今年2月29日溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展試點(diǎn)，與事業(yè)單位分類改革配套推進(jìn)。試點(diǎn)的主要內(nèi)容包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，退休待遇與繳費(fèi)相聯(lián)系，基金逐步實(shí)行省級統(tǒng)籌，建立職業(yè)年金制度，實(shí)行社會化管理服務(wù)等。消息一經(jīng)媒體公布，在全社會引起了廣泛熱議。贊成者認(rèn)為這一改革措施體現(xiàn)了社會公平，有助于削減國家巨額財(cái)政負(fù)擔(dān)；反對者認(rèn)為這一改革措施將事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)向企業(yè)靠攏有悖于《中華人民共和國教師法》第25條之規(guī)定“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平”，質(zhì)疑為什么養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革不從公務(wù)員先行試點(diǎn)。
　　
　　作為一名高校教師和人大代表，我個(gè)人完全贊同中央的改革措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2005年底，全國事業(yè)單位總計(jì)125萬個(gè)，涉及教科文衛(wèi)、農(nóng)林水、廣播電視、新聞出版等多個(gè)領(lǐng)域，工作人員超過3035萬人，是國家公務(wù)員的4.3倍，占全國財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)的近80％。1990年全國事業(yè)單位退休費(fèi)總額僅為59.5億元，但目前已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過千億元，增加了20多倍，國家財(cái)政已不堪重負(fù)。與此同時(shí)，事業(yè)單位和企業(yè)退休職工收入差距也呈擴(kuò)大趨勢，雖然近年來國內(nèi)連續(xù)上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，但最新的數(shù)據(jù)顯示，全國月人均養(yǎng)老金仍只有1080元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于事業(yè)單位的水平。因此，改革事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已勢在必行。但作為一項(xiàng)涉及全國三千多萬人的改革措施，在具體實(shí)施過程中必須慎之又慎，以免引發(fā)不必要的社會動蕩。這段時(shí)間，學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等主要的事業(yè)單位大家都在議論養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革一事，用人心惶惶來形容一點(diǎn)也不為過，很多人擔(dān)心事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)向企業(yè)靠攏會導(dǎo)致退休金大幅度下降，影響退休后的生活水平和質(zhì)量。
　　
　　目前國際金融危機(jī)引發(fā)的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)正在向廣度和深度蔓延，三十年改革開放以來不同利益階層之間長期博弈累積的深層次矛盾也到了一觸即發(fā)的地步，“保增長、促穩(wěn)定”已成為當(dāng)前黨和政府工作的重中之重，特別是維護(hù)社會穩(wěn)定、讓全社會共享改革開放的成果是每一個(gè)有良知的中國人應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。為此，針對事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案的具體實(shí)施提出幾點(diǎn)初步建議，供政府有關(guān)部門參考：
　　
1. 盡快在報(bào)紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體上全文公布《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》的詳細(xì)內(nèi)容，并附上人力資源社會保障部的權(quán)威解讀和說明，以平息社會上的各類謠傳、誤解和所謂專家的非權(quán)威解讀，消除不必要的社會恐慌和緊張。

2. 在各試點(diǎn)省市實(shí)施細(xì)則的制定過程中，應(yīng)組織進(jìn)行專題調(diào)研，廣泛聽取社會各階層的意見和建議，特別是改革對象事業(yè)單位工作人員的意見和建議，兼顧各階層的利益平衡和改革對象的承受能力，及時(shí)在媒體上公布有關(guān)改革方案實(shí)施細(xì)則，做到公開、公正、透明，并提交各省市人大和政協(xié)進(jìn)行反復(fù)討論和審議，以避免在實(shí)施細(xì)則中出現(xiàn)違反有關(guān)國家法律規(guī)定的條文。

3. 加快推進(jìn)各試點(diǎn)省市事業(yè)單位分類改革配套措施的建立，如事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度的建立等，以完善事業(yè)單位多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，充分保障事業(yè)單位工作人員退休后的生活水平。

4. 要妥善設(shè)置改革方案實(shí)施的緩沖期限，在“老人老辦法、新人新辦法”的基本原則下，針對不同類別的事業(yè)單位和工作人員分別設(shè)置緩沖期限和過渡方法，以避免“提前退休潮”的集中出現(xiàn)，影響社會穩(wěn)定。

5. 要加大改革方案重大意義的宣傳和解讀力度，引導(dǎo)廣大事業(yè)單位工作人員正確看待養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，自覺維護(hù)改革開放的大好形勢和社會穩(wěn)定。事業(yè)單位工作人員的主體是知識分子，要充分相信大多數(shù)的知識分子是擁護(hù)黨的改革開放政策的。