2008年3月6日。這一天的下午，人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳人聲鼎沸，全國政協(xié)十一屆一次會(huì)議記者招待會(huì)在此舉行，八大民主黨派中央領(lǐng)導(dǎo)集體同臺(tái)亮相，受到中外媒體的熱烈關(guān)注。不知是哪家媒體的一位記者低聲說:“在人民政協(xié)的舞臺(tái)上，民主黨派越來越頻繁地出現(xiàn)在公眾視野，意義非常�！�

　　是的，這個(gè)非常的意義套用全國政協(xié)十一屆一次會(huì)議新聞發(fā)言人吳建民的話說，就是各民主黨派和無黨派人士是人民政協(xié)的重要組成部分，堅(jiān)定不移地貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針是我們的共同信念，人民政協(xié)創(chuàng)造有利條件讓民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)中的作用得以充分發(fā)揮是應(yīng)有之義。在此基礎(chǔ)上，2008年在團(tuán)結(jié)民主的旗幟下，全國政協(xié)搭建平臺(tái)、暢通渠道，密切聯(lián)系，加強(qiáng)服務(wù)，讓民主黨派和無黨派人士在新的歷史條件下更加積極、更加實(shí)際地參與人民政協(xié)的各項(xiàng)工作，并發(fā)揮了重要作用。

　　新委員的福建之行

　　提起由民革、臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)共同組成的全國政協(xié)視察團(tuán)的福建之行，民革成員溫香彩依然記憶猶新�！澳鞘俏业谝淮螀⒓尤珖�政協(xié)的視察活動(dòng)，各黨派成員匯聚在一起，一路上互相溝通探討，通過政協(xié)這個(gè)平臺(tái)更好地履行職能，作為民革的新委員，我一下子有了信心。”溫香彩笑著說。

　　2008年6月，在臺(tái)灣局勢發(fā)生積極變化、兩岸關(guān)系出現(xiàn)有利轉(zhuǎn)機(jī)的背景下，為總結(jié)臺(tái)資企業(yè)在福建發(fā)展取得的經(jīng)驗(yàn)，對其進(jìn)一步發(fā)展提出政策建議，全國政協(xié)組織了由民主黨派成員組成的視察團(tuán)，赴福建就海峽西岸地區(qū)臺(tái)商經(jīng)營情況進(jìn)行視察。民革中央還向中共中央、國務(wù)院報(bào)送了《關(guān)于引導(dǎo)和支持部分臺(tái)資企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移的意見和建議》，呼吁加強(qiáng)對臺(tái)資企業(yè)的公共服務(wù)工作，推動(dòng)新形勢下臺(tái)資企業(yè)加快發(fā)展。

　　民革中央常務(wù)副主席厲無畏是該視察團(tuán)負(fù)責(zé)人。他說，在視察中了解到的那些需要中央有關(guān)部門幫助解決的事項(xiàng)，視察團(tuán)會(huì)在報(bào)告中向中共中央、國務(wù)院反映，爭取支持。無疑，全國政協(xié)的視察活動(dòng)為民主黨派和無黨派人士創(chuàng)造了條件，成為履職的重要途徑之一。

　　視察工作是人民政協(xié)最基本的重要工作之一，是政協(xié)委員緊緊圍繞黨和國家重大方針政策的貫徹落實(shí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)、人民群眾普遍關(guān)注的重大問題的研究解決等情況進(jìn)行深入實(shí)際、調(diào)查研究、知情參政、建言獻(xiàn)策的重要途徑。據(jù)負(fù)責(zé)視察工作的全國政協(xié)聯(lián)絡(luò)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，每年全國政協(xié)都及時(shí)向各民主黨派中央和全國工商聯(lián)通報(bào)政協(xié)年度工作計(jì)劃和重點(diǎn)調(diào)研課題。2008年，全國政協(xié)辦公廳選取了11個(gè)選題進(jìn)行調(diào)研，其中民主黨派與界別委員的聯(lián)合視察團(tuán)就有5個(gè)，受到全國政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

　　溫香彩參加的福建視察團(tuán)就是5個(gè)視察團(tuán)中的一個(gè)。采訪中，記者了解到，全國政協(xié)并不是僅僅邀請民主黨派和無黨派人士參加已經(jīng)確定的視察活動(dòng)，在視察選題論證階段形成初步方案后，全國政協(xié)就開始邀請各黨派有關(guān)人員參與研究論證選題的可行性，充分吸收他們的意見建議，并根據(jù)實(shí)際情況的發(fā)展變化做出調(diào)整。使得民主黨派和無黨派人士的作用體現(xiàn)得更充分、更主動(dòng)，也增強(qiáng)了視察的時(shí)效性、針對性和科學(xué)性。

　　一件黨派提案的辦理

　　2008年8月1日，全國政協(xié)提案委員會(huì)專門就《完善政府支撐體系，促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展》提案召開了專場辦理協(xié)商會(huì)。

　　對于民進(jìn)中央而言，這決不是一場簡單的提案辦理協(xié)商會(huì)�！敖衲陜蓵�(huì)期間，民進(jìn)中央向全國政協(xié)提交了這件提案，并被列為了重點(diǎn)提案”。民進(jìn)中央?yún)⒄�議政部副部長聞連利表示。他沒有想到，這件黨派提案的辦理竟成為當(dāng)年下半年唯一一個(gè)由全國政協(xié)與國家相關(guān)部委專門召開重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)單獨(dú)辦案的黨派提案。

　　雖然僅僅是一件提案的辦理，當(dāng)天發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、國土資源部、銀監(jiān)會(huì)等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人卻均出席了辦理協(xié)商會(huì)。全國政協(xié)提案委員會(huì)副主任孫淦對這場“一件提案的辦理協(xié)商會(huì)”如此表示:“提案單位和提案人在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提出了很好的意見和建議。各承辦、會(huì)辦單位對提案也是高度重視，結(jié)合各部門職能加以深入研究，做了大量的工作并對建議認(rèn)真吸納�！�

　　要為民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)中發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，加強(qiáng)知情服務(wù)是基礎(chǔ)。全國政協(xié)定期召開的各民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案工作會(huì)議成為加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、研討問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)。各民主黨派都有自己的傳統(tǒng)“陣地”，比如民進(jìn)在教育方面，民建在經(jīng)濟(jì)方面，農(nóng)工在醫(yī)衛(wèi)方面等，他們在這些領(lǐng)域的關(guān)注和研究已經(jīng)非常成熟，因此提案質(zhì)量頗高。全國政協(xié)對此廣為宣傳提案作用，擴(kuò)大提案影響，充分發(fā)揮民主黨派和工商聯(lián)高質(zhì)量提案的示范帶動(dòng)作用。

　　全國政協(xié)十一屆一次會(huì)議以來，民主黨派成員和無黨派人士通過政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)等議政平臺(tái)發(fā)表見解和主張，多位委員代表發(fā)了言。而各民主黨派和全國工商聯(lián)針對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，緊緊圍繞黨和國家的中心工作，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題以及難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，積極通過提案建言獻(xiàn)策。一年來，民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案226件，提案內(nèi)容豐富，建議具體，都得到了重點(diǎn)辦理，產(chǎn)生明顯成效，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作出了重要貢獻(xiàn)。　

　　“請進(jìn)來”和“走出去”

　　“政協(xié)的特點(diǎn)是位置超脫、聯(lián)系廣泛，在做好參政議政、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)發(fā)展方面，有著獨(dú)特的視角和優(yōu)勢。各民主黨派和全國工商聯(lián)因直接參與或長期關(guān)注某方面工作，掌握的情況比較全面、具體，加強(qiáng)與民主黨派和工商聯(lián)的交流合作，是專題調(diào)研取得實(shí)效的重要途徑。”這是全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)在提到專門委員會(huì)積極邀請民主黨派和無黨派人士參與各種專題調(diào)研、專題研討會(huì)、專題座談活動(dòng)時(shí)道出的緣由。

　　一年來，全國政協(xié)大多數(shù)專委會(huì)的專題調(diào)研、專題研討會(huì)、專題論壇都十分注意邀請民主黨派和無黨派人士參與，“請進(jìn)來”相互聯(lián)合共同籌劃舉辦，形成工作合力，再“走出去”共同調(diào)研尋找解決問題的方法。專委會(huì)與民主黨派和無黨派人士在加強(qiáng)交流與合作、提升參政議政實(shí)效方面，積累了好的經(jīng)驗(yàn)。

　　這一年，為了配合做好“農(nóng)村衛(wèi)生工作”專題調(diào)研，全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)聯(lián)合農(nóng)工黨中央等在杭州召開專題研討會(huì)，共同研究、探討我國農(nóng)村衛(wèi)生工作存在的問題及對策，最后形成《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見和建議》報(bào)告。鑒于農(nóng)工黨在醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域的優(yōu)勢，教科文衛(wèi)體委員會(huì)還組織舉辦了“建立國家基本藥物制度，保證人民群眾基本用藥”專題研討會(huì)，專家學(xué)者和農(nóng)工黨中央負(fù)責(zé)人共同研究、探討建立基本藥物制度工作中存在的困難、問題，提出了《關(guān)于進(jìn)一步建立國家基本藥物制度的意見和建議》，收到了良好效果。

　　社法委表示，積極與各民主黨派、無黨派和工商聯(lián)組織溝通情況、建立聯(lián)系是政協(xié)專委會(huì)工作的重要內(nèi)容。社法委與民革中央聯(lián)合開展的“刑事被害人救助”專題調(diào)研，“在專題調(diào)研中，我們還充分尊重民主黨派的意見，又交叉進(jìn)行了‘水資源保護(hù)法情況’的調(diào)研。對于這樣一個(gè)參加單位多、成員層級高、活動(dòng)主題交叉的調(diào)研，組織起來有相當(dāng)?shù)碾y度，但是我們充分發(fā)揮人民政協(xié)合作共事的特點(diǎn)，與民主黨派通力合作，圓滿完成了本次調(diào)研的組織聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)服務(wù)工作�！鄙绶ㄎ�負(fù)責(zé)組織調(diào)研的負(fù)責(zé)人坦言。據(jù)了解，調(diào)研最后形成了《關(guān)于刑事被害人救助問題的調(diào)研報(bào)告》，其中呼吁的盡快在國家層面建立刑事被害人救助制度，被最高人民法院列為“縱深推進(jìn)司法改革10項(xiàng)任務(wù)”之一。

　　“除了調(diào)研座談等工作，我們沒有忽略民主黨派、工商聯(lián)史料也是人民政協(xié)文史工作的重要組成部分。做好上述史料的征集工作，有助于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一�！比珖�政協(xié)文史與學(xué)習(xí)委員會(huì)主任陳福今說。2008年4月，文史與學(xué)習(xí)委員會(huì)召開了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)史料征集座談會(huì)，明確了委員會(huì)與各民主黨派中央、全國工商聯(lián)的合作方式，決定建立聯(lián)系會(huì)議制度，輪流主持，定期召開，積極推進(jìn)各民主黨派、工商聯(lián)史料工作。

　　全國政協(xié)2009年視察選題論證會(huì)日前舉行，各民主黨派和無黨派人士代表又一次濟(jì)濟(jì)一堂，精神飽滿而又斗志昂揚(yáng)地為祖國的強(qiáng)盛和多黨合作事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，民主黨派和無黨派人士在人民政協(xié)發(fā)揮的重要作用，進(jìn)一步體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義政黨制度的巨大優(yōu)越性，展示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)的蓬勃生機(jī)和活力。

（責(zé)任編輯：溫迪）