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屠杰委員:關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展觀,全社會共同抵制商品過度包裝的提案
 
 

 


一、商品過度包裝仍然成為嚴重的社會問題


  商品過度包裝歷來成為市場經(jīng)濟發(fā)展過程中所滋生的比較嚴重的社會問題。國務(wù)院有關(guān)部門對商品過度包裝曾采取了一系列的限制措施,出臺了相關(guān)的政策、法規(guī),取得了一定的成效。然而,像保健品、食品、茶葉等商品的過度包裝,為應(yīng)對市場競爭、謀求超額利潤、迎合少數(shù)消費者的消費理念和消費習(xí)慣,在不同時期,不同制售場所仍然存在,屢禁不止,隨處可見,一度甚至愈演愈烈。
  當前,能源資源短缺、原材料價格上漲已成為世界各國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的共同問題。商品過度包裝表現(xiàn)為包裝層次過多,空隙過大,成本過高,材料奢華,不利于回收利用等弊端。商品過度包裝造成一次性耗費大量的原材料、人工和能源,造成大量的生活垃圾,使不可回收、不易分解的固體廢料嚴重污染環(huán)境,嚴重浪費資源,加劇資源能源供需矛盾,危及生態(tài)環(huán)境,危害人類健康,損害消費者的利益,助長奢侈浪費等社會不良風(fēng)氣的滋生、蔓延,助長商業(yè)欺詐的不正之風(fēng),嚴重破壞商品市場的經(jīng)濟秩序。


  針對商品過度包裝,英國的一家報紙曾警告說:如果過度包裝現(xiàn)象繼續(xù)下去,英國的垃圾填埋場就會爆滿,可怕的是環(huán)境破壞將極速加劇。

二、抵制商品過度包裝具有重要的現(xiàn)實意義


  我國人口眾多,能源資源相對不足,環(huán)境承載能力相對較弱,節(jié)能減排勢在必行。抵制商品過度包裝,積極開展全民節(jié)約,大力倡導(dǎo)適度包裝,關(guān)系到堅持科學(xué)發(fā)展觀,促進我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到節(jié)約資源,保護環(huán)境的基本國策。抵制商品過度包裝,有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,有利于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),維護良好的經(jīng)濟秩序,有利于維護消費者的權(quán)益,促進社會和諧。
  
三、就堅持科學(xué)發(fā)展觀,全社會共同抵制商品過度包裝問題提出如下建議:


  1、國家有關(guān)部門盡快出臺行之有效的政策法規(guī),盡快制定切合實際的主要商品的包裝標準,尤其是高檔消費品和特殊商品的包裝標準;引導(dǎo)與規(guī)范商品適度包裝,加強對商品過度包裝的治理、整頓;督促縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對商品包裝的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)法。凡是在商品包裝問題上存在違規(guī)違法的單位都要限期整改,并受到一定的處罰。整改期限要有明確規(guī)定,罰金要有上限和下限,限制商品過度包裝有關(guān)參數(shù)要根據(jù)不同檔次、不同類型商品作具體規(guī)定,依照商品包裝的實際功能需要,規(guī)定包裝的空隙率和層數(shù)。

  2、各級政府要加強對限制商品過度包裝工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,廣泛宣傳過度包裝的危害性,積極引導(dǎo)商品生產(chǎn)和流通企業(yè)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和相關(guān)標準,不生產(chǎn)、不采購、不銷售過度包裝商品;積極引導(dǎo)商品生產(chǎn)與流通企業(yè)在適度包裝、科學(xué)定價、合理營銷等方面通力合作,杜絕過度包裝商品進入市場;提倡“綠色包裝”,鼓勵“綠色消費”,從各個環(huán)節(jié)對商品過度包裝加以有效的限制,做到標本兼治;從稅收政策和產(chǎn)品準入政策上,積極鼓勵一般商品的“原始包裝”和高檔商品的“簡單包裝”,強調(diào)無害于生態(tài)環(huán)境、人身健康,提倡包裝材料可以循環(huán)利用。

  3、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,在全社會積極倡導(dǎo)包裝生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)有利于資源節(jié)約、可回收利用的包裝新材料、新技術(shù),推廣有利于節(jié)能環(huán)保的包裝新設(shè)計、新工藝;倡導(dǎo)商品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新包裝理念,簡化商品包裝、降低包裝成本,維護消費者利益;倡導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)不采購、不銷售過度包裝商品,引導(dǎo)崇尚節(jié)約、反對浪費的良好社會風(fēng)氣;倡導(dǎo)廣大消費者不購買過度包裝商品,堅持理性消費,“綠色消費”,使過度包裝商品失去賴以生存的市場效益;倡導(dǎo)政府質(zhì)監(jiān)、工商、物價等有關(guān)部門加強對商品包裝的監(jiān)督檢查,忠于職守,嚴格把關(guān),對商品過度包裝秉公執(zhí)法,嚴肅處置。


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