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2007年中央一號文件強調(diào)：“要大力加強耕地質(zhì)量建設(shè)，實施新一輪沃土工程，科學(xué)施用化肥，引導(dǎo)增施有機肥，全面提升地力�！�2008年國家又提出增產(chǎn)1000億斤糧食工程計劃。我國農(nóng)作物播種面積20多億畝，年需化肥約1億5千萬噸，而我國化肥年產(chǎn)不足1億噸，很大部分依賴進口來滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。資源貧乏能源緊張的問題已凸現(xiàn)，對糧食安全問題是個很大威脅。另一方面,傳統(tǒng)農(nóng)家肥和綠肥的施用量逐年下降,商品肥產(chǎn)量又低(2007年全國不足300萬噸),有機肥施用量占肥料施用量比例不足5%，農(nóng)業(yè)科技人員普遍以為，有機肥施用量應(yīng)以占肥料施用總量的50%左右為好，美國、歐盟和日韓等國已達到或接近這一水平。如此，才能保證有足夠數(shù)量有機質(zhì)返回土壤，以促進農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的生物循環(huán)，達到保持和增強土壤長期肥力及其生物活性的目的。而我國從七十處代未開始大量施用化肥，耕地有機質(zhì)含量大幅度下降，大部分在1%-1.5%之間；我省耕地面積8500多萬畝，絕大部分也在這個幅值內(nèi)，地力很是乏勁，可持續(xù)發(fā)展甚憂！根據(jù)農(nóng)業(yè)部948項目專家大面積實驗數(shù)據(jù)顯示：農(nóng)田有機質(zhì)含量每提高一個百分點，將減少40%以上的化肥投入，同時能增產(chǎn)8%-10%。而現(xiàn)實中多年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為求高產(chǎn)而大量超量施用化肥，造成土壤板結(jié)、地力下降、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，土壤微生物系統(tǒng)受到破壞，作物病蟲害增多，以及化肥元素?fù)]發(fā)流失嚴(yán)重污染環(huán)境等等一系列問題已造成一大公害！而傳統(tǒng)農(nóng)家肥一是由于粗糙、笨重、勞動強度大、堆制、制造運輸困難；二是養(yǎng)分低，肥效差；三是由于沒有充分腐熱，攜帶有大量有害病原菌和蟲卵，導(dǎo)致了病蟲害發(fā)生嚴(yán)重，故而農(nóng)民種植者普遍放棄使用。所以，推動商品有機肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用已成為我們不能不為的正確選擇。 又從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全的角度來分析。大量使用化肥不單消耗了大量不可再生的礦產(chǎn)資源和能源，還導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)嚴(yán)重下降如“瓜不甜、飯不香、菜無味、果變酸；”同時化肥流失還污染了土壤水體環(huán)境、（如N.P超標(biāo)、水體富營養(yǎng)化），有害殘留物（如亞硝酸鹽類）更危害人體健康。世界各國發(fā)展經(jīng)驗表明，有機農(nóng)業(yè)已成為當(dāng)前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向和主導(dǎo)模式之一。 再從生態(tài)文明和兩型社會建設(shè)的角度來作分析。隨著規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，造成養(yǎng)殖廢棄物污染日趨嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，2007年全國畜禽糞便年產(chǎn)生量達20億噸以上，80%以上未進行處理排放，是農(nóng)村點面污染的主要原因之一，為工業(yè)廢棄物排放的2.7倍。從國際國內(nèi)發(fā)展的走勢看，畜禽糞便做成商品肥料還田進行資源化利用將成為主要出路。還有城市生活垃圾和工業(yè)生產(chǎn)（尤其是食品調(diào)料類）下腳料的無害化處理，完全可以按有機無機分揀分類處理的辦法，進行“減量化、無害化處理，資源化利用，”同樣可以做成商品有機肥返田利用。這又是功德無量，福及全民的大好事。 綜上所訴，商品有機肥應(yīng)該給予大力扶持和廣泛推廣。為此，我們建議： 1、稅收優(yōu)惠：建議對有機肥加工企業(yè)實行所得稅頭二年免收再減半征收三年的優(yōu)惠政策。 2、產(chǎn)品運輸優(yōu)惠：鐵路運輸及水運等享受化肥同等優(yōu)惠。 3、生產(chǎn)電價優(yōu)惠：有機肥加工企業(yè)生產(chǎn)用電、按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格計價，與化肥生產(chǎn)企業(yè)一樣。 4、用地優(yōu)惠：對加工企業(yè)優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)，免收耕地占用稅和水土保持費、林地占用費。 5、財政補貼：各級財政對推廣施用商品有機肥給予補貼，補貼資金在農(nóng)民購買有機肥時直接補貼。 通過各種優(yōu)惠政策和補貼措施要使有機肥的加工企業(yè)和農(nóng)民享受到比使用更多的利潤和更低的成本。
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