè)，會(huì)員15，000余人，其中8，000余人是恢復(fù)活動(dòng)以后新發(fā)展的，平均年齡為50歲。

　　面對“文革”浩劫對知識(shí)分子造成的巨大傷害，民進(jìn)積極協(xié)助黨和政府落實(shí)政策，從平反冤假錯(cuò)案到正確安排使用知識(shí)分子、改善他們的工作條件和生活待遇，做了大量工作。自1978年至1983年，民進(jìn)各級(jí)組織協(xié)助政府有關(guān)部門落實(shí)政策3，000人余次，包括：平反各種冤假錯(cuò)案1400余人次；工作調(diào)動(dòng)、合理使用方面260多人次，退賠抄家物資、被占房屋等1300余人次。從1979年12月起，民進(jìn)連續(xù)3年深入調(diào)研中老年知識(shí)分子的工作生活情況以及文教知識(shí)界存在的問題，了解中共知識(shí)分子政策的落實(shí)情況。1982年民進(jìn)成立了以雷潔瓊副主席為組長的知識(shí)分子工作小組，廣泛調(diào)研聽取知識(shí)分子政策的落實(shí)情況和意見建議。同年9月，民進(jìn)中央向中共中央書記處呈送了《民進(jìn)中央關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)知識(shí)分子政策，繼續(xù)做好知識(shí)分子工作的幾點(diǎn)建議》，提出了16條可操作的具體建議。中共中央對《建議》十分重視，中共中央辦公廳很快復(fù)函民進(jìn)中央，對民進(jìn)所做的工作給予充分的肯定，對所提的意見建議表示感謝。

　　民進(jìn)協(xié)助中共和政府落實(shí)知識(shí)分子政策的工作得到了廣大會(huì)員的歡迎和擁護(hù)，大家心情舒暢，精神振奮，社會(huì)主義積極性空前高漲。全會(huì)涌現(xiàn)了一大批在四化建設(shè)中作出顯著成績的先進(jìn)人物。1980年12月，民進(jìn)中央在北京召開了首次“為四化建設(shè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，近百名代表出席了會(huì)議，有22人在大會(huì)上交流了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議期間還舉辦了科研成果和先進(jìn)事跡圖片展覽。1981年，經(jīng)過嚴(yán)格評(píng)選，肖健、金建中、申泮文、汪德熙、楊石先、陳榮悌、蔡鎦生、王鴻禎、岳希新、吳學(xué)藺、張沛霖等11名會(huì)員被國務(wù)院批準(zhǔn)為中國科學(xué)院學(xué)部委員。至1983年6月，民進(jìn)會(huì)員中獲得各級(jí)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、“三八紅旗手”等光榮稱號(hào)的會(huì)員達(dá)三千余人次，占會(huì)員總數(shù)的20％。

　　民進(jìn)積極發(fā)揮優(yōu)勢，參加國家政治生活，提倡尊師重教，維護(hù)人民教師合法權(quán)益。針對十年動(dòng)亂給知識(shí)分子造成現(xiàn)代知識(shí)空缺和業(yè)務(wù)荒疏，各級(jí)組織有計(jì)劃地開展各種以提高會(huì)員及所聯(lián)系知識(shí)分子崗位工作業(yè)務(wù)水平為目的的講座和專業(yè)培訓(xùn)班。至1983年6月，全會(huì)共舉辦有關(guān)教育、出版、文史、醫(yī)衛(wèi)、科技等方面的講座和報(bào)告會(huì)880余次，聽眾達(dá)33萬6千余人次。民進(jìn)中央還定期編印《文教學(xué)習(xí)資料》送發(fā)教師會(huì)員學(xué)習(xí)參考，創(chuàng)辦了流動(dòng)圖書館，為會(huì)員個(gè)人和組織提供多種服務(wù)。

　　教育文化出版事業(yè)在“文革”中遭受嚴(yán)重破壞，因而是民進(jìn)參與國家政治生活、建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)內(nèi)容。1981年全國政協(xié)五屆四次會(huì)議期間，民進(jìn)組委員向大會(huì)提交了《建議確定全國教師節(jié)日期及活動(dòng)內(nèi)容》、《明確出版工作的性質(zhì)任務(wù)，加強(qiáng)對出版工作的領(lǐng)導(dǎo)》等14件提案，還聯(lián)合向全國發(fā)出了《堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率的呼吁書》，在社會(huì)引起積極的反響。1980年至1981年，民進(jìn)先后在全會(huì)開展為制定教育計(jì)劃和教育體制獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)（簡稱“雙獻(xiàn)”）、為出版工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，形成《對中小學(xué)和師范教育的建議》、《關(guān)于會(huì)員對教育計(jì)劃、教育體制建議的綜合報(bào)告》和《對出版工作的建議》，受到中共中央的高度重視和稱贊。

　　1981年10月，葉圣陶副主席針對當(dāng)時(shí)社會(huì)上片面追求升學(xué)率的錯(cuò)誤傾向，發(fā)表了《我呼吁》的文章。在當(dāng)年11月舉行的全國人大五屆四次會(huì)議上，總理在政府工作中肯定了葉圣陶的意見。1983年5月，四川長壽縣發(fā)生女教師被毒打和侮辱的嚴(yán)重事件，周建人主席、葉圣陶副主席聯(lián)名致信中共中央辦公廳，要求有關(guān)方面嚴(yán)肅處理。周建人同時(shí)致函光明日報(bào)，呼吁全社會(huì)尊重教師合法權(quán)益，維護(hù)憲法尊嚴(yán)。民進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人的這些舉動(dòng)履行了民主監(jiān)督的職能，推動(dòng)了事件嚴(yán)肅公正的查處，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好的影響。

　　為四化服務(wù)是民進(jìn)“四大”提出的新的歷史任務(wù)，各級(jí)組織積極開展面向社會(huì)的服務(wù)活動(dòng)，拓寬了工作領(lǐng)域。上世紀(jì)八十年代初，針對社會(huì)上待學(xué)青少年較多的情況，民進(jìn)各級(jí)組織積極開辦各級(jí)各類業(yè)余學(xué)校和補(bǔ)習(xí)班為國家排憂解難。從1981年至1984年底，民進(jìn)有80多個(gè)地方和基層組織共開辦了184所學(xué)校，在校學(xué)員6萬2千余人。民進(jìn)各級(jí)組織積極支持幫助老少邊地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)，組織會(huì)內(nèi)專家學(xué)者開課講學(xué)，開展智力支邊活動(dòng)。1981年6月，民進(jìn)中央首次組織5位優(yōu)秀教師到陜西、寧夏、甘肅等地講學(xué)，是民主黨派開展智力支邊、講學(xué)交流的首舉。之后民進(jìn)又組織著名語言學(xué)家張志公、特級(jí)教師霍懋征等赴內(nèi)蒙進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹，受到當(dāng)?shù)亟逃�界的熱烈歡迎。1983年初，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國家民委聯(lián)合召開民主黨派為邊疆少數(shù)民族地區(qū)四化建設(shè)服務(wù)掛鉤會(huì)議，民進(jìn)的智力支邊工作得到了充分的肯定。1984年支邊工作進(jìn)一步深入，各地先后派出專家、學(xué)者、優(yōu)秀教師300余人次，深入到全國47個(gè)地市縣（區(qū)），完成講學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流、培訓(xùn)項(xiàng)目54項(xiàng)，培訓(xùn)師資及各類業(yè)務(wù)骨干4，400多人，參加聽講的近4萬人次。

　　開展咨詢服務(wù)工作，是民進(jìn)面向社會(huì)服務(wù)的又一創(chuàng)舉。1982年2月，民進(jìn)浙江省委會(huì)在杭州創(chuàng)辦了民進(jìn)浙江省委會(huì)婦幼保健咨詢服務(wù)站，設(shè)置了兒童保健、老年保健和婦女保健三個(gè)小組，從計(jì)劃生育、遺傳優(yōu)生、嬰兒營養(yǎng)、老年長壽、腫瘤防治等九個(gè)方面為群眾開展義務(wù)咨詢服務(wù)。該咨詢服務(wù)站開創(chuàng)了民主黨派開展社會(huì)服務(wù)咨詢服務(wù)的先河，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。

　　促進(jìn)臺(tái)灣回歸祖國、實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)，是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，也是民進(jìn)工作的一個(gè)新領(lǐng)域。自恢復(fù)工作以來，各級(jí)組織都建立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，積極宣傳我國政府對臺(tái)港澳的方針政策，熱情接待回大陸探親觀光的“三胞”親友。1982年民進(jìn)廣州市委會(huì)為當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位和三胞之間牽線搭橋，聯(lián)系引資合作項(xiàng)目，至1985年洽談了投資或合作項(xiàng)目共20多個(gè)，吸引資金超過一億元。

　　1982年9月，中共第十二次全國代表大會(huì)向全黨全國人民發(fā)出了“全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面”的偉大號(hào)召。在這一新形勢下，民進(jìn)中央常委會(huì)依據(jù)會(huì)章有關(guān)條款并在征求了全體中央委員的意見后，決定提前召開第五次全國代表大會(huì)。

　　1983年11月9日至21日，民進(jìn)第五次全國代表大會(huì)（下簡稱“五大”）在北京召開。出席“五大”的正式代表370人，列席人員50人。大會(huì)選舉產(chǎn)生了由154人組成的第七屆中央委員會(huì)。周建人繼續(xù)當(dāng)選為中央委員會(huì)主席。

　　大會(huì)受到了中共中央的高度重視，開幕時(shí)中共中央政治局委員宋任窮在大會(huì)上宣讀中共中央向大會(huì)發(fā)來的賀詞，高度評(píng)價(jià)民進(jìn)在進(jìn)入新的歷史時(shí)期后所開展的各項(xiàng)工作。

　　大會(huì)修改了《中國民主促進(jìn)會(huì)章程》，新會(huì)章依據(jù)中華人民共和國憲法和中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程，對民進(jìn)的性質(zhì)、任務(wù)、作用表述為：“中國民主促進(jìn)會(huì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的一個(gè)民主黨派，是以從事文教工作的知識(shí)分子為主的社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者的政治聯(lián)盟，是為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的政黨。”

　　中央常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議根據(jù)新通過的會(huì)章規(guī)定，決定成立執(zhí)行局，負(fù)責(zé)處理中央日常的重要工作，由陳舜禮擔(dān)任執(zhí)行局主任。
大會(huì)確定了全面開創(chuàng)民進(jìn)工作新局面的方針、任務(wù)，提出：圍繞“全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”這個(gè)中心任務(wù)，動(dòng)員全會(huì)，結(jié)合組織優(yōu)勢和會(huì)員專長，積極開展各項(xiàng)工作。

　　“五大”后，民進(jìn)各級(jí)組織根據(jù)大會(huì)制定的方針，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體會(huì)員緊密圍繞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)，認(rèn)真履行政黨職能，在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)了工作并取得新的進(jìn)展：

　　一是政黨意識(shí)逐步增強(qiáng)，參政議政水平有所提高，在國家政治生活中，積極發(fā)揮政治協(xié)商，民主監(jiān)督的作用。1985年中共中央征求各民主黨派對《中共中央關(guān)于教育體制改革決定（草案）》的意見，民進(jìn)提出了重要的修改意見，黨中央十分重視，予以吸收采納。

　　1986年1月，受全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)委托，民進(jìn)中央有關(guān)部門連續(xù)邀集部分中小學(xué)教師會(huì)員和教育行政人員座談，廣泛征求對《九年制義務(wù)教育法（草案）》的修訂意見�！读x務(wù)教育法》通過后，民進(jìn)各級(jí)組織又對貫徹實(shí)施該法進(jìn)行了有效的督促和檢查。民進(jìn)還為《教師法》的制訂獻(xiàn)計(jì)出力，1986年起草了《教師法（草案）》送交有關(guān)部門，對全國人大常委會(huì)制訂并通過此法起到了促進(jìn)作用。

　　二是廣泛開展尊師重教和為社會(huì)主義精神文明建設(shè)服務(wù)的活動(dòng)。早在1981年3月全國政協(xié)五屆四次會(huì)議期間，葉圣陶、雷潔瓊和方明等17位民進(jìn)組全國政協(xié)委員就向大會(huì)提交了《建議確定全國教師節(jié)日期及活動(dòng)內(nèi)容》的提案，1983年6月全國政協(xié)六屆一次會(huì)議上，民進(jìn)組葉圣陶、雷潔瓊、徐伯昕、吳貽芳、張明養(yǎng)、葛志成、方明等19位全國政協(xié)委員聯(lián)名再次提出《為提高教師的社會(huì)地位，造成尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，建議恢復(fù)教師節(jié)案》。1985年1月，全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)9月10日為教師節(jié)。這一法定節(jié)日的誕生，凝聚了民進(jìn)多年呼吁和爭取的辛勞。民進(jìn)以此為契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)開展了一系列尊師重教的活動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好的影響。批準(zhǔn)教師節(jié)的當(dāng)天，民進(jìn)中央立即召開座談會(huì)，表示熱烈擁護(hù)。葉圣陶、趙樸初、雷潔瓊、謝冰心、吳若安、葛志成等相繼發(fā)表談話或撰寫文章，擁護(hù)國家確定教師節(jié)。民進(jìn)中央宣傳部精心組織、策劃拍攝了歌頌人民教師的電視劇《托著太陽升起的人》（上下集），在第一個(gè)教師節(jié)的晚上，由中央電視臺(tái)向全國播放。這是民主黨派中央組織拍攝的第一部電視劇，也是民進(jìn)在教師節(jié)為全國教育工作者奉獻(xiàn)的一份厚禮。民進(jìn)中央文化出版委員會(huì)和有關(guān)單位在中國美術(shù)館聯(lián)合舉辦“慶祝教師節(jié)書畫義捐展”，胡耀邦總書記特地寫信表示支持：“你們在教師節(jié)舉辦書畫義捐展很好，祝成功�！闭褂[所募集的3萬余元全部贈(zèng)送有關(guān)部門用于尊師活動(dòng)和興辦文教事業(yè)。1989年4月，雷潔瓊主席提議在全會(huì)開展“尊師重教一元錢奉獻(xiàn)”、建立“尊師重教基金會(huì)”的活動(dòng)，在不長的時(shí)間里即募集到10萬元，作為“尊師重教基金”用于開展尊師重教活動(dòng)。

　　為社會(huì)主義精神文明建設(shè)服務(wù)，是民進(jìn)在新的歷史時(shí)期的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。1987年6月，民進(jìn)中央邀請部分中小學(xué)校長和教師，就國家教委制訂的《小學(xué)生日常行為規(guī)范（征求意見稿）》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范（討論稿）》座談?dòng)懻�，征求意見�?986年至1988年，出版界的民進(jìn)會(huì)員以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，分別在長沙、長春和哈爾濱召開出版工作座談會(huì)，深入討論新形勢下出版工作如何為社會(huì)主義精神文明建設(shè)服務(wù)的問題。

　　三是適應(yīng)改革開放的需要，進(jìn)一步拓寬為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)的路子，擴(kuò)大了工作領(lǐng)域。各地的辦學(xué)活動(dòng)有了進(jìn)一步的發(fā)展，形成了多學(xué)科、多形式、多層次的格局，辦學(xué)方向從短期補(bǔ)習(xí)培訓(xùn)逐步轉(zhuǎn)向以培訓(xùn)中小學(xué)和幼教師資為重點(diǎn)，并朝提高在職員工文化素質(zhì)的成人教育方向發(fā)展。至1987年底，民進(jìn)各級(jí)組織共開辦各級(jí)各類學(xué)校和培訓(xùn)班268個(gè)，其中大專院校6所，中專學(xué)校8所，在校學(xué)員11萬人，累計(jì)為社會(huì)培養(yǎng)人才三十余萬人次。民進(jìn)的智力支邊、智力扶貧和咨詢服務(wù)等工作也出現(xiàn)了新的高潮。從“五大”到“六大”的四年多時(shí)間里，民進(jìn)中央和地方先后組織了包括專家學(xué)者和特級(jí)教師在內(nèi)的各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員2，500余人赴內(nèi)地和邊疆，共開辦培訓(xùn)班400余個(gè)，接受培訓(xùn)人員42，000余人次；辦講座2，700余場，聽眾達(dá)25萬。

　　咨詢服務(wù)也有新的發(fā)展。1985年6月，民進(jìn)中央成立了文教信息服務(wù)中心，利用先進(jìn)傳播工具，及時(shí)向各地成員傳遞和介紹教育理論、教育教學(xué)方法等。1987年7月，文教信息服務(wù)中心改建為開明文教音像出版社，進(jìn)一步發(fā)展業(yè)務(wù)。至1987年10月，民進(jìn)全會(huì)共有30個(gè)經(jīng)常性的咨詢服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　1985年5月，民進(jìn)在京召開第二次為四化建設(shè)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。同年10月，各民族黨派、工商聯(lián)在京聯(lián)合召開為四化服務(wù)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表表彰大會(huì)，民進(jìn)有9個(gè)先進(jìn)集體、36名先進(jìn)個(gè)人出席大會(huì)。1988年8月，民進(jìn)在京召開全國咨詢服務(wù)工作會(huì)議，對“五大”以來在辦學(xué)、智力支邊、咨詢服務(wù)等方面的工作進(jìn)行總結(jié)，并對今后工作提出設(shè)想。這次對進(jìn)一步搞好全會(huì)面向社會(huì)服務(wù)的工作起到了積極的推動(dòng)作用。

　　四是認(rèn)真貫徹“一國兩制”方針，海外聯(lián)誼工作取得了新的進(jìn)展。1984年2月，鄧小平同志創(chuàng)造性地提出“一國兩制”的構(gòu)想�！耙粐鴥芍啤背蔀楦髅裰鼽h派開展三胞工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，同時(shí)也進(jìn)一步拓寬了海外統(tǒng)戰(zhàn)的新領(lǐng)域。1985年5月，民進(jìn)在京召開三胞工作座談會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研討三胞工作的指導(dǎo)思想和基本任務(wù)，并對今后工作提出設(shè)想。1986年5月，民進(jìn)在京召開海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會(huì)。這次座談會(huì)是民進(jìn)三胞聯(lián)誼工作一次重要會(huì)議，進(jìn)一步明確了海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢、新任務(wù)，為開創(chuàng)工作新局面創(chuàng)造了條件。1988年4月，民進(jìn)組織了以楚莊副主席為團(tuán)長的民進(jìn)京滬出版界人士訪港團(tuán)，對香港進(jìn)行友好訪問，并同臺(tái)灣的出版界同行會(huì)見，為溝通海峽兩岸的文化學(xué)術(shù)交流進(jìn)行了試探。

　　“五大”以后，民進(jìn)從中央到地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)自身思想建設(shè)和組織建設(shè)的重要性。1984年4月，民進(jìn)中央在南京召開全國工作會(huì)議，提出了“背靠馬列，面向?qū)嶋H，堅(jiān)持疏導(dǎo)，實(shí)事求是”的正確的思想政治教育方針。1985年5月，民進(jìn)中央在京召開全國宣傳工作座談會(huì)，明確了思想政治工作的重點(diǎn)，提出全會(huì)要大力開展形勢與改革、理想與紀(jì)律方面的教育。1987年1月，在鄧小平同志發(fā)表《旗幟鮮明地反對資產(chǎn)階級(jí)自由化》的重要談話后，民進(jìn)及時(shí)召開中常會(huì)，明確提出進(jìn)行反對資產(chǎn)階級(jí)自由化的學(xué)習(xí)宣傳。全會(huì)加強(qiáng)了對統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)習(xí)和研究。1984年10月，民進(jìn)中央在京舉辦專職干部學(xué)習(xí)班，1988年6月又在京舉辦全國統(tǒng)戰(zhàn)理論研討會(huì)，對民進(jìn)在社會(huì)主義初級(jí)階段的性質(zhì)、地位、任務(wù)和作用等問題，都進(jìn)行了深入具體的討論。1985年12月民進(jìn)在北京隆重舉行會(huì)慶四十周年大會(huì)，1985年以來，民進(jìn)先后為馬敘倫、王紹鏊、周建人的百年誕辰舉行紀(jì)念大會(huì)，在全會(huì)普遍開展了一次對會(huì)史和優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了組織的凝聚力。

　　1983年11月，各民主黨派中央主要負(fù)責(zé)人就各黨派組織發(fā)展問題在京舉行座談會(huì)，達(dá)成共識(shí)，并以《關(guān)于民主黨派組織發(fā)展問題座談會(huì)紀(jì)要》（簡稱《紀(jì)要》）形式貫徹實(shí)施。1986年10月，民進(jìn)中央執(zhí)行局在京召開全國組織工作座談會(huì)，推動(dòng)全會(huì)將組織建設(shè)工作轉(zhuǎn)入加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和穩(wěn)步發(fā)展組織、鞏固組織的軌道。至1987年6月，全會(huì)共有市縣以上組織122個(gè)，其中67個(gè)是1985年以后改建和創(chuàng)建的，有基層支部2，720余個(gè)，吸收新會(huì)員15，000余名。

　　1984年7月，周建人主席在北京病逝。同年9月，葉圣陶出任民進(jìn)中央代主席，12月在民進(jìn)七屆二中全會(huì)上當(dāng)選為民進(jìn)第三任中央主席。

　　1986年7月，中共中央發(fā)出19號(hào)文件（即《中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于在新的歷史時(shí)期民主黨派工作方針》），強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委盡力幫助各民主黨派加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問題。同年10月，民進(jìn)七屆中常委舉行第十次（擴(kuò)大）會(huì)議，根據(jù)19號(hào)文件精神，討論加強(qiáng)中央和地方組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問題。會(huì)議認(rèn)為，為了加快實(shí)現(xiàn)中央和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子新老合作和交替的步伐，有必要在六代大會(huì)之前對中央委員會(huì)的組成作適當(dāng)?shù)某鋵?shí)和調(diào)整。常委會(huì)《關(guān)于召開全國代表會(huì)議向中央委員會(huì)的建議》以通信確認(rèn)的方式，得到了全體中央委員的一致同意。

　　1987年6月5日，民進(jìn)全國代表會(huì)議在北京召開，363名代表出席會(huì)議。會(huì)議同意葉圣陶、吳若安等27位老同志主動(dòng)辭去中央委員職務(wù)的請求，接受葉圣陶、吳若安辭去中央主席和副主席職務(wù)的請求。會(huì)議遞補(bǔ)14名候補(bǔ)中央委員為中央委員；增選31人為第七屆中央委員會(huì)委員，22人為第七屆中央委員會(huì)候補(bǔ)委員。

　　為了使一批德高望重，為民進(jìn)組織建設(shè)和發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的老同志繼續(xù)在會(huì)內(nèi)發(fā)揮積極作用，會(huì)議決定設(shè)立中央名譽(yù)主席，并設(shè)置顧問機(jī)構(gòu)——民進(jìn)中央?yún)⒆h委員會(huì)。在接著召開的七屆五次中全會(huì)和中央?yún)⒆h委員會(huì)第一次全體會(huì)議上，選舉葉圣陶為民進(jìn)中央名譽(yù)主席，選舉雷潔瓊為民進(jìn)中央主席；推舉趙樸初為中央?yún)⒆h委員會(huì)主席。

　　這次會(huì)議就各級(jí)組織在自身建設(shè)中做好鞏固和發(fā)展，健全基層組織，培訓(xùn)干部，推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)政治思想工作，加強(qiáng)會(huì)的傳統(tǒng)和紀(jì)律教育，發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)等各項(xiàng)工作，提出了具體要求�！� 

　　民進(jìn)全國代表會(huì)議是民進(jìn)歷史上一次特殊的會(huì)議，是民進(jìn)為實(shí)現(xiàn)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的新老合作和交替而采取的非常措施。其目的是要在逐步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層年輕化的道路上邁出重要一步。這次會(huì)議以后，一批年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)好、事業(yè)有成的優(yōu)秀中青年同志進(jìn)入了中央領(lǐng)導(dǎo)班子，為組織增添了新的活力，并為以后十年逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的新老合作和交替，建立一支跨世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍打下了良好的基礎(chǔ)。

　　二、明確參政黨的定位，積極探索加強(qiáng)自身建設(shè)、全面發(fā)揮參政黨作用

　　中共中央19號(hào)文件（即）下達(dá)后，特別是1987年10月中國共產(chǎn)黨第十三次全國代表大會(huì)將“不斷完善和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”作為我國政治體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容提出后，民進(jìn)以高度的政治責(zé)任感，更自覺地將自己置身于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，加強(qiáng)和維護(hù)與共產(chǎn)黨的親密合作，積極履行政黨職責(zé)，發(fā)揮政黨職能，為堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，做了大量工作。

　　1988年11月，民進(jìn)第六次全國代表大會(huì)（下簡稱“六大”）在北京召開。出席會(huì)議的正式代表475名、列席人員41名。大會(huì)選舉產(chǎn)生了第八屆中央委員會(huì)，新一屆委員會(huì)由173名中央委員、22名候補(bǔ)中央委員組成。會(huì)議選舉雷潔瓊為民進(jìn)中央主席。葉圣陶名譽(yù)主席于1988年2月16日在京逝世，會(huì)議推舉謝冰心為民進(jìn)中央名譽(yù)主席。

　　會(huì)議總結(jié)了“五大”以來的工作成績和經(jīng)驗(yàn)，確定了民進(jìn)工作的基本指導(dǎo)思想：1.堅(jiān)持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，服從于并服務(wù)于改革和建設(shè)的全局，把國家的方針政策同民進(jìn)的具體實(shí)際緊密結(jié)合，為發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)；2.堅(jiān)定不移地接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立自主地開展各項(xiàng)工作；3.正確認(rèn)識(shí)民進(jìn)的政黨職能，處理好參政議政同為社會(huì)服務(wù)的關(guān)系；4.繼續(xù)保持民主黨派具有廣泛政治聯(lián)盟的特點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)民進(jìn)的先進(jìn)性和廣泛性的關(guān)系；5.把代表和維護(hù)會(huì)員群眾的合法權(quán)益，同加強(qiáng)思想政治工作結(jié)合起來，更好地調(diào)動(dòng)知識(shí)分子的積極性；6.把認(rèn)真貫徹民主集中制作為加強(qiáng)民進(jìn)自身建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。

　　大會(huì)先通過了修改后的《中國民主促進(jìn)會(huì)章程》，新會(huì)章規(guī)定“主席、副主席、常委由代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生；選舉辦法為差額選舉；中央領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行任期制，不超過兩屆”等。

　　會(huì)議以大會(huì)全體代表直接選舉方式選舉主席、副主席，并將等額選舉方式改為差額選舉方式。

　　中央?yún)⒆h委員會(huì)二屆一次全會(huì)選舉趙樸初副主席繼續(xù)兼任中央?yún)⒆h委員會(huì)主席。

　　會(huì)議的主題再次強(qiáng)調(diào)“更好地為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)”，大會(huì)所確定的民進(jìn)工作的基本指導(dǎo)思想是民進(jìn)多年來參政議政、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，它貫穿了堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派在國家政治生活中作用的精神，是民進(jìn)組織在社會(huì)主義初級(jí)階段履行政黨職能的理論基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則。

　　事實(shí)證明，“六大”確定的政治路線和指導(dǎo)方針是完全正確的。1989年春夏之交的政治風(fēng)波中，民進(jìn)各級(jí)組織保持了與共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、患難與共的光榮傳統(tǒng)，許多同志在矛盾復(fù)雜、處境困難的情況下，為穩(wěn)定局勢做了許多有益的工作，經(jīng)受住了考驗(yàn)。1989年底民進(jìn)召開八屆二中全會(huì)，總結(jié)了與共產(chǎn)黨保持一致、風(fēng)雨同舟的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并作出決議莊嚴(yán)宣布：“中國民主促進(jìn)會(huì)從來不是，今后也決不做中國共產(chǎn)黨的反對黨，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我會(huì)的光榮傳統(tǒng)，永遠(yuǎn)做黨的助手和諍友�！�

　　1989年12月30日，《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》（即中共中央14號(hào)文件，下簡稱《意見》）下發(fā)實(shí)施�！兑庖姟肥紫葟�(qiáng)調(diào)：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國一項(xiàng)基本政治制度；堅(jiān)持和完善這項(xiàng)制度，是我國政治體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。《意見》重申：“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針。《意見》第一次明確了“民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者的政治聯(lián)盟，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、同中國共產(chǎn)黨通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨”�！兑庖姟凡�從加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨和各民主黨派之間的合作與協(xié)商，進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派成員、無黨派人士在人民代表大會(huì)中的作用，舉薦民主黨派成員、無黨派人士擔(dān)任各級(jí)政府及司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派在人民政協(xié)中的作用以及支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)等五個(gè)方面，提出了堅(jiān)持和完善這一基本政治制度的24條具體要求和措施。

　　《意見》的發(fā)布是民主黨派政治生活中的一件大事。民進(jìn)各級(jí)組織立即進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)并組織貫徹落實(shí)。1990年1月，中央主席會(huì)議率先帶頭學(xué)習(xí)，并作出決定將學(xué)習(xí)宣傳貫徹14號(hào)文件作為當(dāng)年全會(huì)工作的首要任務(wù)。3月14日，民進(jìn)中央常委會(huì)召開八屆五次會(huì)議，提出要從參政黨的歷史地位和歷史責(zé)任高度來加強(qiáng)全會(huì)思想建設(shè)和組織建設(shè)，以增強(qiáng)組織的政黨機(jī)制，提高整體功能。民進(jìn)中央要求全會(huì)在今后一段時(shí)間里把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《意見》作為中心任務(wù)，制定有效措施，認(rèn)真抓好。會(huì)議制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育的意見》和《關(guān)于當(dāng)前我會(huì)鞏固與發(fā)展組織工作的意見》兩個(gè)文件，對各級(jí)組織開展思想政治教育和組織發(fā)展工作提出了具體的目標(biāo)和要求。全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議之后，八屆六次中常會(huì)在《關(guān)于當(dāng)前我會(huì)鞏固與發(fā)展組織工作的意見》基礎(chǔ)上作出了《關(guān)于組織建設(shè)若干問題的決定》。12月5日，民進(jìn)在京舉行八屆三中全會(huì)，對一年來全會(huì)學(xué)習(xí)貫徹《意見》的情況進(jìn)行了總結(jié)，并為今后繼續(xù)貫徹落實(shí)《意見》制定了方針。

　　“六大”以來，民進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人先后對中共全國代表大會(huì)報(bào)告、歷次全國人大會(huì)議的政府工作報(bào)告，中共中央的有關(guān)決議，國務(wù)院制定的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃，“八五”計(jì)劃綱要，搞活國營大中企業(yè)，加快改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中共十四大報(bào)告以及重要人事安排等關(guān)系國家大局的重大問題和重要方針政策，參與了政治協(xié)商，發(fā)表了自己的意見。

　　1989年3月，民進(jìn)發(fā)動(dòng)各級(jí)組織對當(dāng)?shù)亍读x務(wù)教育法》的實(shí)施情況開展調(diào)查，匯總后向中共中央提交了《關(guān)于切實(shí)貫徹<義務(wù)教育法>，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的幾點(diǎn)建議》。3月29日，中共中央復(fù)函民進(jìn)中央，稱贊民進(jìn)對推進(jìn)教育工作發(fā)展提出了很好的意見。1990年，民進(jìn)又向中共中央書記處送交了《民進(jìn)中央關(guān)于發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育的建議》。1992年3月，民進(jìn)就全面貫徹九年制義務(wù)教育、依法執(zhí)行《義務(wù)教育法》問題，向國務(wù)院送交了《關(guān)于依法治教，大力推進(jìn)義務(wù)教育的幾點(diǎn)建議》，國家教委對《建議》進(jìn)行了認(rèn)真研究，并予以吸收采納。

　　至1994年底，民進(jìn)有46人擔(dān)任第八屆全國人大代表，其中5人擔(dān)任全國人大常委，雷潔瓊繼續(xù)擔(dān)任全國人大常委會(huì)副委員長；有1，372人擔(dān)任省以下各級(jí)人民代表，其中5人擔(dān)任省級(jí)人大副主任。有206人在各級(jí)政府中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其中省部級(jí)3人，司（廳局）級(jí)51人，處級(jí)153人。有74人擔(dān)任全國政協(xié)委員，其中13人擔(dān)任全國政協(xié)常委，趙樸初繼續(xù)擔(dān)任全國政協(xié)副主席；有4，925人擔(dān)任省以下各級(jí)政協(xié)委員，其中16人擔(dān)任省級(jí)政協(xié)副主席。他們認(rèn)真履行職責(zé)，正確行使權(quán)力，在國家政治生活中發(fā)揮作用。雷潔瓊主席作為香港特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)委員、澳門特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)副主任委員，參加了香港特別行政區(qū)基本法和澳門特別行政區(qū)基本法兩個(gè)重要法案的起草、征求意見、修改、定稿的全過程，對這兩個(gè)法案的誕生作出了重要的貢獻(xiàn)。在1991年全國政協(xié)召開的首次表彰優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位大會(huì)上，民進(jìn)有4項(xiàng)獲優(yōu)秀提案獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)?wù)?3人。

　　民進(jìn)在積極參政議政的同時(shí)，認(rèn)真實(shí)行民主監(jiān)督，較為全面地履行了參政黨職責(zé)。1987年，民進(jìn)中央名譽(yù)主席謝冰心在了解到一些政府部門和地方政府工作不細(xì)致，不認(rèn)真解決教師待遇低、生活有困難的問題后，在《人民日報(bào)》發(fā)表文章，提出直率的批評(píng)。1992年，雷潔瓊主席在一次公開場合，表示了對拖欠教師工資現(xiàn)象的關(guān)注，《人民日報(bào)》登載了雷潔瓊的講話，在社會(huì)上引起了很大反響。自1989年國家和國務(wù)院有關(guān)部門開始邀聘民主黨派成員擔(dān)任特約工作以來，至1994年底，民進(jìn)擔(dān)任中央和地方各級(jí)特約監(jiān)察員、檢察員、審計(jì)員和教育督導(dǎo)員的共有819人，還有不少同志被各級(jí)地方黨委、政府聘為特約黨風(fēng)檢查員、物價(jià)監(jiān)督員等。

　　民進(jìn)各級(jí)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育的意見》，開展了“我是一個(gè)民進(jìn)會(huì)員”、“三愛三為”（即愛黨、愛人民、愛民進(jìn)堅(jiān)定不移，為黨、為人民、為民進(jìn)多做貢獻(xiàn)）的活動(dòng)；開展評(píng)選先進(jìn)支部、先進(jìn)會(huì)員的活動(dòng)；舉辦各種學(xué)習(xí)班、讀書班、培訓(xùn)班，集中學(xué)習(xí)提高。華東、中南、西南、東北等省市組織都先后召開過地區(qū)工作會(huì)議或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推動(dòng)了地區(qū)間思想政治工作的互相促進(jìn)、共同提高。東歐和蘇聯(lián)發(fā)生劇變后，民進(jìn)各級(jí)組織及時(shí)舉辦各種形勢報(bào)告會(huì)、座談會(huì)，幫助會(huì)員認(rèn)清形勢，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信心。“六大”之后，各地又涌現(xiàn)出一大批在本職崗位和為社會(huì)服務(wù)方面作出顯著成績的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體。至1992年底，民進(jìn)有八千余人獲得了各級(jí)各類光榮稱號(hào)，占全會(huì)總?cè)藬?shù)的20％。1991年2月，民進(jìn)在京召開第三次全國先進(jìn)事跡經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，116名先進(jìn)會(huì)員和11個(gè)先進(jìn)集體的代表出席。

　　民進(jìn)中央主辦的會(huì)刊《民進(jìn)》和綜合性月刊《民主》，開明文教音像出版社和1988年12月成立的開明出版社，各省級(jí)地方組織的會(huì)內(nèi)刊物等，在指導(dǎo)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、溝通信息，對會(huì)員思想政治教育方面都發(fā)揮了積極的作用。

　　民進(jìn)中央一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過1987年全國代表會(huì)議和“六大”的調(diào)整和充實(shí)，在新老干部的合作和交替方面邁出了重要步伐。兩次會(huì)上分別有25％的老同志退出了中央領(lǐng)導(dǎo)班子，但由于歷史原因，領(lǐng)導(dǎo)班子年齡偏大的問題并沒有從根本上解決。各省級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子也存在類似情況。1991年6月，民進(jìn)中央常委會(huì)舉行九次（擴(kuò)大）會(huì)議，集中研討中央和省級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的問題。會(huì)議決定中央的換屆工作通過提前召開第七次全國代表大會(huì)進(jìn)行，在此之前，省級(jí)組織先期進(jìn)行換屆工作。到1992年12月民進(jìn)第七次全國代表大會(huì)召開前，全國28個(gè)省級(jí)組織中有25個(gè)順利完成換屆工作，28%的老同志退出了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主副委、秘書長的平均年齡比上屆下降了6.8歲，明顯改變了領(lǐng)導(dǎo)班子年齡老化的問題，為第七次全國代表大會(huì)中央換屆創(chuàng)造了條件。

　　至1992年底，全會(huì)在28個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立了組織機(jī)構(gòu)，有省轄市（區(qū)）組織150余個(gè)，基層支部（含基層小組）4，700余個(gè)，會(huì)員總數(shù)近5萬，其中有中高級(jí)職稱的占71％。

　　1990年12月民進(jìn)八屆三中全會(huì)作出提前在1992年下半年召開第七次全國代表大會(huì)的決定。

　　1992年12月，民進(jìn)第七次全國代表大會(huì)（下簡稱“七大”）在北京召開，出席會(huì)議的正式代表481名、列席人員47名。“七大”是民進(jìn)歷史上一次有重要影響的大會(huì)。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十四大精神，以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，對“六大”以來的工作實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)，提出三條基本經(jīng)驗(yàn)：1.堅(jiān)定不移地貫徹中國共產(chǎn)黨的基本路線，是我們工作保持正確的政治方向和健康發(fā)展最基本、最可靠的保證；2.堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是民進(jìn)工作的行動(dòng)準(zhǔn)則；3.繼續(xù)加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)班子為中心的自身建設(shè)，是民進(jìn)更好地發(fā)揮參政黨作用的關(guān)鍵。大會(huì)確定了今后要更好地發(fā)揮參政黨作用，積極為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)多做貢獻(xiàn)和加強(qiáng)自身建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。

　　遵照新老合作交替的原則，大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì)。為了圓滿完成這一任務(wù)，大會(huì)之前，不少老同志主動(dòng)提出辭去在中央的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。新一屆中央委員的平均年齡比上屆降低2.5歲，達(dá)到了中央領(lǐng)導(dǎo)班子新老合作交替、逐步實(shí)現(xiàn)年輕化的預(yù)期目標(biāo)。

　　第九屆中央委員會(huì)由159名中央委員、19名候補(bǔ)中央委員組成。會(huì)議選舉雷潔瓊為民進(jìn)中央主席。大會(huì)一致推舉謝冰心、趙樸初為中國民主促進(jìn)會(huì)名譽(yù)主席。

　　在參議委員會(huì)三屆一次全體會(huì)議上，一致推舉趙樸初名譽(yù)主席兼任中央?yún)⒆h委員會(huì)主席。

　　大會(huì)通過了修改后的《中國民主促進(jìn)會(huì)章程》。新會(huì)章對會(huì)的性質(zhì)作了新的概括，表述為“中國民主促進(jìn)會(huì)是以從事教育文化出版工作的知識(shí)分子為主的具有政治聯(lián)盟性質(zhì)的致力于建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的政黨”；增加了闡明參政黨地位、特點(diǎn)和在國家政治生活中的作用的文字；對民進(jìn)在新時(shí)期的基本任務(wù)作了調(diào)整和補(bǔ)充，強(qiáng)調(diào)要貫徹執(zhí)行“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線；增加了對自身建設(shè)的要求，提出 “本會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持自我教育，解放思想，實(shí)事求是，勇于探索，開拓前進(jìn)，更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予本會(huì)的光榮使命”；其他章節(jié)也有修改。

　　“七大”以后，民進(jìn)各級(jí)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論，堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，服從和服務(wù)于全國工作大局，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，履行參政黨職能，努力為兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績。

　　1993年以來，民進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人參與了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、反腐敗斗爭、教育問題、社會(huì)主義精神文明和愛國主義教育、農(nóng)業(yè)問題、中國共產(chǎn)黨的建設(shè)等黨和國家重大問題的政治協(xié)商。在此期間，民進(jìn)組織力量對《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國教育法》兩部法律的草案進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見建議，在正式通過的法律中得到體現(xiàn)。1993年民進(jìn)以組織名義在全國政協(xié)八屆一次會(huì)議上提交了《盡早制定<職業(yè)技術(shù)教育法>案》，對教育立法是一個(gè)促進(jìn)。1994年2月民進(jìn)中央文化出版委員會(huì)向中共中央提交了《關(guān)于深化出版改革的幾點(diǎn)建議》；同年3月，民進(jìn)在全國政協(xié)會(huì)議上提交了《關(guān)于加強(qiáng)文化市場管理的建議》。這兩份《建議》分別得到了中共中央和國務(wù)院有關(guān)部門的肯定和重視。針對圖書市場中青少年讀物存在的嚴(yán)重問題，1994年4月民進(jìn)中央副主席陳舜禮等七人聯(lián)名提出《對于引進(jìn)國外兒童讀物要加強(qiáng)管理的幾點(diǎn)建議》。該《建議》先后在《中國教師報(bào)》、《新聞出版報(bào)》和《光明日報(bào)》全文刊載，在社會(huì)上引起很大反響。中共中央宣傳部、國家少工委分別致函民進(jìn)中央，感謝民進(jìn)對出版工作和少年兒童教育的關(guān)心和支持。1994年，民進(jìn)又對當(dāng)時(shí)突出的農(nóng)業(yè)問題進(jìn)行調(diào)查研究，于4月間在京聯(lián)合召開“當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要問題及對策”座談會(huì)；5月、10月雷潔瓊主席親赴湖南和江蘇蘇南農(nóng)村，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田水利、農(nóng)村工作、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村教育等問題進(jìn)行視察調(diào)查；6月，民進(jìn)舉行九屆七次中常會(huì)，集中對農(nóng)業(yè)問題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并及時(shí)將意見建議反映給中共中央和國務(wù)院有關(guān)部門。

　　為總結(jié)參政議政經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)工作，1994年5月，民進(jìn)在長沙召開參政議政工作研討會(huì)。會(huì)議認(rèn)為民進(jìn)參政議政的主要方面還在教育文化出版，這是民進(jìn)的優(yōu)勢所在，但也要努力拓寬參政議政的新領(lǐng)域。這次會(huì)議對進(jìn)一步推動(dòng)民進(jìn)參政議政工作、提高參政議政水平起到了積極的作用。1995年以來，民進(jìn)開始進(jìn)行地域性發(fā)展戰(zhàn)略研究的嘗試，對“東北地區(qū)文化發(fā)展戰(zhàn)略研究”、“京九沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展”和“洞庭湖的綜合治理”等問題進(jìn)行調(diào)查研究，拓寬了參政議政領(lǐng)域，職得了一定的成果和經(jīng)驗(yàn)。

　　1994年，因北京王府井大街改擴(kuò)建工程，使全國最大的書店王府井新華書店發(fā)生“存留未決”問題，一時(shí)成為社會(huì)熱點(diǎn)。雷潔瓊主席和陳舜禮等九位副主席在11月2日《光明日報(bào)》上發(fā)表了《我們呼吁》的聯(lián)名文章，表示了對王府井新華書店和首都文化市場以及整個(gè)精神文明建設(shè)的關(guān)注。文章刊出后，在社會(huì)引起很大反響。中共北京市委、北京市政府也高度重視，經(jīng)過研究，決定在書店原址附近建造新的書店，且面積大幅度擴(kuò)大。11月10日，中共北京市委負(fù)責(zé)同志致函雷潔瓊主席，對她和民進(jìn)各位副主席給予王府井新華書店以及整個(gè)首都精神文明建設(shè)的支持和熱忱關(guān)心，表示衷心感謝。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)也高度評(píng)價(jià)了民進(jìn)的這一做法，認(rèn)為是民進(jìn)參政議政的一件大事，是對政府工作成功地進(jìn)行了民主監(jiān)督。

　　“七大”以來，民進(jìn)有195位會(huì)員在各級(jí)政府任職，還有一大批會(huì)員在各級(jí)人大機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)任職。他們珍惜黨和人民賦予自己的權(quán)力和責(zé)任，勤勤懇懇地為人民服務(wù)，努力當(dāng)好人民公仆。1995年民進(jìn)參與主辦了在浙江蕭山舉行的首次“民主黨派從政人士座談會(huì)”（四個(gè)民主黨派同志和特邀代表），交流和總結(jié)了從政經(jīng)驗(yàn)。

　　 “七大”之后，民進(jìn)的智力支邊扶貧工作呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：一是各級(jí)組織都有自己支邊扶貧的聯(lián)系點(diǎn)和重點(diǎn)掛鉤單位，實(shí)現(xiàn)了相對穩(wěn)定的定點(diǎn)扶貧。二是扶貧內(nèi)容更加廣泛，從單一項(xiàng)目的扶持?jǐn)U展到協(xié)助制定地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。至1994年底，民進(jìn)各級(jí)組織共有扶貧聯(lián)系點(diǎn)和重點(diǎn)掛鉤單位210余個(gè)，民進(jìn)中央承擔(dān)了重點(diǎn)幫助貴州畢節(jié)地區(qū)、黔西南自治州及河北灤平縣脫貧的任務(wù)。民進(jìn)四川省委會(huì)多年來一直把本省甘孜、阿壩、涼山三個(gè)少數(shù)民族地區(qū)作為自己的扶貧重點(diǎn)，堅(jiān)持為當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族聚居縣舉辦師資和教育行政管理干部的培訓(xùn)，1990年四川民進(jìn)被國家和省民委授予“民主團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體”稱號(hào)。1993年12月，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國家民委聯(lián)合召開的“全國智力支邊扶貧經(jīng)驗(yàn)交流暨先進(jìn)表彰會(huì)”上，民進(jìn)9個(gè)先進(jìn)集體、10名先進(jìn)個(gè)人受到表彰；1994年9月，在國務(wù)院召開的第二次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，民進(jìn)云南省委會(huì)評(píng)為先進(jìn)集體，廣西楊永興同志評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。山西馬恩正同志是先進(jìn)個(gè)人的代表，自1980年以來，他全身心投入科技扶貧事業(yè)，走遍山西和內(nèi)蒙、河北、山東等7省區(qū)200多個(gè)縣的貧困山村，為當(dāng)?shù)毓�農(nóng)服務(wù)。在有關(guān)單位的支持下，他主辦各種短期培訓(xùn)班，現(xiàn)場教學(xué)、現(xiàn)場咨詢56次（期），受訓(xùn)農(nóng)民1萬人（次）以上，免費(fèi)分發(fā)科技資料6萬份，創(chuàng)辦植物醫(yī)院8所，受到農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。

　　咨詢服務(wù)工作方面，民進(jìn)中央先后召開為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)工作研討會(huì)、民進(jìn)經(jīng)濟(jì)和科技交流懇談會(huì)和咨詢服務(wù)協(xié)作交流會(huì)等會(huì)議，推動(dòng)全會(huì)為社會(huì)咨詢服務(wù)工作的全面開展。1994年民進(jìn)全會(huì)建立了經(jīng)濟(jì)咨詢網(wǎng)絡(luò)，為該項(xiàng)工作的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　尊師重教方面，各級(jí)組織和廣大會(huì)員繼續(xù)為尊師重教多辦實(shí)事。民進(jìn)中央尊師重教基金會(huì)舉辦的優(yōu)秀教師暑期來京參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)到1994年已經(jīng)連續(xù)舉辦五屆，深受會(huì)內(nèi)教師會(huì)員的歡迎。每年教師節(jié)，民進(jìn)都要舉辦各種慶祝和慰問教師的活動(dòng)。

　　海外聯(lián)誼工作方面，隨著對外開放的不斷深化和香港、澳門回顧祖國日子的臨近，民進(jìn)抓住有利時(shí)機(jī)，更加廣泛地開展海外聯(lián)誼工作，積極為祖國統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)。民進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人多次發(fā)表講話，堅(jiān)決擁護(hù)中共中央提出的“一國兩制”、實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的政策。民進(jìn)中央副主席馮驥才多年來一直為促進(jìn)大陸與臺(tái)港澳地區(qū)的文化交流與合作進(jìn)行卓有成效的工作，多次應(yīng)邀到港澳作文學(xué)講座，舉辦美術(shù)展覽，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，為大陸與臺(tái)港澳地區(qū)文化思想的溝通，增進(jìn)相互了解作出了有益的貢獻(xiàn)。1991年12月，民進(jìn)中央在廣東江門市新會(huì)縣召開“內(nèi)地和港澳地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育研討會(huì)”；1994年11月，民進(jìn)中央和和海南民進(jìn)在�？谑杏峙e辦了海峽兩岸和港澳地區(qū)中學(xué)校長座談會(huì)，雙方交流經(jīng)驗(yàn)，溝通情況，取得很多共識(shí)。1997年初，民進(jìn)以葉圣陶研究會(huì)的名義組織了赴臺(tái)教育交流活動(dòng)，宣傳了內(nèi)地改革開放的大好形勢和中共中央的方針政策。

　　為探索新形勢下思想教育工作的方式方法，民進(jìn)中央先后在四川、遼寧、河北、湖北等地進(jìn)行調(diào)查研究，并在全會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行問卷調(diào)查，1994年9月，民進(jìn)中央在北京召開了全國宣傳工作會(huì)議，會(huì)后各級(jí)進(jìn)一步加強(qiáng)了政治思想工作，會(huì)員的精神面貌有了新的起色。1995年，民進(jìn)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我會(huì)宣傳思想教育工作的意見》，對推動(dòng)民進(jìn)宣傳系統(tǒng)的工作起了積極的作用。組織建設(shè)方面，1993年6月，民進(jìn)在江蘇無錫召開全國組織工作會(huì)議，就新形勢下組織建設(shè)的有關(guān)問題進(jìn)行研究和探索，并形成了《全國組織工作會(huì)議紀(jì)要》，指明了今后一段時(shí)間組織工作的方向和任務(wù)。1995年，民進(jìn)中央召開了基層組織建設(shè)座談會(huì)，并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的若干意見》。至1997年6月，民進(jìn)會(huì)員總數(shù)已達(dá)65，000余人，省級(jí)組織29個(gè)，市縣級(jí)組織247個(gè)，基層組織（含基層小組）5，298個(gè)，民進(jìn)正處在一個(gè)全面發(fā)展、事業(yè)繁榮的時(shí)期。

（責(zé)任編輯：張政澤）