西部地區(qū)的土地沙化，對工農業(yè)生產(chǎn)和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響。西藏、青海、新疆三省（區(qū)）直接遭受風沙危害的農田120萬公頃，草場2300萬公頃。

西藏、新疆、青海、內蒙古等�。▍^(qū)），地處我國西部邊陲，是我國少數(shù)民族的聚居區(qū)，戰(zhàn)略地位十分重要。由于風沙肆虐，當?shù)馗髯迦罕娞貏e是少數(shù)民族群眾生活環(huán)境惡劣，生活水平低下，對民族團結和邊疆穩(wěn)定構成嚴重隱患。因此，盡快將西部地區(qū)的生態(tài)恢復好、治理好，對于加快實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、推進構建社會主義和諧社會具有巨大的戰(zhàn)略意義。

三北工程是我國西部防沙治沙的主要工程，對緩解西部地區(qū)沙化，改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。但與西部地區(qū)沙化程度相比，還需要加強工程的實施力度。

國家“十一五”規(guī)劃綱要確定了我國生態(tài)建設的總體目標：“十一五”期間，要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制，到2020年，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境明顯好轉。

我國西部沙區(qū)是生態(tài)建設和保護工作的重點和難點，加強西部地區(qū)防沙治沙工作，盡快遏制沙化擴展趨勢，不僅是實現(xiàn)上述目標的迫切需要，也是增進民族團結、維護邊疆穩(wěn)定、構建和諧社會的迫切要求。

為此，我們提出如下建議：

（一）作為三北工程的補充，建議國家有關部門盡快組織編制西部重點地區(qū)防沙治沙規(guī)劃。依據(jù)全國防沙治沙規(guī)劃，在對西部地區(qū)進行全面系統(tǒng)地調研的基礎上，制定科學、可行的區(qū)域性綜合防治規(guī)劃，實行科學防治、綜合防治、依法防治。

（二）建議中央財政增加對三北四期、五期工程建設的投入，加大實施力度和實施速度。同時，建議中央財政在“十一五”后期特別是“十二五”期間，增加對西部重點地區(qū)防沙治沙的投入，統(tǒng)籌安排，以期經(jīng)過2－3個五年規(guī)劃或更短時間的專項治理，從根本上遏制西部重點地區(qū)沙化擴展趨勢，使西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境有一個明顯改善。

（三）建立生態(tài)保護區(qū)，加強沙化土地封禁保護區(qū)的建設和管理。三北地區(qū)是我國沙化土地封禁保護區(qū)的集中分布區(qū)域，要超前謀劃，及早動手，摸清底數(shù)，編制規(guī)劃。對沙化土地封禁保護區(qū)，要制定嚴格的封禁保護措施，禁止一切破壞植被的生產(chǎn)建設活動，充分發(fā)揮大自然的自我修復力，逐步形成穩(wěn)定的天然荒漠生態(tài)系統(tǒng)。

（四）建議加強防沙治沙科學研究。全球氣候變化對我國荒漠化擴展和防沙治沙帶來深刻影響。建議加強全球氣候變暖情況下我國干旱區(qū)荒漠植物和荒漠生態(tài)系統(tǒng)對干旱的響應研究，預測未來全球變化情景下我國西北地區(qū)植物的水分利用格局和荒漠生態(tài)系統(tǒng)的碳代謝與水分平衡，為我國西北干旱區(qū)的植物引種、植被恢復、生態(tài)系統(tǒng)保護以及荒漠化防治等提供科學依據(jù)。

（責任編輯：楊振敏）