自2003年以來，深化文化體制改革已成為推動我國文化藝術(shù)事業(yè)大發(fā)展、大繁榮的強(qiáng)勁動力。“轉(zhuǎn)企改制”作為文化體制改革的重要目標(biāo)，在如圖書出版、廣播影視等領(lǐng)域取得了可喜成績，形成了新型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，引進(jìn)了先進(jìn)的管理理念，打造市場主體，推動市場發(fā)育，促進(jìn)了這些領(lǐng)域的事業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)壯大。相比之下，藝術(shù)表演團(tuán)體的改革則顯得十分滯后，“轉(zhuǎn)企改制、市場化”使劇團(tuán)改革成為整個(gè)文化體制改革中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，尤其是在西部不發(fā)達(dá)省區(qū)和民族地區(qū)，某種程度上決定著文化體制改革的深化和實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

    以貴州為例：上世紀(jì)80 年代中即提出了“推向市場、生死由之”的文化體制改革口號。80年代后期，作為改革的一項(xiàng)措施，劇團(tuán)由全額撥款改為差額撥款，發(fā)80％基本工資，業(yè)務(wù)投入基本停撥，籍此將劇團(tuán)“逼”向市場。由于貴州經(jīng)濟(jì)落后，文化市場發(fā)育極差，文化基礎(chǔ)設(shè)施匱缺，群眾消費(fèi)能力低下，劇團(tuán)藝術(shù)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，致使演職員生活困難、隊(duì)伍渙散、人才流失。93年醫(yī)改對“差額撥款”單位取消了公費(fèi)醫(yī)療后，演員不敢練功，演出排練不敢盡力，擔(dān)心受傷生病無錢醫(yī)治。而有病無錢看、不敢看，小病拖成大病，大病拖死的情況在各劇團(tuán)均時(shí)有發(fā)生。這種狀況嚴(yán)重挫傷了群眾對文化體制改革的參與熱情，極大削弱了劇團(tuán)對體制改革的承受能力�；�本生存條件不斷惡化，沒有到市場求生存的能力，加劇了劇團(tuán)生存危機(jī)，對差額預(yù)算單位系列政策的執(zhí)行導(dǎo)致了崗位補(bǔ)貼、醫(yī)保資金等一系列社會保障指標(biāo)的下降和工資收入的下降，強(qiáng)化了群眾對“改革”的逆反心理。

    目前，貴州省的劇團(tuán)已由80年代的33個(gè)減少到現(xiàn)在的不足20個(gè)，以全省現(xiàn)有人口近4000萬計(jì)，平均近200萬人才有一個(gè)劇團(tuán)，不少劇團(tuán)如川、越、評、豫等劇種乃至群眾喜聞樂見的曲藝早已從貴州舞臺上消失，現(xiàn)有劇團(tuán)多為僅存劇種，絕大部分沒有演出排練場館和進(jìn)入市場的條件，演出困難、后繼乏人，文化藝術(shù)生態(tài)的失衡對劇團(tuán)、劇種和相關(guān)藝術(shù)門類的生存發(fā)展將可能是災(zāi)難性的。據(jù)了解，西部不少省區(qū)的情況與貴州大致相似，這對于建設(shè)小康社會，保障群眾的文化權(quán)益極為不利，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。

    建設(shè)和諧社會，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值，劇團(tuán)是十分重要的載體，是地方文化和民族文化的集中表現(xiàn)形態(tài)，劇團(tuán)作為文化事業(yè)的重要構(gòu)成，以傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)民族藝術(shù)、讓廣大人民群眾獲得精神享受為宗旨，常年承擔(dān)黨委政府政治性任務(wù)和公益性演出，在社會主義文化建設(shè)中發(fā)揮著十分積極和重要的作用，一個(gè)劇團(tuán)撤掉、一個(gè)劇種消失很容易，再建起來就十分困難了。在此方面，我們千萬不可急功近利，浮躁行事。

    就此建議：

    1、對于文化市場不發(fā)育的西部落后省區(qū)，應(yīng)切實(shí)貫徹“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開”的原則，對劇團(tuán)暫緩“轉(zhuǎn)企改制”的推進(jìn)，不搞一刀切，不要求用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)模式解決所有問題；

    2、對西部不發(fā)達(dá)地區(qū)，現(xiàn)階段不宜過早提出劇團(tuán)“企業(yè)化、市場化、推向市場”，政府應(yīng)進(jìn)一步加大投入和劇團(tuán)演出場館建設(shè)，培養(yǎng)文化藝術(shù)消費(fèi)群體，培育發(fā)展文化市場，以多演出、低票價(jià)保障群眾看戲的文化權(quán)利；

    3、在西部不發(fā)達(dá)省區(qū)劇團(tuán)長期積弱、生存艱難，承受力極弱的情況下，應(yīng)采取必要的政策保護(hù)，恢復(fù)劇團(tuán)“全額撥款公益性事業(yè)單位”的政策待遇，加大政府扶持力度，改善劇團(tuán)生存條件，培育進(jìn)入市場的能力。事實(shí)上，不少省區(qū)如云南省、甘肅省等早在幾年前就走了這一步，事實(shí)證明這種做法對繁榮社會主義文化藝術(shù)具有非常積極的作用。

    我們相信，在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，西部不發(fā)達(dá)省區(qū)一定會抓住機(jī)遇，迎頭趕上，推動文化體制改革繼續(xù)深化，迎來文化藝術(shù)事業(yè)的大發(fā)展大繁榮。

（責(zé)任編輯：楊振敏）