據(jù)國(guó)家工商總局統(tǒng)計(jì)，從2002年到2006年，全國(guó)動(dòng)漫類企業(yè)從120多家猛增到5470多家。在這些企業(yè)中，自主制作能力超過(guò)10部、10000分鐘的企業(yè)目前只有三辰和宏夢(mèng)兩家，中小型“作坊式”企業(yè)占多數(shù)。這些企業(yè)主要依靠代加工盈利，原創(chuàng)動(dòng)漫還沒(méi)有建立起成熟的盈利模式。據(jù)廣電總局統(tǒng)計(jì)，2006年我國(guó)動(dòng)畫(huà)片產(chǎn)量為8.1萬(wàn)分鐘，2007年超過(guò)10萬(wàn)分鐘。在這些作品中，缺乏具有國(guó)內(nèi)或國(guó)際影響力的優(yōu)秀作品。

　　針對(duì)動(dòng)漫基地發(fā)展速度過(guò)快、數(shù)量過(guò)多、質(zhì)量不高、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重等問(wèn)題，民進(jìn)中央提案建議，充分發(fā)揮扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議的作用，統(tǒng)籌中央和地方政府扶持政策。

　　民進(jìn)中央提案指出，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)可謂“遍地開(kāi)花”，土地、資金、人力、物力的浪費(fèi)都較大。目前，我國(guó)(不包括港澳臺(tái)地區(qū))共建設(shè)了60余個(gè)動(dòng)漫(動(dòng)畫(huà))產(chǎn)業(yè)基地，北京、上海、重慶、廣州等25座大中型城市都建設(shè)有動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，60多個(gè)動(dòng)漫基地的發(fā)展模式雷同，出現(xiàn)基地?fù)屍髽I(yè)和基地資源閑置的現(xiàn)象。

　　民進(jìn)中央建議，由聯(lián)席會(huì)議對(duì)全國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，改變各地都在建動(dòng)漫基地、多個(gè)地方都爭(zhēng)創(chuàng)“動(dòng)漫之都”的局面。在現(xiàn)存區(qū)域發(fā)展格局的基礎(chǔ)上，選擇一到兩個(gè)具有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景的城市作為發(fā)展動(dòng)漫的中心城市。建立完善的動(dòng)漫基地評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有基地進(jìn)行考核，對(duì)不達(dá)標(biāo)的基地進(jìn)行整改。鼓勵(lì)各省、各個(gè)基地根據(jù)本地實(shí)際進(jìn)行規(guī)劃，不必大而全、小而全，要走各具特色的發(fā)展道路。增進(jìn)各個(gè)基地之間的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（責(zé)任編輯：張政澤）