農(nóng)村實(shí)用人才包括鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生、科技推廣人員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能人、能工巧匠等，是農(nóng)村中具有一定的知識(shí)或技能，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，能夠起到示范帶動(dòng)作用的農(nóng)村勞動(dòng)者。

　　當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：隊(duì)伍總量不足、素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不夠合理；組織程度不高，發(fā)揮作用不夠充分；人才儲(chǔ)備不足等。為此，我們建議：

　　一、廣泛深入宣傳，完善管理機(jī)制。一要強(qiáng)化輿論宣傳。不斷擴(kuò)大影響，提高人們對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的思想認(rèn)識(shí)。二要加強(qiáng)宏觀管理，成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全管理網(wǎng)絡(luò)。建議由組織部門(mén)牽頭，人事勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，建立基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才制度，要把農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)作為考核基層工作成效的重要內(nèi)容。三要建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，利用現(xiàn)代化管理手段，分系統(tǒng)采集，整理各類農(nóng)村實(shí)用人才信息，建立人才資源檔案信息庫(kù)，努力完善農(nóng)村人力資源信息網(wǎng)絡(luò)。

　　二、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高素質(zhì)與本領(lǐng)。按不同類型，不同層次的農(nóng)村實(shí)用人才需求，分階段制定實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)已有人才的繼續(xù)教育，采取多種方式，培養(yǎng)急需的農(nóng)村實(shí)用人才。一是基地培訓(xùn)。二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。三是“送出去”。

　　三、保障農(nóng)村教育，夯實(shí)成才基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)農(nóng)村成人教育和職業(yè)教育。在堅(jiān)持實(shí)行九年義務(wù)教育的同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育。二要大力開(kāi)展培訓(xùn)教育，整合職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)資源，多舉辦一些面向農(nóng)村且“短、精、快”的實(shí)用短期培訓(xùn)，對(duì)普通群眾進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、致富技術(shù)的傳授推廣，既有利于科學(xué)技術(shù)的傳播，又有利于培養(yǎng)農(nóng)村人才，使實(shí)用人才源源不斷地涌現(xiàn)出來(lái)。

　　四、搭建創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，發(fā)揮輻射作用。一是支持實(shí)用人才興辦企業(yè)。要拓寬“企業(yè)+基地+人才+協(xié)會(huì)”路子，使實(shí)用人才不出村就有用武之地。通過(guò)在土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)支持、項(xiàng)目設(shè)立、資金投入等方面的政策傾斜，鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才興辦個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)他們把自己的成果、經(jīng)營(yíng)管理方法運(yùn)用到生產(chǎn)上去，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，帶富一方人民，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。二是通過(guò)大戶輻射的方式推廣技術(shù)成果。選用部分專業(yè)示范戶，把新產(chǎn)業(yè)、新品種、新產(chǎn)品交給專業(yè)戶、示范戶，三是鼓勵(lì)實(shí)用人才采取多種形式對(duì)周圍農(nóng)民進(jìn)行“傳幫帶”。主要通過(guò)結(jié)對(duì)子，以師帶徒等方式進(jìn)行傳、幫、帶，把自己的知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等活的東西扎扎實(shí)實(shí)地傳授給周圍群眾。

　　五、靠“載體”凝聚。以全國(guó)各類農(nóng)技協(xié)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為載體，凝聚各類農(nóng)村實(shí)用人才，通過(guò)這些技術(shù)與專業(yè)組織創(chuàng)辦科技示范基地，創(chuàng)辦領(lǐng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，各經(jīng)濟(jì)合作組織之間不定期地開(kāi)展技術(shù)、信息交流活動(dòng)，有效促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才的聚集和資源的整合，發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。

　　六、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造良好環(huán)境。一要完善農(nóng)村實(shí)用人才激勵(lì)機(jī)制。在政策和待遇上要給予農(nóng)村實(shí)用人才充分的傾斜，使農(nóng)村鄉(xiāng)土人才成為帶動(dòng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁。對(duì)那些年紀(jì)輕、技術(shù)素質(zhì)較高的實(shí)用人才，實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)，積極開(kāi)展“種養(yǎng)大戶”、“致富示范戶”、“優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。二是完善縣（區(qū)）鄉(xiāng)農(nóng)技推廣體系。整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)資源，組建以農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為骨干的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)服務(wù)隊(duì)，建立有效的利益驅(qū)動(dòng)和考核機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)技人員分組包鄉(xiāng)，進(jìn)村入戶，現(xiàn)場(chǎng)解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。定期開(kāi)展以各類“土專家”為骨干的“傳幫帶”活動(dòng)。三是對(duì)實(shí)用人才實(shí)行能上能下的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。以2-3年為一個(gè)管理周期，組織農(nóng)村實(shí)用人才與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂雙向目標(biāo)責(zé)任書(shū)，規(guī)定總體工作目標(biāo)和年度工作目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為他們完成工作目標(biāo)提供保證措施。