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金融危機發(fā)生以后,擴大內需成為重要的任務,關于教育與增加投資、刺激消費的關系也受到了關注,對此提出幾點意見。 一、堅持正確把握教育投資和消費的目的 教育與經濟一樣,都是人類的基本活動,它們相互影響,相互支撐。從經濟上來看,教育活動既是最終消費,又是財政投入。對于一個國家或地區(qū)而言,教育消費和投入,都往往與經濟實力同步升降。所以,擴大教育投資和消費,當然是擴大內需的重要內容之一,同時也是發(fā)展教育的重要任務之一。 同時,教育與經濟又是各自獨立的,它們對人類和社會發(fā)展具有不可替代的價值。教育的終極目標是為了完善人的心智,不是為了其它。無論在什么條件下,教育都不能脫離對心智的關懷,不能成為謀取利益的手段或途徑。就這個核心價值而言,所有擴大教育投資和消費的行為,都應該以促進教育主體的利益改善為目標,不要以投資和消費的指標為目標。 二、通過促進學習帶動消費 這里所說的消費,主要是指成人(不指全日制學校學生)的學習活動開支,包括書籍、報刊、培訓、通訊與文具等消費,或者說是書店、出版社、報刊社、培訓機構、網絡、文具點等營業(yè)額。如果要使得這個消費更大更多,大概可以從這兩個方面來考慮。 第一,各單位尤其是國家機關、企事業(yè)單位,要大力倡導學習之風,推行學習計劃,激發(fā)更多職工自覺接受教育。知識就是力量,無論是一個社會、單位或個人,其發(fā)展?jié)撃苤饕Q于自覺學習意識。但對我們中的許多人來說,讀書寫字已是罕事,與圖書館、博物館已經久違。如果說我們?yōu)榻洕焖侔l(fā)展忙碌得太久,以至無暇補充知識的話。今天,正是我們學習思考、補充營養(yǎng)的好時機。如果缺乏學習的自覺,教育消費則沒有源動力。如果不學習的人反而更得益,則學習很難形成自覺。所以,各單位與其經常開會,不如部署學習計劃,要求其所有員工,用一年時間,認真地閱讀一系列書,聽一些輔導,查一些資料,想一些問題,學一些理論知識,促進學習風氣和習慣的養(yǎng)成。假使全國公務員每人在學習上多100元,多看幾本書,也是頗大的消費。 第二,各單位要大力開展培訓活動,讓更多的職工提高從業(yè)技能。職工培訓本是職業(yè)界應盡職責。信息化時代新技術的發(fā)展,需要每個不斷進修。而我們國有企業(yè)、事業(yè)單位和機關的大部分職工,并沒有專門的業(yè)務培訓經歷。如果他們的技能水平更先進一點,工作效率將會明顯提高。假使全國公務員每人在培訓上多用300元,學一些新技能,也是頗大的消費。假使政府再給予培訓計劃或培訓機構一些優(yōu)惠政策,培訓市場再豐富和規(guī)范一些,或許需求會更旺盛。 三、增加教育基礎投入 這里所說的教育投入,主要是指財政對各類全日制學校投入。其主要用途是指:家庭困難學生的補助或貸款、師資隊伍擴充和進修、實用教學和實驗設備的添置。其它教育需求可以按常規(guī)投入。要使得這個投入更多更有效,大概可以從這幾個方面來考慮:第一,設立各類畢業(yè)生就業(yè)幫扶資金。幫助他們?yōu)榫蜆I(yè)而接受培訓,或為他們提供深造機會等。第二,發(fā)展職業(yè)學校。視學校性質,或貸款或投資,聯(lián)合職業(yè)界,建設一批確實有行業(yè)需求的職業(yè)學;驅I(yè);第三,發(fā)揮財政的統(tǒng)籌作用,改變義務教育中明顯不均衡的現(xiàn)象,改善民生;第四,支持高等院校中基礎專業(yè)調整招生計劃,補貼教師與學生,專心培養(yǎng)長線人才;第五,結合教育發(fā)展需要,補充和引進教師,改善教師配置,增強師資實力。
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