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施杰委員; 敦促相關(guān)部門重視帶薪休假制度保障公務(wù)員帶薪休假的權(quán)利
 
 

                       
             
     根據(jù)<公務(wù)員法>和<勞動法>制定的《職工帶薪年休假條例》已自2008年1月1日起施行,而為公務(wù)員帶薪年休假制度的實施提供切實可靠保障的人事部發(fā)布的《機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實施辦法》也已經(jīng)實行。然而,相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和實地調(diào)研情況表明,該《條例》和《辦法》并沒有得到很好的執(zhí)行,對勞動者,尤其是國家公務(wù)員,帶薪休假的權(quán)利只是國家開出的“空頭支票”,這項權(quán)利雖然披上了法律法規(guī)規(guī)章的外衣,但目前仍大多數(shù)停留在紙上,并沒有落到實處.因此,強烈呼吁國家相關(guān)部門重視強制帶薪休假制度,堅決貫徹執(zhí)行《條例》和《辦法》,真正地保障勞動者,尤其是國家公務(wù)員的帶薪休假權(quán)。


     目前,國家公務(wù)員超負荷工作的情況普遍,尤其在基層更嚴重。四川省某縣級市公安局共376人,去年共加班3362天。其中有72人根本未能帶薪休假,即使已休假的公務(wù)員中也有151人不能完全按照《條例》的規(guī)定來休假。該市司法局共39人,共加班1994天。其中24人根本未能帶薪休假。作為全國政協(xié)委員,我十分關(guān)心國家公務(wù)員的工作和休息現(xiàn)狀。文武之道,一張一弛。適當?shù)男菹,是為了更好地工作。為什么帶薪休假這項能改善公務(wù)員“亞健康”狀況和減輕工作壓力的舉措?yún)s得不到很好的執(zhí)行?通過實地對四川省幾個政府職能部門和某些地方的調(diào)研,我發(fā)現(xiàn)帶薪休假在政府機關(guān)中推行不力的原因主要是:1、單位領(lǐng)導不重視;2、工作分工細化,事務(wù)繁多,公務(wù)員不敢休假;3、《條例》沒有制定責任追究方面的條款,《辦法》雖規(guī)定政府的人事部門對責任人的處分與申請強制執(zhí)行權(quán),但由于沒有對執(zhí)法不力者將追究過錯責任的規(guī)定而使責任追究流于形式;4、對未休假的補償金因沒有列入財政預(yù)算而無法真正落實。


     帶薪休假本是經(jīng)濟發(fā)展,社會文明進步的標志性舉措,由于執(zhí)行中的問題導致該法定權(quán)利無法保障,即損害了國家法律的嚴肅性與權(quán)威性,也使勞動者,尤其是公務(wù)員的工作壓力得不到減輕,反而會影響工作效率。因此強烈呼吁:1、國家相關(guān)部門重視公務(wù)員的帶薪休假權(quán),要在各種媒體上加大對該權(quán)利的宣傳,采取板報、廣播、講座、座談等方式開展宣傳,幫助公務(wù)員和機關(guān)單位樹立重視帶薪休假的觀念,增強公務(wù)員的法律意識和維權(quán)意識;2各機關(guān)也應(yīng)順勢而為,采取更為科學的崗位分工和協(xié)作機制,不致因一人休假而影響全局;3、以帶薪休假為常態(tài),未休假補償為例外。各級財政每年要將未能休假的補償金納入預(yù)算;4、對不按照《條例》和《辦法》執(zhí)行的單位和責任人要制定具體的懲處辦法,以真正保障公務(wù)員的該項權(quán)利能真正落實。
    
   
 
    


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