當(dāng)前金融危機(jī)導(dǎo)致了大批農(nóng)民工失業(yè)和返鄉(xiāng)，農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。面對(duì)農(nóng)民工巨大就業(yè)壓力，一方面要加強(qiáng)各職能部門(mén)的協(xié)作，為他們搭建就業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)造就業(yè)的機(jī)會(huì)，另一方面政府還應(yīng)主動(dòng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)不僅帶動(dòng)了就業(yè)，還能推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為農(nóng)民增收開(kāi)辟新的途徑。農(nóng)民工通過(guò)進(jìn)城務(wù)工，積累了技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和資金，他們不但帶回了技術(shù)、資金和市場(chǎng)信息，更帶回了都市文明和消費(fèi)觀念、思維方式、生活方式，為縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，從而有利解決“三農(nóng)”問(wèn)題，有利城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。

　　但目前農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨一定的困難和制約因素：一是資金量小，缺乏金融服務(wù)。雖然農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)積累了一定資金，但對(duì)于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)所需資金額來(lái)說(shuō)，這點(diǎn)積蓄只是杯水車薪。二是負(fù)擔(dān)太重，創(chuàng)業(yè)服務(wù)不到位。地方政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)沒(méi)有足夠的重視，在政策和措施等方面缺乏有效的扶持和引導(dǎo)，各種證件手續(xù)繁瑣，各種收費(fèi)名目繁多，增加了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成本。三是信息短缺，管理經(jīng)驗(yàn)不足，指導(dǎo)服務(wù)體系尚待完善�；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工在創(chuàng)辦企業(yè)時(shí)缺乏相關(guān)的信息服務(wù)，雖然他們?cè)趧?wù)工過(guò)程中學(xué)到了一些管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，但是隨著科技、信息、體制等外部環(huán)境條件的不斷變化，加之他們文化程度和知識(shí)的限制，如果不能做到與時(shí)俱進(jìn)，就無(wú)法使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。因此建議政府給予政策上的支持，采取各種措施，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟綠色通道。

　　1、出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策性文件。明確農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義、指導(dǎo)思想、扶持政策等方面的內(nèi)容，在財(cái)政、金融等方面對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予一定支持，同時(shí)貫徹多予、少取、放活的政策，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開(kāi)綠燈。

　　2、改善農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。搞好小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加速城鎮(zhèn)化步伐，做好硬件建設(shè)。在縣城和中心小城鎮(zhèn)逐步進(jìn)行創(chuàng)業(yè)園區(qū)和商品流通、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及改善投資硬環(huán)境，使小城鎮(zhèn)成為回鄉(xiāng)農(nóng)民工辦企業(yè)的聚集地。

　　3、各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。強(qiáng)化政府效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作職能，提高行政效率，簡(jiǎn)化投資手續(xù)，提高服務(wù)水平，克服部門(mén)關(guān)卡多、辦事難等問(wèn)題，強(qiáng)化市場(chǎng)、技術(shù)信息的服務(wù)職能，真正樹(shù)立起小政府大服務(wù)目標(biāo)，努力為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供各種便捷的服務(wù)。

　　4、搭建農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)民工免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助他們獲得必要的技術(shù)支持。政府可以有針對(duì)性地從高�；蚱渌�各類科技機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)一些專業(yè)技術(shù)人員對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工開(kāi)設(shè)專題講座，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解疑答難；幫助創(chuàng)業(yè)者同有關(guān)專家和技術(shù)人員建立經(jīng)常性聯(lián)系，以便遇到問(wèn)題可以及時(shí)請(qǐng)教。

　　5、拓寬農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資渠道。一是要政策開(kāi)路，增加農(nóng)村資金供給，對(duì)符合要求的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者從貸款額度、還貸時(shí)間上放寬限制。二是加大信貸支持力度。改革現(xiàn)行的貸款制度，建立和完善農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度、各種抵押制度，也可試行農(nóng)民承包土地抵押貸款制度。三是傾斜政策。政府用于開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的資金，在使用方面向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工傾斜。促使從事農(nóng)業(yè)信貸工作的金融機(jī)構(gòu)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)和從事的養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。