最近幾年，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，已成為國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)事關(guān)千家萬戶，又是一個與人民群眾的生活密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。但是，在過去幾年，各地房價快速攀升，已遠遠超出了一般市民的承受能力，城市中的大多數(shù)人望房興嘆，房價回歸理性，成為廣大群眾的共同心愿。

   自去年以來，房地產(chǎn)市場進入低迷狀態(tài)。盡管這與全球性金融危機的大背景有關(guān)，但也是房地產(chǎn)市場自身調(diào)節(jié)的需要。由于與全球金融危機有關(guān)，政府必須像對待其他行業(yè)那樣，幫助房地產(chǎn)業(yè)渡過困難期；同時，由于過高的房價透支了未來，房地產(chǎn)商需要適度回調(diào)房價。從長遠看，也只有合理降價，房地產(chǎn)業(yè)才能健康、穩(wěn)定和可持續(xù)地發(fā)展。

   但是，在過去的幾個月里，一些地方政府出臺的救市政策已經(jīng)出現(xiàn)了偏向，如購房退稅、購房落戶等措施，表面上看是優(yōu)惠了購房人，但實際上是在拿公共產(chǎn)品和公眾利益為開發(fā)商促銷，刺激業(yè)已建立在高房價基礎(chǔ)上的房市。這些做法使人感到，一些地方政府有給價格已經(jīng)虛高的房地產(chǎn)市場托市之嫌，與民眾的愿望相去甚遠。此外，這些政策往往未經(jīng)民主、公開的決策程序，有的則與國家的法律法規(guī)和有關(guān)政策不符。所以，理所當(dāng)然地要引起輿論的反對，并被中央有關(guān)部門制止。

   然而，當(dāng)前房地產(chǎn)市場中存在的問題并沒有從根本上解決。虛高的房價在大多數(shù)地方還未回歸理性，民眾期待著“居者有其屋”這一天能早日到來；一些開發(fā)商仍抱有幻想，硬撐著高房價，等待地方政府出臺一些新的、不切實際的救市方案；而一些地方政府由于嚴(yán)重依賴“土地財政”，與房地產(chǎn)開發(fā)商共享著高房價下的利益，它們還會自覺不自覺地打出類似于“買房愛國”旗號，替開發(fā)商吆喝高價房，為高價房托市。事實上，房地產(chǎn)市場要走出低迷局面，得到健康、穩(wěn)定的發(fā)展，將取決于廣大群眾的真實和有效的需求是否得到釋放。由于我國正處在城市化、工業(yè)化的中期，房地產(chǎn)商只要認真地面對這一需求就會發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)市場的潛力十分巨大、發(fā)展前景十分廣闊。而地方政府一旦把握好房地產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向，那么，政府、購房的群眾和開發(fā)商就能實現(xiàn)多方共贏，房地產(chǎn)業(yè)乃至整個經(jīng)濟的健康和可持續(xù)的發(fā)展才有堅實的基礎(chǔ)。

   為此，我提出五點建議：

   一、真正解決發(fā)展觀上的問題。地方政府應(yīng)認真研究在當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展中如何落實科學(xué)發(fā)展觀的問題，把穩(wěn)定和發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)與滿足人民群眾基本的生活需要結(jié)合起來。尤其重要的是：要把發(fā)展包括房地產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的整個經(jīng)濟，當(dāng)成解決民生問題的基礎(chǔ)和手段；而把改善民生當(dāng)成發(fā)展經(jīng)濟的目標(biāo)。只有在房地產(chǎn)業(yè)上解決科學(xué)發(fā)展的問題，才能最終落實中央提出的發(fā)展為了人民，發(fā)展的利益由人民共享的要求。

　　二、地方政府必須擺脫對“土地財政”的依賴。當(dāng)前，從出讓土地中得到的財政收入在各地方的財政收入中普遍占有較高的比例，不少地方的土地出讓金已占到財政收入的大半，成為名符其實的土地財政。正是由于財政上對賣地的依賴，一些地方政府與開發(fā)商形成了共同利益。由此，才會出現(xiàn)地方政府不顧公眾利益替開發(fā)商賣力促銷；而開發(fā)商則在成交量大幅萎縮的情況下寧愿繼續(xù)守候政府出臺刺激樓市的政策而不愿爽快降價，致使虛高的房價硬撐的局面。擺脫對“土地財政”的依賴，有利于政府站在公正、客觀的立場，理直氣壯地為廣大人民群眾謀利益；有利于降低房地產(chǎn)開發(fā)成本，從而有利于降低房價；也有利于調(diào)整當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟結(jié)構(gòu)。

　　建議地方政府今后適度調(diào)整土地批租節(jié)奏，把握土地的基準(zhǔn)價格，使土地價格有一個合理的底價，既不能價格太低，造成土地低效，浪費性的使用；也不能使地價太高，增加城市化和工業(yè)化的成本，并對整個的社會經(jīng)濟發(fā)展不利。

   三、采用計劃與市場相結(jié)合的辦法，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展。由于房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的特殊性，政府不應(yīng)完全放任房地產(chǎn)市場，要加強對市場的研究，并在此基礎(chǔ)上科學(xué)分析當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)，積極、主動地對房地產(chǎn)市場進行分類指導(dǎo)，針對不同收入群體，建立多層次的住房供給體系：要為低收入家庭建設(shè)保障性住房；引導(dǎo)房地產(chǎn)商重點開發(fā)有合理利潤的中檔房，為廣大中等收入的家庭提供數(shù)量充足、價位適宜的房源。   大量建設(shè)中、低價位的住房，對于調(diào)整房地產(chǎn)市場的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；對于保障民生；對于擴大內(nèi)需和確保經(jīng)濟增長，都會起到積極的作用。

　　四、正在建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)城市軌道交通的大城市，可以考慮將軌道交通建設(shè)與保障性住房建設(shè)結(jié)合起來，用法規(guī)的形式規(guī)定在軌道交通兩側(cè)一定距離內(nèi)(比如1000米以內(nèi))用于住宅建設(shè)的土地，必須劃出一定的比例(比如30~40%)用于建設(shè)保障性住房。目前各地的軌道交通建設(shè)的資金大多由國家投入，由軌道交通建設(shè)所產(chǎn)生的利益，理應(yīng)由政府掌控并惠及廣大民眾。

　　五、加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，及時、全面地公開房地產(chǎn)信息。政府要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，建立起對房地產(chǎn)商從買地到賣房、乃至售后服務(wù)的全過程的監(jiān)管體系，防止房地產(chǎn)商的欺詐、偷稅漏稅等不正當(dāng)或違規(guī)違法行為；監(jiān)管房地產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量；規(guī)范市場交易秩序和環(huán)境。要及時、準(zhǔn)確和盡可能全面地公開房地產(chǎn)建設(shè)和交易信息，解決房地產(chǎn)市場供求雙方信息不對稱的問題。