2002年11月，中國共產黨第十六次全國代表大會在北京隆重開幕。這次代表大會把“三個代表”重要思想同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為中國共產黨必須長期堅持的指導思想。

　  以胡錦濤為總書記的中共中央新一屆領導集體高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，注重發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士的作用。12月24日， 中共中央總書記胡錦濤，中共中央政治局常委賈慶林等中央領導同志，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部劉延東部長陪同下來到民進中央機關，和會中央的領導同志進行了座談，參觀了民進中央的自動化辦公室和宣傳網站。胡錦濤總書記強調指出：統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產黨團結一切可以團結的力量、奪取革命、建設和改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是中國共產黨執(zhí)政興國的重要法寶。共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，也是我國社會主義政治制度的特有優(yōu)勢。

　  中國民主促進會第九次全國代表大會于2002年12月在北京舉行。大會深入學習貫徹中共十六大精神，認真總結工作經驗，研究部署今后工作，修訂了會的章程，選舉產生了新一屆中央委員會。這是一次團結民主、務實鼓勁的大會。

　  這次會議強調要繼續(xù)貫徹基本工作思路，深入研究了未來五年如何進一步加強自身建設、發(fā)揮更大的作用的問題，通過了《民進中央關于實施“2003年培訓年”工作的意見》。

　  民進中央強調繼續(xù)搞好政治交接，加強全會思想建設和理論建設。1月28日 全國人大常委會副委員長、民進中央主席許嘉璐，副主席王立平、王佐書親切看望雷潔瓊名譽主席。許嘉璐主席代表全會祝雷老健康長壽。

　  為了扎扎實實地搞好學習，會中央決定成立由會中央主席、在京副主席、在京中央常委、在京各專委會主任、機關部門負責人組成的民進中央中心學習組。 4月1日民進中央中心學習組舉行第一次學習會，隨后，民進中央向全會發(fā)出了關于加強學習的試行辦法。

　  2月22日，民進中央首屆機關部門工作研討會在北京召開。會議貫徹民進中央十一屆二次主席會議精神，明確2003年加強部門建設工作思路，研究制定實施“2003年培訓年”工作具體方案。

　  2003年3月，在十屆全國人大一次會議第五次全體會議上，許嘉璐當選為第十屆全國人民代表大會常務委員會副委員長。在政協十屆一次會議第四次全體會議上，張懷西當選為政協第十屆全國委員會副主席。

　  2003年，一場突如其來的“非典”疫病襲來，威脅著人民的生命安全。 4月21日，民進中央向民進各省級組織發(fā)出《關于做好非典型肺炎預防與控制工作的通知》，號召我會各級組織和廣大會員要為“非典”防治工作獻計出力。在中共中央領導下，民進成員和全國人民一道取得了抗擊“非典”斗爭的重大勝利。7月10日，民進中央與民進北京市委會聯合在人民大會堂舉行抗擊非典先進事跡報告會。許嘉璐主席作了重要講話，來自抗擊非典一線的民進會員王廣發(fā)、吳正憲、吳文彥、劉志茹等作了發(fā)言，一大批有功會員受到了表獎。

　  民進九大以來，在新一屆民進中央領導集體的領導下，民進自身建設和履行參政黨職能的各項工作呈現出求真務實、開拓創(chuàng)新的新局面。

　  全會上下初步形成了注重學習、理性思考的風氣。會中央領導和部門負責人分別到省市級組織宣講學習實踐“三個代表”重要思想和中國特色多黨合作理論。5月29日，民進2004年學習實踐“三個代表”重要思想研討會在四川成都開幕。王佐書副主席作了題為《以“三個代表”重要思想為指導，加強理論建設，開創(chuàng)民進工作新局面》的講話。

　  2005年是我會成立60周年。民進中央以此為重要契機，通過開展生動活潑、內容豐富的各種慶�；顒樱�向全會進行深入的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和中國共產黨領導的多黨合作的教育。

　  自2003年以來，民進中央圍繞多黨合作進一步制度化、規(guī)范化、程序化問題開展調研，并提出了建設性的意見。2005年，中共中央《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》頒發(fā)，民進中央立即作出全面部署，動員組織全會認真學習、積極宣傳、全面貫徹落實《意見》精神，目前正在形成一個宣傳教育的熱潮。

　  2003年是“培訓年”，會中央深入到省市級組織和基層進行調研，組織了各種培訓班，使全會一萬余名各級領導干部和成員受到了較為系統(tǒng)的培訓。

　  2004年是“組織建設年”。民進各級組織在領導班子建設、基層組織建設、后備干部隊伍建設等各個方面全面得到加強。2005年，我會在出版界和高等院校中的發(fā)展工作取得新的成績。

　  民進中央機關建設又有新的發(fā)展，機關文化建設和電子會務建設不斷推進。機關特別關注幾年來新招錄青年干部，以老帶新，言傳身教，使他們迅速成長起來。

　  為了加強對會內外的宣傳，2003年6月29日民進中央網站正式開通。兩年多來，點擊率穩(wěn)步增加，日益受到社會各界的關注。在中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開的全國統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作研討會上，民進中央網站得到了充分肯定和高度評價。

　  民進九大以來，全會上下更好地履行參政黨各項職能，思路更加清晰，機制更加完善，措施更加扎實，取得了更加喜人的成果。一批年富力強的民進成員走上了政府、司法等部門的實職崗位，他們恪盡職守，勤懇工作，取得了杰出的成績。

　  民進中央形成了年初走訪國家部委的制度，通過相互溝通，從而更好地知情出力。

　  2003年7月12日，民進中央召開了新一屆專門委員會全體會議，對專門委員會重新定性、定位，即由原來的參政議政咨詢機構轉變?yōu)閰⒄�議政的“第一線上的基本單位”。這一巨大變化，體現了專委會性質、作用的轉型。

　  2005年，民進中央決定把加強全會參政議政能力建設作為本年度工作的重點。在調研和充分征求意見的基礎上，制定了《民進中央關于加強參政議政能力建設的意見》，以推動各級組織運用科學發(fā)展觀建言獻策，為建設社會主義和諧社會作出貢獻。

　  民進加強了在老陣地的參政議政工作。2003年、2005年先后提出了《關于〈制定義務教育投入法〉的建議》、《關于大力推進民族地區(qū)雙語教學工作的建議》。2004年，會中央還與11個省級組織共同開展的高教改革與發(fā)展調研，向在老陣地中開拓參政議政新方向邁出了重要的一步。

　  民進努力推動大文化建設，2003年，向全國政協大會提交了《加強邊境地區(qū)文化建設，鞏固邊疆文化陣地》的黨派提案；2004年，在政協大會上作了《保護與弘揚民族文化，讓中華文化之水長流不斷》的大會發(fā)言；2005年，又向全國政協大會上提交了《維護國家文化安全迫在眉睫》的書面發(fā)言。

　  在出版領域，會中央于2003年7月召開了中國民營出版業(yè)問題研討會，邀請國內民營書業(yè)的專家共商我國民營出版的大計。2003年，民進組在全國政協大會上做了《關于改進出版社現行稅收政策的建議》的發(fā)言；2005年，民進中央向政協大會上提交了《關于促進我國出版體制改革的幾點建議》的黨派提案，并在大會上做了題為《做大做強我國出版業(yè)刻不容緩》的大會發(fā)言。

　  民進中央領導人以身垂范，深入調研，不辭辛勞，迎難而上。2003年，我會中央在重慶、安徽、甘肅三地調研的基礎上，充分吸收了我會中西部地方組織的調研成果，形成了《關于大力推進生態(tài)家園富民計劃，促進農村全面小康的建議》，再次為解決“三農”問題建言獻策。

　  2004年會中央圍繞民族地區(qū)經濟社會發(fā)展問題先后赴浙江、貴州、云南、新疆四省、區(qū)進行考察，云南、貴州、廣西、寧夏、內蒙古、新疆、四川、湖南、湖北、吉林等10個省級組織，也結合本省區(qū)民族地區(qū)的實際進行了調研。在綜合全會調研成果的基礎上，會中央向中共中央提交了關于加快民族地區(qū)經濟社會發(fā)展、促進民族地區(qū)九年義務教育發(fā)展、推進民族地區(qū)雙語教學、加強民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設等4份建議。胡錦濤同志批示：“請中辦分送有關部門予以研究，并在研究‘十一五’經濟社會發(fā)展計劃時一并考慮。其中一些成熟的建議，應積極采納，抓緊組織實施�！被亓加窀笨偫砼�示：“真摯地感謝民進中央對民族工作的關心和支持。請國家民委主動商有關部門，對報告所提出的加強民族地區(qū)經濟、社會發(fā)展的建議予以認真研酌吸納。”

　  在長期的參政議政實踐中，我會積累了豐富的經驗：一是形成了民主、科學的決策機制，保證了調研成果的嚴肅性、科學性和有效性，避免了盲目性和隨意性；二是形成了全會各級組織之間以及與政府對口部門之間協調、合作的機制，提高了我會參政議政工作的組織化、社會化程度，擴展了參政議政視野，擴大了參政議政力量；三是注重發(fā)揮全會人才整體優(yōu)勢的機制，實現了人才資源共享，提高了參政議政質量；四是建立了信息（社情民意）反映、反饋的機制。

　  2004年11月，民進中央在北京首次召開 “民進參政議政工作年會（2004）”，總結、交流我會參政議政工作的經驗，提出了加強參政議政能力建設的要求。建立參政議政工作年會制度，是我會參政議政工作制度化、規(guī)范化的一項重要舉措。

　  2005年，會中央又開始了走訪兄弟黨派的工作。許嘉璐主席在民進十一屆八次主席會議上指出：“要尋找差距，要走訪兄弟黨派對口部門，在交流中對比，他人的任何一點點長處都不要漏掉”。

　  民進中央貫徹中共中央1號文件精神，努力探索我會扶貧工作的新途徑、新方法，形成了新的扶貧工作思路，2004年9月，在陜西延安組織召開了民進“科教扶貧，生態(tài)富民”座談會。重點研究了我會為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和解決“三農”問題獻計出力的方法和途徑，有力推動了我會的科教扶貧工作。

　  會中央在提出推廣“生態(tài)家園富民計劃”的建議的同時，主動爭取農業(yè)部支持，在甘肅、吉林、遼寧、江西、廣西、陜西等地開展“生態(tài)家園富民計劃”項目。在河北省灤平縣，會中央與中國科學院共同開展“科技扶貧，生態(tài)富民”示范工程，圍繞苗木花卉產業(yè)建立了五個示范基地，為灤平縣農業(yè)產業(yè)結構調整找到了路子。

　  民進中央在貴州黔西南州支持示范種植金銀花5萬畝，經過總結形成了《大力推廣金銀花種植，治理喀斯特地區(qū)石漠化》的建議。國家林業(yè)局給予高度評價，并批準了“黔西南州30萬畝金銀花種植基地”項目。這個項目將帶動3萬農戶脫貧，解決6萬人就業(yè)問題，實現年產值1.8億元，大面積的喀斯特石漠山區(qū)的生態(tài)環(huán)境將得到明顯改善。中共中央和國家領導人對此給予充分肯定。

　  繼2003年關于振興東北等老工業(yè)基地座談會之后，會中央2004年8月初在黑龍江省舉行了“百企龍江行”活動，期間，民進企業(yè)界會員與黑龍江企業(yè)簽訂了25個項目合同和協議，合作金額19.28億元人民幣，為振興東北等老工業(yè)基地貢獻了力量。

　  針對海外統(tǒng)戰(zhàn)工作出現的新形勢、新情況，我會主動、積極開展對港臺的統(tǒng)戰(zhàn)工作。會中央領導充分利用講學、學術交流、文藝演出等機會廣泛接觸港臺各界人士，宣傳“一國兩制”，接待港臺人士近千余人次。我會各級組織發(fā)揮優(yōu)勢，為地方政府招商引資牽線搭橋。促進香港與內地的高校合作辦學，實現教育互動。2004年民進中央以葉圣陶研究會的名義在淮安舉行了第二屆“海峽兩岸中華傳統(tǒng)文化與現代化研討會”。這些活動，加強了兩地的交流與溝通，促進了祖國統(tǒng)一大業(yè)的發(fā)展。

　  民進九大以來，我會參政黨各項工作形成的大好局面，與民進中央領導集體的堅強領導分不開，也與全會九萬多名會員共同努力、開拓奮進的分不開。
 

（責任編輯：張政澤）