作為一名一直工作在國土資源管理部門的基層黨員，對當(dāng)前土地管理工作中存在的各種問題有著切身體會。但因?yàn)樗�處的氛圍、因�(yàn)槊τ谑聞?wù)性工作，很少有機(jī)會開展如此深入的集中學(xué)習(xí)討論活動，也很少有時間靜下心來仔細(xì)思考產(chǎn)生這些問題的深層次原因。

    這次全市國土資源系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，感到榮幸，也非常珍惜這個難得的機(jī)會。

    學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展 以來，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了動員大會上的講話精神，認(rèn)真聽取了權(quán)威專家兄弟單位同志的專題報(bào)告，參加了兩個半天的集中輔導(dǎo)。感覺收獲很大，也深受啟發(fā)。參加集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也促使我結(jié)合平時工作中遇到的問題，認(rèn)真查擺自身思想觀念上存在的問題，分析原因，并思考破解這些問題的思路和方法。

    根據(jù)分局黨組的要求，結(jié)合實(shí)際工作，現(xiàn)就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，談點(diǎn)感受。

    （一）在市國土資源系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，更是我們進(jìn)一步解放思想、全面推進(jìn)國土資源工作改革與發(fā)展的重要契機(jī)。

    科學(xué)發(fā)展觀是中國共產(chǎn)黨在深刻把握世情、國情、黨情特別是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，全面總結(jié)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得失成敗的基礎(chǔ)上得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是堅(jiān)持走中國特色社會主義道路、全面建設(shè)小康社會的根本途徑；是破解當(dāng)前和今后我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突出矛盾和重大問題的現(xiàn)實(shí)方法；也是豐富中國特色社會主義理論體系的實(shí)踐要求。

    就國土資源局而言，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是破解保障發(fā)展與保護(hù)資源“兩難”問題的根本途徑。國土資源在保障發(fā)展中具有基礎(chǔ)性作用，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最基本的生產(chǎn)要素，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的本源。

    其次，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是提高國土資源局自身監(jiān)管服務(wù)能力的重要契機(jī)。除了資源形勢嚴(yán)峻的客觀因素之外，我們自身監(jiān)管服務(wù)也存在一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題。這些問題一定程度上影響著國土資源部門對資源的整體謀劃和布局，影響著資源參與宏觀調(diào)控作用的發(fā)揮，影響著對資源保護(hù)措施的落實(shí)。解決這些問題，必須用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。

    另外，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，還為我們加快構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制提供了強(qiáng)大動力。構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，是國土資源管理當(dāng)前和今后一個時期的重要工作，與我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)要求是一致的。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的開展，為我們構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制提供了有利時機(jī)和強(qiáng)大動力。

    （二）客觀地說，我們在土地管理方面取得了巨大的成績，很多制度從無到有、從有到好，土地管理日益規(guī)范有序，為保證國民經(jīng)濟(jì)長時期高速增長作出了重要貢獻(xiàn)。但是，也必須承認(rèn)當(dāng)前土地資源確實(shí)存在沒有全面管住、充分用好的問題。例如，在自身思想認(rèn)識方面和實(shí)際管理工作中存在與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)、不相符合的地方。思想上，比較保守，滿足于已有的成績，習(xí)慣于按部就班、照章辦事，自覺不自覺地維護(hù)現(xiàn)行管理體制和現(xiàn)行的做法；而且惰性比較大，不主動思考問題，缺乏危機(jī)意識和憂患意識。實(shí)際管理工作中， 重事后查處、輕事前防范等問題。

    通過這一段時間的學(xué)習(xí)，并對照科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵檢查這些問題，分析原因。我認(rèn)為主要有以下兩個原因：一是機(jī)械地看待和理解了我國特殊的資源國情。總認(rèn)為我國人多地少，土地和礦產(chǎn)資源相對而言本身就不豐富。在這樣的資源國情下，要做到既保障發(fā)展又保護(hù)資源，難度太大。二是機(jī)械地看待和理解了“發(fā)展是第一要義”。各級政府一再強(qiáng)調(diào)發(fā)展是第一位的任務(wù)，我們要從資源上予以保障，這沒錯。土地、礦產(chǎn)資源應(yīng)該保障地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，但面對日益嚴(yán)峻的資源保障形勢和環(huán)保形勢，這種發(fā)展必須是科學(xué)的，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的。

    （三）針對存在的問題以及產(chǎn)生問題的原因，我認(rèn)為，要克服自身思想觀念障礙、克服實(shí)際工作的問題，根本辦法有兩條。

    第一就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。思想觀念具有相對獨(dú)立性，一經(jīng)形成，不容易轉(zhuǎn)變。必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，反復(fù)學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典理論，反復(fù)學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的理論成果，全面了解我國社會主義初級階段的主要矛盾、基本國情，全面了解我國資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征。

    通過不斷學(xué)習(xí)，牢固樹立以下五種意識：一是樹立憂患意識，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的理念。堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀的思想，深刻把握我國資源現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會均衡和持續(xù)發(fā)展。二是樹立大局意識。把國土資源工作擺在全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的大局中去謀劃，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極參與宏觀調(diào)控。三是樹立創(chuàng)新意識。開動腦筋，多闖多試，同時要充分尊重廣大人民群眾的首創(chuàng)精神，總結(jié)吸取群眾的智慧，為構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、盡心盡力。四是樹立責(zé)任意識。保護(hù)資源、保障發(fā)展，是法律賦予國土資源部門的神圣職責(zé)，我們義不容辭，必須通過全面推進(jìn)國土資源工作改革與發(fā)展，切實(shí)履行好保護(hù)資源與保障發(fā)展的雙重責(zé)任。五是樹立服務(wù)意識，增強(qiáng)以人為本的理念，主動為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供國土資源服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會提供國土資源服務(wù)，為建設(shè)社會主義和諧社會提供國土資源服務(wù)。

    第二就是要勇于實(shí)踐。在不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、牢固樹立以上幾種思想意識的基礎(chǔ)上，積極探索，勇于實(shí)踐，將理論知識轉(zhuǎn)化成改革和推進(jìn)國土資源工作的政策措施，將思想意識轉(zhuǎn)化成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動。我們開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，這就是一個很好的機(jī)會，要牢牢抓住這個機(jī)會，圍繞影響和制約國土資源保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的突出問題，提出包括資源配置、社會發(fā)展綜合評價、財(cái)稅分配、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向以及干部政績考核等一攬子改革的政策措施和意見建議。

    在基層國土資源工作中，我們體會到，圍繞加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)資源管理，近幾年國家出臺的文件很多，國土資源系統(tǒng)出臺的配套政策措施也很齊全，但是在基層常常出現(xiàn)學(xué)習(xí)執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)踐是其中一環(huán)，也是最關(guān)鍵的一環(huán)。 是實(shí)踐最具體的表現(xiàn)。我們應(yīng)抓住這學(xué)習(xí)良機(jī)充實(shí)到工作中;更好的服務(wù)于社會。

    （作者單位：江蘇省淮安市國土資源局淮陰分局）

（責(zé)任編輯：溫迪）