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3月7日上午，教育部、文化部、國家郵政局負(fù)責(zé)同志列席了小組討論，聽取委員們的意見和建議。大家積極發(fā)言，共有十六名委員圍繞政府工作報(bào)告，聯(lián)系本界別實(shí)際工作，進(jìn)行了發(fā)言。
王 康：政府工作報(bào)告中提到了“引導(dǎo)高等學(xué)校調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置”，這是非常必要的。目前的專業(yè)管理已經(jīng)不適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，應(yīng)該落實(shí)《高等教育法》第33條的規(guī)定，鼓勵(lì)各地高校根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要設(shè)置專業(yè)。在高等院校升格、擴(kuò)權(quán)的推動(dòng)下，我國高等教育發(fā)展同一化、同質(zhì)化趨勢比較嚴(yán)重。根源在于我們的高校評估標(biāo)準(zhǔn)體系還不科學(xué)，建議加快構(gòu)建分層、分類評估指標(biāo)體系，促進(jìn)不同類型、不同層次的高校協(xié)調(diào)發(fā)展，使985、211院校以及其他院校各安其位、各行其道。
李前寬：為了推動(dòng)我國文化的大發(fā)展、大繁榮，電影事業(yè)應(yīng)該有更大發(fā)展，要生產(chǎn)能夠在國際文化競爭中代表國家形象的電影作品。建議國家加大電影院線建設(shè)的投入，加強(qiáng)和改善院線管理，使更多能夠體現(xiàn)民族精神、有利于青少年健康成長的電影作品進(jìn)入院線。同時(shí)，加強(qiáng)電影藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
陳凌孚：今年總理報(bào)告講教育比較多，講得非常具體。這非常有必要。我們現(xiàn)有的教育管理體制不利于培養(yǎng)創(chuàng)新、拔尖人才，根本的原因在于基礎(chǔ)教育有偏差，中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)已經(jīng)到了無以復(fù)加的程度，各校都在拼時(shí)間、精力，導(dǎo)致普遍的學(xué)生交往問題、個(gè)性問題和身體素質(zhì)下降，主管部門應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，采取有力措施加以糾正。高等教育領(lǐng)域過多的行政干預(yù)，不符合教育發(fā)展和人才培養(yǎng)的規(guī)律，建議切實(shí)落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)。
趙麗宏：要注意培養(yǎng)青少年兒童良好的閱讀習(xí)慣。目前中小學(xué)生的閱讀完全圍繞學(xué)�？荚嚨男枰@是很可悲的，也很可怕。解決這個(gè)問題，學(xué)校也責(zé)任，出版部門、媒體、書評家也都有責(zé)任。
秦 和：我國民辦教育仍然存在辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量和影響力弱等問題。國家應(yīng)該進(jìn)一步明確民辦教育發(fā)展目標(biāo)，要鼓勵(lì)多元化發(fā)展，在堅(jiān)持教育公益性前提下鼓勵(lì)各類學(xué)校平等發(fā)展。建議在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，深化改革，完善制度環(huán)境，促進(jìn)民辦教育持續(xù)發(fā)展。盡快修改完善民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例，在全國范圍內(nèi)開展民辦教育促進(jìn)法實(shí)施情況檢查。建議實(shí)施“國家級(jí)民辦高校建設(shè)計(jì)劃”，發(fā)揮優(yōu)秀民辦高校對民辦教育的引領(lǐng)示范作用。
謝彬如：在文化建設(shè)方面，建議結(jié)合人事制度、福利保障制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制改革，確保文化事業(yè)隊(duì)伍不斷檔、事業(yè)不萎縮。要切實(shí)尊重藝術(shù)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持文化多樣性，正確對待地方藝術(shù)品種，照顧到地區(qū)文化差異和發(fā)展差距，有序、合理推進(jìn)文化體制改革。什么體制好，什么體制有利于文化藝術(shù)發(fā)展，就用什么體制。
區(qū) 鉷：目前，在正在部分省進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)，教師隊(duì)伍也在改革范圍中，這項(xiàng)工作在學(xué)校教師、特別是高校教師中影響很大，要注意改革方案與法律規(guī)定的銜接。關(guān)于民辦學(xué)校問題。民辦學(xué)校依法應(yīng)享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠，但現(xiàn)在民辦學(xué)校要按企業(yè)繳納所得稅、民辦學(xué)校教師也要按企業(yè)繳納社保費(fèi)用。在這些方面，我們的政策和法律規(guī)定存在矛盾和沖突的地方。建議教育主管部門敦請立法機(jī)關(guān)，盡快完善教育法規(guī)，促進(jìn)教育健康發(fā)展。
盛昌黎：《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》下發(fā)后，在社會(huì)上引起較大的反響，尤其在教師中引起很大的爭議，應(yīng)引起黨委和政府的高度重視。要做好宣傳解釋工作，取得共識(shí)后，穩(wěn)妥地實(shí)施。現(xiàn)在在農(nóng)民工中存在“民工慌”和“民工荒”，即農(nóng)民工就業(yè)難和有技術(shù)的農(nóng)民工不足并存現(xiàn)象。應(yīng)通過改革加快職業(yè)教育發(fā)展，逐漸改變這種狀況。建議：1、職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)不能低于普教；2、職業(yè)教育與技能鑒定要緊密結(jié)合。
張 群：中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重，有多方面的原因，其中有教育本身的原因。應(yīng)該按照公民教育的目標(biāo)，適當(dāng)調(diào)低義務(wù)教育的課程標(biāo)準(zhǔn)，確定核心課程與選修課程，保證人盡其才，因材施教。高中是否應(yīng)該取消文理分科的討論，沒有抓住問題的實(shí)質(zhì)，分不分科只是表象，關(guān)鍵要看我們的教育教學(xué)是否能夠有效培養(yǎng)綜合素質(zhì)。
唐勇力：政府工作報(bào)告講“決不辜負(fù)人民的期望和重托”，對我作為一名政協(xié)委員很有觸動(dòng)。我們委員也一樣，要努力履行職責(zé)，不辜負(fù)人民的期望和重托。我們國家的教育在美育方面比較薄弱，基礎(chǔ)教育美育尤其薄弱。要從美育師資隊(duì)伍建設(shè)方面，采取一些改善措施。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)也要不斷加強(qiáng)審美意識(shí)，提高審美能力，黨校和行政學(xué)院應(yīng)該開展相關(guān)教育培訓(xùn)。
張承芬：中小學(xué)心理健康教育問題比較多。教育部的相關(guān)通知下發(fā)10年了，成效如何，應(yīng)該加以調(diào)查總結(jié)。建議教育主管部門要切實(shí)重視學(xué)生心理健康教育工作，要有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)層要有人分管，制定工作計(jì)劃，減少被動(dòng)性和隨意性。要努力提高心理健康教育專業(yè)師資的水平，普通教師也應(yīng)具備學(xué)生心理健康輔導(dǎo)的能力。農(nóng)村教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)能力水平、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)存在較多問題，要進(jìn)一步改善他們的待遇水平和工作條件，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。
袁祖亮：建議國家要關(guān)注文物密集區(qū)的保護(hù)問題，要加大力度。比如河南的北邙，上世紀(jì)發(fā)現(xiàn)800多座古代墓葬，現(xiàn)在還剩下500多座。在文物密集區(qū)，僅靠縣里的力量是不夠的，甚至省的力量也不夠。
鄭福田：提兩點(diǎn)建議。1、建議國家加大對中西部地區(qū)教育事業(yè)的投入，特別是對教師隊(duì)伍建設(shè)的投入；2、加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入，把農(nóng)村文化建設(shè)納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
黃 震：反映一個(gè)問題，關(guān)于高校的科研經(jīng)費(fèi)使用問題�，F(xiàn)在高校已成為國家科研的重要力量。國家有關(guān)部門對高�？蒲薪�(jīng)費(fèi)的使用有個(gè)規(guī)定，即在高校領(lǐng)工資的教師，不能再從科研經(jīng)費(fèi)中拿勞務(wù)費(fèi)用�，F(xiàn)在高校教師的工資并不高，在上海這樣的地方，高校教師也就是4000多元，學(xué)校留不住人才。建議向財(cái)政部呼吁，教師、博士生、博士后的勞務(wù)費(fèi)用可以納入科研成本，可以對其規(guī)定一個(gè)高限，如3個(gè)月的工資。
羅黎輝：講2個(gè)問題。1、中小學(xué)校舍安全工程。國家財(cái)政應(yīng)給于足額的財(cái)政撥款，以保證工程的質(zhì)量；2、國家對義務(wù)教育階段教師實(shí)行績效工資，但在實(shí)施中也會(huì)一些產(chǎn)生問題，應(yīng)予以關(guān)注。比如說在完全中學(xué)，校長怎么平衡？
段成桂：關(guān)于簡化字的使用問題。現(xiàn)在在古籍的印刷中采用了簡化字，這對我們領(lǐng)會(huì)中華傳統(tǒng)文化的深刻內(nèi)涵和神韻會(huì)有 一定的影響，有些古籍還是應(yīng)采用繁體字。 
在聽取了委員們的精彩發(fā)言后，教育部、文化部、國家郵政局負(fù)責(zé)同志就委員們提出的有關(guān)意見建議做了講話。 教育部副部長陳希表示，首先感謝民進(jìn)長期以來對我國教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)注與支持。今天大家談了許多問題，教育是大家最關(guān)心的問題，但教育是短時(shí)間內(nèi)難以處理好的難題，它涉及到方方面面，很難大力推進(jìn)改進(jìn)。在聽取和梳理大家的意見和建議基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善教育中長期發(fā)展規(guī)劃，這是教育部最大的一件事情。對于剛才談到的一些具體問題，如區(qū)域高等教育發(fā)展問題、基礎(chǔ)教育問題等，我很希望今后和大家保持聯(lián)系，找一些時(shí)間一起深入的探討，建立探討和溝通的機(jī)制，使我們對一些問題的把握更準(zhǔn)確一點(diǎn)，解決問題的對策更有針對性一點(diǎn)。 文化部副部長歐陽堅(jiān)表示，聽了大家的精彩發(fā)言，很受啟發(fā)，很受教育，也開拓了思路。針對幾位委員專門談到的文化方面的意見，他結(jié)合近期文化部的工作，給大家做了有關(guān)文化工作的背景介紹。 國家郵政局副局長蘇和表示，郵政是聯(lián)系千家萬戶的，政府是服務(wù)社會(huì)服務(wù)人民和行業(yè)的。我們國家郵政局會(huì)更廣泛的把大家的意見吸納到?jīng)Q策過程中來。在座的委員許多是搞教育工作的，郵政是一個(gè)大行業(yè)，郵政是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，除了國家郵政局，民營的快遞企業(yè)有幾萬家，這都對吸納就業(yè)起了很大作用。但郵政部門招工人很難，我們需要一些更高更優(yōu)秀的職業(yè)學(xué)校為我們培養(yǎng)專業(yè)人才，希望職業(yè)教育的發(fā)展速度應(yīng)該再快一點(diǎn)，跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。 （責(zé)任編輯：張政澤）
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