當(dāng)前，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的健康發(fā)展，已成為全國各行各業(yè)廣泛共識(shí)。各民主黨派作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中的參政黨，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線中的重要力量，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也已成為各黨派發(fā)揮優(yōu)勢、履行職責(zé)的政治責(zé)任。在各民主黨派開展深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平意義重大。

　　（一）加強(qiáng)自身建設(shè)方面：

　　1、抓班子建設(shè)，重點(diǎn)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力。班子建設(shè)的核心是領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，就是要努力提高把握政治方向的能力、同中共真誠合作共事的能力、科學(xué)決策的能力、科學(xué)指揮的能力、凝聚人心的能力。在此基礎(chǔ)上，一是要認(rèn)真開展政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以及開展社會(huì)調(diào)研，要建立檢驗(yàn)和考評(píng)機(jī)制并使之制度化，以保證其成效；二是要科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)班子，通過科學(xué)考核，科學(xué)用人，科學(xué)搭配，在文化層次、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力類型等方面形成優(yōu)勢互補(bǔ)的整體合力，實(shí)現(xiàn)班子整體結(jié)構(gòu)的科學(xué)化、整體能力的最優(yōu)化。

　　2、抓思想建設(shè)，重點(diǎn)提高思想境界和政策水平。思想境界體現(xiàn)人的政治覺悟、政治視野和把握政治方向的能力，政策水平體現(xiàn)人運(yùn)用正確的理論處理各種事物的能力。提高思想境界和政策水平首先要進(jìn)行經(jīng)常性的思想政治教育、形勢任務(wù)教育，重點(diǎn)是科學(xué)發(fā)展觀教育，在教育的內(nèi)容上一定要有針對(duì)性、有目的性、有重點(diǎn)，避免教育的盲目性和隨意性。其次，要科學(xué)設(shè)計(jì)教育形式。第三，在教育內(nèi)容和形式上要進(jìn)行創(chuàng)新。要通過努力，使民主黨派成員在任何時(shí)候任何情況下，都能堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義方向，都能明辨是非，站穩(wěn)立場，發(fā)揮民主黨派應(yīng)有的作用。

　　3、抓組織建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)組織的凝聚力。首先要進(jìn)行民主黨派的歸屬感教育，要大力宣傳民主黨派在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下榮辱與共，肝膽相照的光榮歷史和民主黨派積極進(jìn)行民主監(jiān)督、參政議政、服務(wù)社會(huì)的豐碩成果，要大力宣傳民主黨派在民族振興、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中所肩負(fù)的政治責(zé)任和歷史使命，使所有民主黨派成員產(chǎn)生對(duì)組織的自豪感、認(rèn)同感和歸屬感；這是提高組織凝聚力的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。其次，要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)關(guān)心組織成員的事業(yè)家庭、學(xué)習(xí)、工作和生活，幫助組織成員排憂解難，真正做到事業(yè)上支持，生活上幫助，感情上貼心，把思想政治工作做到廣大成員的心坎上，把支持和幫助做“實(shí)”做“好”做到位，做到“點(diǎn)兒”上。第三，要加強(qiáng)組織的作風(fēng)建設(shè)，使組織上下形成良好的風(fēng)氣，形成和諧的氛圍，形成家庭一樣溫馨的環(huán)境。

　　4、抓機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)黨派機(jī)關(guān)工作機(jī)制的科學(xué)性。首先要進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)部門職能，明確崗位職責(zé)，使其劃分和界定更清晰、更明確、更具有系統(tǒng)組織的科學(xué)性。其次，要明確工作程序和工作規(guī)范，賦予部門職能和崗位規(guī)范動(dòng)態(tài)機(jī)制，提高工作效率和工作質(zhì)量。第三，抓好制度建設(shè)，要不斷總結(jié)好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，以制度的形式規(guī)范下來，形成長效機(jī)制。第四，要與時(shí)俱進(jìn)，立足于機(jī)制創(chuàng)新，以此來更充分的激發(fā)民主黨派的組織活力，更充分的釋放民主黨派參政議政和服務(wù)社會(huì)的能量。

　　5、抓隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍的核心貢獻(xiàn)力。隊(duì)伍建設(shè)的核心訴求是民主黨派對(duì)國家對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)首先是向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力建設(shè)：其前提是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成對(duì)組織目標(biāo)的廣泛認(rèn)同；其核心是隊(duì)伍團(tuán)結(jié)；其關(guān)鍵是隊(duì)伍的政治熱情；其根本是隊(duì)伍的素質(zhì)，包括政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)；其衡量指標(biāo)是核心貢獻(xiàn)力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)一定要以民主黨派對(duì)國家對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)力為核心建設(shè)目標(biāo)，其內(nèi)容和方法必須是綜合的、有針對(duì)性的、與時(shí)俱進(jìn)的和講求科學(xué)的，必須以教育“育人”，以真心“暖人”，以科學(xué)的機(jī)制為民主黨派成員報(bào)效國家、貢獻(xiàn)社會(huì)搭建更加寬廣的平臺(tái)，提供更加積極的支持。

　�。ǘ�）加強(qiáng)參政議政能力方面：

　　1、進(jìn)一步發(fā)揮參政黨自身的獨(dú)特優(yōu)勢，為履行使命凝心聚力、

　　（1）要進(jìn)一步發(fā)揮參政的政治優(yōu)勢，形成發(fā)展合力。民主黨派依法履行職能不僅體現(xiàn)了我國政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢，也體現(xiàn)了我國民主黨派政治地位超脫的優(yōu)勢，政治優(yōu)勢發(fā)揮的好，有助于促進(jìn)管理和決策的民主化、科學(xué)化，有助于防止腐敗和不正之風(fēng)的蔓延，有助于體現(xiàn)社會(huì)主義民主政治特色。關(guān)鍵是科學(xué)把握政治優(yōu)勢的發(fā)揮方向，核心是科學(xué)調(diào)動(dòng)政治優(yōu)勢的貢獻(xiàn)力量。

　　（2）要進(jìn)一步發(fā)揮參政的智力優(yōu)勢，凝聚集體智慧的最大能量。

　　民主黨派成員中人才薈萃，智力密集，成員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)專業(yè)知識(shí)看得比較深，說理說得透，反映問題切中要害，能夠提出具有操作性、前瞻性、宏觀性的意見建議，關(guān)鍵是科學(xué)調(diào)動(dòng)、科學(xué)組織、科學(xué)凝聚、科學(xué)發(fā)揮這一優(yōu)勢，使智慧整體化，使整體的智慧能量化，使智慧能量最大化，用最大化的智慧能量促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民族振興。（3）要進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派社會(huì)聯(lián)系廣泛的社會(huì)優(yōu)勢，生成更加充沛的社會(huì)貢獻(xiàn)力。民主黨派組織及成員有著廣泛的社會(huì)聯(lián)系，其影響滲透了社會(huì)各層次、各領(lǐng)域、各方面，應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)揮地　位超脫的優(yōu)勢，及時(shí)溝通上情下情，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心，為營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局獻(xiàn)計(jì)出力�？茖W(xué)調(diào)動(dòng)民主黨派成員積極性是前提，科學(xué)組織協(xié)調(diào)、搭建社會(huì)聯(lián)系平臺(tái)是重點(diǎn)，生成社會(huì)貢獻(xiàn)力是根本，社會(huì)貢獻(xiàn)力是否充沛是衡量民主黨派工作成效的重要尺度。

　　2、進(jìn)一步提高參政議政能力，為祖國宏偉的發(fā)展建設(shè)事業(yè)獻(xiàn)策建言。

　　提高參政議政能力的總要求：一是通過提高自身政治思想素質(zhì)，明確新時(shí)期參政黨的責(zé)任和使命，確保參政議政目標(biāo)明確，方向正確，提高建言獻(xiàn)策的政治理論水平。二是通過加強(qiáng)參政議政骨干隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，提高建言獻(xiàn)策的組織水平。三是通過開展高質(zhì)量的調(diào)查研究，體現(xiàn)建言獻(xiàn)策的深度、廣度、符合科學(xué)的精準(zhǔn)度。

　　在具體實(shí)踐中，要著重做好以下三方面：

　　（1）以科學(xué)精神參政議政，努力提高參政議政的科學(xué)化程度。必須為參政議政注入科學(xué)精神，為參政議政的思維方式注入科學(xué)元素。尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)精神武裝頭腦，指導(dǎo)參政議政實(shí)踐。要善于用科學(xué)精神捕捉社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)，敏銳的洞察社會(huì)現(xiàn)象，把握時(shí)代脈搏，在紛繁復(fù)雜的社會(huì)事物中及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)問題，科學(xué)的分析問題，尋找到解決問題的科學(xué)方法和途徑，提出具有真知灼見的意見、建議。

　�。�2）選準(zhǔn)參政議政領(lǐng)域和角度，努力體現(xiàn)黨派貢獻(xiàn)社會(huì)的特色優(yōu)勢。每個(gè)民主黨派都有自己參政議政的優(yōu)勢領(lǐng)域，都有自己參政議政的優(yōu)勢項(xiàng)目，這些所謂的優(yōu)勢一定是在自己熟悉的領(lǐng)域，一定是在自己的專業(yè)范疇之內(nèi)。發(fā)現(xiàn)這些優(yōu)勢、立足于這些優(yōu)勢，就能夠取得更加優(yōu)化的參政議政的成效。黨派自身參政議政的特色其實(shí)就是專業(yè)優(yōu)勢呈現(xiàn)出來的“本色”。

　�。�3）立足觀念創(chuàng)新和能力創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)參政議政與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展性。圍繞如何創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，

　　選擇帶有方向性、典型性的問題展開調(diào)研，要深入調(diào)查研究，通過與政府部門、專家學(xué)者聯(lián)系，與基層群眾的配合，獲取更多的信息，

　　獲取更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行新思考，探索新思路、尋找新舉措、研究新方法，有的放矢的為政府提供決策依據(jù)。

　�。ㄈ�）提升社會(huì)服務(wù)工作水平方面：

　　1、以社會(huì)服務(wù)為宗旨，圍繞中心，服務(wù)大局，突出社會(huì)效益服務(wù)社會(huì)是民主黨派以國家發(fā)展為基本前提，面向社會(huì)的公益活動(dòng)，必須堅(jiān)持把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)，以群眾受益為最終落腳點(diǎn)，遵循“發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，量力而行，注重實(shí)效，持之以恒”的原則，依托于黨派專業(yè)、人才方面的整體優(yōu)勢，從實(shí)際出發(fā)，挖掘智力資源，突出服務(wù)特色，在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、法律、醫(yī)衛(wèi)、文化等領(lǐng)域有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展服務(wù)社會(huì)工作。

　　2、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)組織，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能最大化

　　實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)效能最大化是當(dāng)前國家建設(shè)事業(yè)形勢發(fā)展的需要，也是廣大民主黨派成員釋放他們自身的潛力和能量、報(bào)效祖國、服務(wù)人民的需要。要適應(yīng)這一需要，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足于各民主黨派的優(yōu)勢領(lǐng)域，建立起面向社會(huì)、面向基層、面向農(nóng)村、面向城市社區(qū)、面向各行各業(yè)的服務(wù)機(jī)制，建立起對(duì)口支援、定向服務(wù)的長效機(jī)制。把社會(huì)服務(wù)工作當(dāng)作一項(xiàng)長期的系統(tǒng)的工程，長期開展。一要充分發(fā)揮界別上的優(yōu)勢，整合資源，集聚人才，突出整體協(xié)作力量。二要進(jìn)一步把社會(huì)服務(wù)與參政議政職能相結(jié)合，使社會(huì)服務(wù)與參政議政工作相輔相成。既使黨派參政議政的成果有落腳點(diǎn)、有實(shí)效，又使黨派開展的社會(huì)服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)，成為參政議政的題材庫。三要發(fā)揮各黨派協(xié)調(diào)功能，密切同政府部門的聯(lián)系，爭取支持，加強(qiáng)合作，努力促使黨派的社會(huì)服務(wù)工作更加圍繞黨和政府的工作中心，更加貼近社會(huì)的需求。四要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，促進(jìn)黨派間的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，在更高層次上、更廣領(lǐng)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)民主黨派的社會(huì)服務(wù)價(jià)值。

（責(zé)任編輯：張政澤）