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言恭達(dá)委員: 關(guān)于發(fā)展社區(qū)體育,構(gòu)建和諧社區(qū)的建議
 
 

   

     隨著2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦,奧林匹克運(yùn)動(dòng)精神深入人心,許多社區(qū)也出現(xiàn)了全民健身熱潮。社區(qū)體育不僅對(duì)于提高社區(qū)居民的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量有著非常重要作用,還有利于促進(jìn)鄰里關(guān)系和諧,成為人與人之間交往和聯(lián)系的最好紐帶,被社區(qū)居民形象的稱為“社區(qū)潤(rùn)滑劑”,充分發(fā)揮了促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的作用。


     社區(qū)體育作為社區(qū)人活動(dòng)的中介,是社區(qū)成員經(jīng)常聯(lián)系的活動(dòng)方式和重要紐帶。社區(qū)體育氛圍比較輕松,人際關(guān)系比較平等,情感比較融洽,對(duì)改善親子關(guān)系、鄰里關(guān)系、同事同學(xué)關(guān)系、同志關(guān)系都有重要作用。特別是社區(qū)體育除了有健身、娛樂等功能外,還有一個(gè)非常重要的功能就是可以有效促進(jìn)社會(huì)和諧,減少打架斗毆等群體事件的發(fā)生。如蘇南有的年青農(nóng)民工集聚的地方,原來(lái)打架鬧事現(xiàn)象較多,后來(lái),在他們中間組建了若干球隊(duì),變打架為打球,不僅使過剩的精力有了一個(gè)很好的發(fā)泄地方,還鍛煉了身體,增進(jìn)了友誼,促進(jìn)了和諧。還有的地方一些以失地農(nóng)民為主組成的小區(qū),一度時(shí)間因?yàn)椴疬w問題,經(jīng)常出現(xiàn)群體性上訪事件,特別在全區(qū)有大型活動(dòng)或有領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)調(diào)研的時(shí)候,鬧得更兇。后來(lái)當(dāng)?shù)卣l(fā)現(xiàn)他們?cè)谌珔^(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)上都很安靜,于是在這些小區(qū)組建了各類適合他們興趣的體育鍛煉隊(duì)伍,不僅使他們?cè)诮∩碇行那榈玫接鋹,也有效地改善了黨群關(guān)系,社區(qū)變得和諧。


     雖然社區(qū)體育在構(gòu)建和諧社會(huì)中起著不可或缺的作用,但還有許多問題亟待解決:


     1、經(jīng)費(fèi)緊張。社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)沒有固定的來(lái)源渠道,主要依靠區(qū)、街道兩級(jí)撥款,在扣除硬件投入后,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)很少。如某4000人的小區(qū)每月搞一次活動(dòng),包括小禮品、小紀(jì)念品等費(fèi)用一年至少7000-8000元。


     2、社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施匱乏,資源利用效率不高。大部分社區(qū)的體育活動(dòng)場(chǎng)所都在室外,室內(nèi)體育場(chǎng)所與設(shè)施缺乏。部分社區(qū)的露天體育設(shè)施偏離社區(qū)群眾集中居住區(qū),很多已建成或者在建社區(qū)由于當(dāng)初規(guī)劃不配套、規(guī)劃不落實(shí)等方面的原因沒有地方建體育場(chǎng)地甚至連建個(gè)小型籃球場(chǎng)的地皮都沒有。學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施雖然十分完好,但多數(shù)學(xué)校出于安全等因素考慮不準(zhǔn)校外人員進(jìn)入活動(dòng)。


     3、社區(qū)體育管理者、指導(dǎo)者隊(duì)伍薄弱,缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制,F(xiàn)階段社區(qū)體育指導(dǎo)員大都兼職,年齡偏大,而且基本沒有工資收入,工作積極性不高。大部分社區(qū)體育指導(dǎo)員全憑借興趣愛好在為社區(qū)義務(wù)服務(wù),工作中有時(shí)還會(huì)受到小區(qū)居民的冷嘲熱諷。


     4、居民健身人群比例不高,社區(qū)體育項(xiàng)目開發(fā)有待加強(qiáng)。目前社區(qū)全民健身項(xiàng)目推廣活動(dòng)還只是調(diào)動(dòng)了社區(qū)一小部分人的鍛煉積極性,大部分人仍然無(wú)法長(zhǎng)期堅(jiān)持。參加者多以中老年女性為主,對(duì)于適合各類人群參與的中老年體育項(xiàng)目和男性活動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)不夠。


     5、缺乏社區(qū)體育宣傳意識(shí),群眾健身意識(shí)淡薄。調(diào)查結(jié)果表明,居民目前對(duì)全民健身的認(rèn)識(shí)水平偏低,大部分居民對(duì)健身方法還局限在“打打球”、 “跑跑步”簡(jiǎn)單的框架上。特別是處于中年這個(gè)年齡段的人對(duì)于體育健身活動(dòng)缺乏一定的認(rèn)識(shí),孰不知其實(shí)自己就處在亞健康狀態(tài)。


     一個(gè)國(guó)家在體育上的真正強(qiáng)盛,并不僅僅以在奧運(yùn)會(huì)上獲得獎(jiǎng)牌數(shù)量來(lái)決定,體育也不應(yīng)僅僅局限于競(jìng)技體育的范疇。當(dāng)前應(yīng)借2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦的契機(jī),大力發(fā)展社區(qū)體育,樹立全民健身的理念,提高城市居民對(duì)社區(qū)體育的參與意識(shí),以此為抓手,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。


     一、提高各級(jí)政府對(duì)社區(qū)體育的重視程度,將社區(qū)體育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)納入城市總體發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)要充分認(rèn)識(shí)和大力宣傳社區(qū)體育的重要性,充分利用各種媒體,如電視、廣播、報(bào)刊和街道宣傳欄,大力宣傳全民健身的重要性和意義。


  二、在大力發(fā)展現(xiàn)有體育項(xiàng)目的基礎(chǔ)上推陳出新,提升社區(qū)群體活動(dòng)的規(guī)模和檔次。文化、體育、衛(wèi)生等部門要聯(lián)合起來(lái)注重和大力推廣地方特色的健身項(xiàng)目,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步弘揚(yáng)具有地方特色的群眾活動(dòng)項(xiàng)目。針對(duì)老年體育活動(dòng)缺乏現(xiàn)狀,有關(guān)部門應(yīng)加大開發(fā)老年社區(qū)體育活動(dòng)項(xiàng)目的力度。進(jìn)一步開發(fā)適合更多男性和中年人的社區(qū)體育項(xiàng)目,提高其參與社區(qū)體育活動(dòng)的興趣和熱情。


  三、加大社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和投入力度,在住宅建設(shè)規(guī)劃中預(yù)留社區(qū)體育場(chǎng)地。通過立法規(guī)定凡新建住宅小區(qū)必須配有體育場(chǎng)地。將社區(qū)已規(guī)劃但被開發(fā)商挪作它用的體育設(shè)施用地,或已規(guī)劃但至今仍閑置的體育設(shè)施用地予以恢復(fù)或補(bǔ)建,使其恢復(fù)原來(lái)的功能。對(duì)未規(guī)劃體育設(shè)施用地的社區(qū),采用集中與分散相結(jié)合的辦法,利用政府儲(chǔ)備用地或綠化預(yù)留地,結(jié)合綠化建設(shè)健身中心或健身站,彌補(bǔ)社區(qū)體育設(shè)施用地的不足。


     四、合理開發(fā)與利用學(xué)校與企事業(yè)單位的體育資源,提高社區(qū)體育資源利用率。建議盡快制定出臺(tái)地方法規(guī),規(guī)定凡是擁有體育設(shè)施的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校,要充分發(fā)揮現(xiàn)有體育場(chǎng)館的作用,為社區(qū)體育提供方便。全面推行社區(qū)體育指導(dǎo)員等級(jí)制度,加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)力度。同時(shí),可以讓體育院系學(xué)生到居民小區(qū)、體育俱樂部進(jìn)行體育輔導(dǎo)實(shí)習(xí),充實(shí)社區(qū)體育輔導(dǎo)員隊(duì)伍。


     五、加大對(duì)社區(qū)體育活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入,形成政府支持,企事業(yè)協(xié)助、個(gè)體、社團(tuán)共同實(shí)施的運(yùn)作模式。相關(guān)政府部門要加大對(duì)社區(qū)體育活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入,特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)的社區(qū)體育發(fā)展,政府部門要加大傾斜力度。逐步探索社區(qū)體育產(chǎn)業(yè)化的可行性。鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)、商業(yè)和行業(yè)部門以及其他社會(huì)團(tuán)體投資社區(qū)體育,并在土地使用、資金貸款等方面給予優(yōu)惠政策。


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