3月7日上午，政協(xié)民進(jìn)組繼續(xù)討論政府工作報告，教育部副部長陳小婭、文化部紀(jì)檢組長李洪峰參加了小組討論。

　　史貽云：五年來，國家教育事業(yè)的發(fā)展可圈可點，從社會對教育的評價來看，滿意度是最高的。首先，關(guān)于義務(wù)教育。國家進(jìn)一步完善義務(wù)教育階段的保障機制，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，教育公用經(jīng)費保障出現(xiàn)了全新的局面，改變了幼教階段讀書難、輟學(xué)率高的問題。其次，關(guān)于職業(yè)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，是國家各個地區(qū)的努力方向。最后，關(guān)于高等教育的質(zhì)量，近幾年社會對高等教育質(zhì)量頗有微辭，如何提高高等教育質(zhì)量是急待解決的問題，我認(rèn)為，從高等教育的結(jié)構(gòu)布局來看，部屬院校和重點院校在學(xué)校規(guī)模中只占一小部分，高等教育事業(yè)主要是靠地方院校來承擔(dān)，高等教育質(zhì)量的提高取決于地方院校教育質(zhì)量的提高。我們的確需要一流的大學(xué)，培養(yǎng)一流的人才，目前，國家對重點院校無論是在經(jīng)費上還是項目上，都給予了充分的支持，但是，高等教育的發(fā)展必須要體現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，建議從國家層面上在高等教育投入保障機制方面進(jìn)行研究，出臺相關(guān)的措施，促進(jìn)地方高等教育的發(fā)展，真正把優(yōu)先發(fā)展教育落到實處。

　　羅黎輝：溫家寶總理的政府工作報告中談到，辦好各級各類教育，要抓好三項工作——素質(zhì)教育、農(nóng)村教師隊伍建設(shè)和教育事業(yè)投入。能突出農(nóng)村教師隊伍建設(shè)這個問題，我十分贊同。關(guān)于教育，我主要談兩個“房”的問題。第一個“房”是農(nóng)村教師住房問題，目前，農(nóng)村教師隊伍建設(shè)面臨多方面的問題，一方面在現(xiàn)有教師隊伍素質(zhì)提高特別是學(xué)歷達(dá)標(biāo)的問題上，取得了長足進(jìn)展，但含金量較低，教學(xué)水平并沒有提高到和學(xué)歷相稱的水平，提高農(nóng)村教師綜合素質(zhì)的任務(wù)非常重，但這還不是最根本的問題，其中最根本的是解決農(nóng)村教師的待遇問題，現(xiàn)在積累下來的教師資源，主要依靠的是計劃體制，但隨著改革的推進(jìn)而大量流失，農(nóng)村師資狀況并非隨著發(fā)展在改善，而是在相當(dāng)程度上進(jìn)一步惡化，其中最根本的問題是沒有吸引力，對于沒有去農(nóng)村從教的和在農(nóng)村從教了很多年的都沒有吸引力。在這若干的待遇問題中，最突出的是住房問題，過去在強調(diào)教育公平上，我們把更多的關(guān)注給了學(xué)生，但農(nóng)村教師的住房始終在我們關(guān)注視線之外，同在藍(lán)天下，農(nóng)村教師承擔(dān)著相同的責(zé)任，都是為國家培養(yǎng)人才，工作環(huán)境更堅苦，但到現(xiàn)在為止，他們還沒有享受到房改的政策陽光。第二個“房”是學(xué)生現(xiàn)在的教室，在“普九”當(dāng)中，國家花了很大的精力、進(jìn)行了大量的投入，基本普及了義務(wù)教育，但是由于集中“普九”，再加上政績工程，大量的低水平、低質(zhì)量的學(xué)校校舍成為危房，教育部采取相當(dāng)?shù)拇胧�，加大了投入，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，和實際需求量仍有很大差距，希望政府能像關(guān)注償還普九債務(wù)一樣，關(guān)注學(xué)生的教室問題。

　　陳凌孚：關(guān)于全面實施素質(zhì)教育，推進(jìn)教育改革創(chuàng)新方面，我深有感觸，素質(zhì)教育提出二十年了，從實踐層面看，大家都對教育體制、升學(xué)壓力等現(xiàn)狀不滿，片面追求升學(xué)率的情況愈演愈烈，導(dǎo)致學(xué)校忽視學(xué)生人格的養(yǎng)成和全面的發(fā)展。國家出臺了很多關(guān)于素質(zhì)教育的文件，但這種情況為何依然存在，并且在短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，究其根本，我認(rèn)為素質(zhì)教育的突破口有問題，一是德育應(yīng)不僅局限于課上的教學(xué)，更要注重教會學(xué)生做人的道理，在一些事關(guān)學(xué)生身心健康的教育瓶頸問題上制定相對剛性的政策。二是“欲文明其精神，必先野蠻其體魄”，體育可以培養(yǎng)學(xué)生拼搏的精神，塑造學(xué)生頑強的品質(zhì)，以“潤物細(xì)無聲”的教育方式，起到潛移默化的教育效果。我認(rèn)為，應(yīng)適當(dāng)?shù)乜紤]由于體育活動出現(xiàn)意外的人身保險問題，才能使學(xué)校放下思想上的包袱，同時，抓住奧運年的契機，轉(zhuǎn)變觀念，扭轉(zhuǎn)局面，不再為了體育而體育，使中小學(xué)生真正在陽光下全面發(fā)展。正如著名教育家陶行知先生所說“我們深信生活是教育的中心，我們深信健康是生活的出發(fā)點，也就是教育的出發(fā)點。”

　　李前寬：溫家寶總理的政府工作報告帶給我一種震撼和幸福感，報告中的掌聲是人民和人民的代表表示滿意的回答，沒有什么能比這掌聲更具有說服力�？梢哉f，五年來的成績顯而易見，在談到問題時，總理坦坦蕩蕩，幾個詞非常明確，比如，政府工作與形勢的要求和人民的期望差距“不小”，一些部門辦事效率“低下”，腐敗現(xiàn)象“比較嚴(yán)重”�？偫韽娬{(diào)政府要在陽光底下運作，只有如此，才能完成人民賦予的職責(zé)，字里行間都體現(xiàn)了一種對人民的深情和厚愛。我是一名文藝工作者，我深知文化體制改革的必要性和重要性，因為只有這樣，才能推動文化大發(fā)展大繁榮，一個民族如果沒有文化的傳承是悲哀的，這些年來，在傳承文化的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進(jìn)地進(jìn)行文化創(chuàng)新上，我們與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不合拍，并且滯后得很遠(yuǎn)。從電影角度談，精誠之作太少了，傳承文化理念的精誠之作太少了，在大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神上，前者是傳承文化，后者是與時俱進(jìn)。我認(rèn)為，推動文化大發(fā)展大繁榮，一是從上到下要解放思想，開拓創(chuàng)新，杜絕浮燥；二是完善調(diào)控機制，目前，發(fā)行放映由文化部負(fù)責(zé)，創(chuàng)作生產(chǎn)由廣電總局負(fù)責(zé)，這不符合電影生產(chǎn)的規(guī)律；三是要加大對文化的投入力度，國家要有意識地對涉及國家意識形態(tài)的重大題材加大投入。雖然前途坎坷，但我們有信心把事情做好，共同為文化大發(fā)展大繁榮而努力。

　　言恭達(dá)：我對“深化文化體制改革，推動文化大發(fā)展大繁榮”提出三點建議：一是在國家文化發(fā)展戰(zhàn)略與文化安全的高度，宣揚時代主流文化，體現(xiàn)民族精神與國家意識，樹立中華文化的國家形象；二是維護(hù)全社會文化利益的公平，體現(xiàn)現(xiàn)代人文關(guān)懷，一方面要推動文化創(chuàng)作的精品化，另一方面要讓廣大人民群眾都能享受到精品文化的陶冶、教育與傳承，提高全民族的審美觀念，引領(lǐng)國民的審美自覺；三是提高文化生產(chǎn)力，從中央到地方要統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、優(yōu)化配置、發(fā)揮優(yōu)勢、實現(xiàn)公平、打造品牌，以推進(jìn)文化藝術(shù)創(chuàng)作的全球化戰(zhàn)略和本土化實踐。

　　趙麗宏：溫家寶總理的政府工作報告中關(guān)于公益性質(zhì)的博物館、紀(jì)念館和愛國主義教育示范基地向社會免費開放的問題，我深有感觸，每個地方都有歷史上的名人賢仕，都會有很多博物館，但收費非常高，因此，這句話落實到地方上不是一件簡單的事情。改革之初，我們在創(chuàng)造歷史的同時也破壞了歷史。在此，我想談一件具體的事情——關(guān)于北京的譚嗣同故居保護(hù)問題，譚嗣同在北京生活了十幾年，故居一直保存著，但其現(xiàn)狀令人心痛，如果不加以保護(hù)，則前景堪憂。我建議應(yīng)對譚嗣同故居進(jìn)行維護(hù)，將其中的居民遷出。

　　李洪峰（文化部紀(jì)檢組組長）：非常高興參加民進(jìn)組的討論，聽了各位委員的發(fā)言我深受啟發(fā)，同時也為各位委員高度的政治意識、責(zé)任意識、大局意識所感動。政協(xié)委員的建議是政府部門改進(jìn)工作的重要渠道，對于各位提出的問題，我們回去會認(rèn)真研究、認(rèn)真改進(jìn)；及時反饋、及時報告。中共十七大提出的“推動文化大發(fā)展大繁榮”鼓舞人心，但是，文化建設(shè)歷來是一個長期積累的過程，加強文化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。幾位委員談到了文化投入和文化體制改革的問題，首先，關(guān)于文化投入，“十一五”期間國家對文化建設(shè)越來越重視，“十六大”以來的五年，文化投入創(chuàng)造了歷史的最高水平，但橫向比較，與教育、衛(wèi)生等事業(yè)還存在一定的差距。其次，關(guān)于文化體制，文化體制改革還有很多問題需要理順，還需要做大量的工作，希望我們可以“上下左右”一起努力，加強文化的聲音。我相信，大發(fā)展大繁榮的光明前景就在眼前，增強國家軟實力，興起文化建設(shè)新高潮，是我們的國家和民族迫切需要的，我們一起向這個方向努力。

　　張群：我是一名從事基礎(chǔ)教育工作的委員，目前，教育面臨的問題很多，針對基礎(chǔ)教育而言，素質(zhì)教育提出了這么多年，還是只重視知識學(xué)習(xí)，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，但實際上學(xué)生的負(fù)擔(dān)越來越重。我認(rèn)為：一是對基礎(chǔ)教育的目的和性質(zhì)要明確認(rèn)識，教育部在推進(jìn)課改時提出了“改革旨在推進(jìn)公民教育”，可以說，這是在共和國教育史上具有里程碑意義的，基礎(chǔ)教育一是培養(yǎng)如何為人，二是培養(yǎng)如何為學(xué)。二是對于課程的設(shè)計，課程難度的設(shè)計要有明確的界定。三是面對現(xiàn)在一系列的改革，要靜下心來，研究一點最普通的教育規(guī)律，對于某些學(xué)校違背規(guī)律的情況要有硬性的措施。

　　盛昌黎：五年來，政府教育工作成績顯著，在基礎(chǔ)教育方面有了明確的要求、下了很大的功夫，中央的姿態(tài)帶動了各級政府，但基礎(chǔ)教育進(jìn)一步做到均衡化還是任重道遠(yuǎn)，其中最大的問題還是農(nóng)村教師隊伍，一些地區(qū)的農(nóng)村教師僅僅能拿到政府規(guī)定的教師工資，但實際上津貼在公務(wù)員的工資中占了將近50%，而這一部分對教師來說就是實實在在的差距，無法忽略的差距，希望未來五年里，國家在農(nóng)村教師待遇問題上能從國家層面上有明確的措施。保證農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定，一是要保證農(nóng)村教師工資的經(jīng)常性增長，二是要建設(shè)職業(yè)教育實習(xí)基地，并適當(dāng)擴大學(xué)費減免的范圍，三是要充分考慮中央財政的轉(zhuǎn)移支付。

　　王康：我主要談“關(guān)于盡快研制高等教育學(xué)生培養(yǎng)投入標(biāo)準(zhǔn)”的問題。中共十七報告和政府工作報告都提出要提高高等教育質(zhì)量，這是國家發(fā)展的需要，也是人民的心聲，但是提高高等教育質(zhì)量也是需要成本的，無論是條件的改善、課程的改革、還是師資的提高，都離不開相應(yīng)的投入，沒有投入，提高質(zhì)量就會變成一句空話�，F(xiàn)在有這樣兩種聲音：一種聲音是地方政府說“已經(jīng)投入很多了”，另一種聲音是高校說“政府投入不足，嚴(yán)重不足！”出現(xiàn)這種分歧的最主要原因是對高校投入的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置是否科學(xué)，近年，教育部每年都在公布各省的高校投入，但從來沒有過合理的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有明確的要求，如何才算達(dá)標(biāo)，使各地方政府也感到茫然。國家高等教育的發(fā)展，也應(yīng)按科學(xué)發(fā)展觀的要求，研究制定培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建議教育部匯同有關(guān)部門，盡快制定科學(xué)的投入標(biāo)準(zhǔn)，讓高校明白，讓百姓明白，讓中央和各級地方政府也都明白。

　　陳小婭（教育部副部長）：非常榮幸參加民進(jìn)組的討論，民進(jìn)的很多委員來自教育界，?