新華網(wǎng)3月4日電　記者從民進(jìn)中央了解到,這個(gè)以教育界人士為主的民主黨派經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),民辦教育的形勢并非那么令人樂觀。民辦學(xué)校的辦學(xué)者普遍反映:民辦學(xué)校生存環(huán)境越來越艱難,“純”民辦教育正處于整體走弱和萎縮狀態(tài),而“名校辦民�！痹诿褶k中小學(xué)中占到1/3以上。

    昨天,民進(jìn)中央向全國政協(xié)大會提交了一份《發(fā)展民辦教育利國利民,促進(jìn)民辦教育合法合理》的提案,呼吁政府堅(jiān)決停止“名校辦民�！�,使政府權(quán)力從一般競爭性領(lǐng)域逐步退出。     

    “名校辦民校”兩頭獲利     

    記者了解到,民進(jìn)中央和廣東民進(jìn)省委都非常關(guān)心民辦教育問題,省民進(jìn)連續(xù)三年在省政協(xié)提交了有關(guān)提案。在民進(jìn)中央的提案中指出:其實(shí)這些年來,真正由民營企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個(gè)人等民間資本投資舉辦的“純”民辦學(xué)校數(shù)量在急劇減少。

    一些民辦學(xué)校校長自認(rèn)“民辦學(xué)校是夕陽教育”。他們認(rèn)為:在與“名校辦民�！�、獨(dú)立學(xué)院的不公平競爭中,“純”民辦學(xué)校受到了嚴(yán)重?cái)D壓,很多“純”民辦學(xué)校陷入“生源差、實(shí)力弱、生源愁”的惡性循環(huán)。

    而與“純民校”艱難生存形成對比的是,“名校辦民�！焙酮�(dú)立學(xué)院的快速發(fā)展。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)調(diào)查,在我國16527所民辦中小學(xué)中,“名校辦民�！闭嫉�1/3以上�！懊�校辦民�！焙酮�(dú)立學(xué)院的存在和發(fā)展制造了新的不公平。公辦名校是在政府長期財(cái)政支持和政策傾斜下形成的產(chǎn)物,公辦學(xué)校舉辦的民辦學(xué)校可以利用其優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)惠條件,既從“計(jì)劃”中得到好處,又從“市場”中獲利,加劇了與民辦學(xué)校的不公平競爭,擠壓了民辦學(xué)校的生存空間。     

　　民辦學(xué)校被按企業(yè)征稅     

    民進(jìn)中央認(rèn)為,造成真正的民辦教育整體走弱、發(fā)展空間萎縮的原因首先與一些基層政府和部門思想觀念有關(guān)。他們認(rèn)為“民辦教育是權(quán)宜過渡、拾遺補(bǔ)缺”。在當(dāng)前國家財(cái)政情況好轉(zhuǎn)、政府教育投入日益增大的環(huán)境下,即使沒有民辦學(xué)校,政府也有財(cái)力辦好教育。甚至有人認(rèn)為,“民辦學(xué)校是‘私人’的,與其讓民辦學(xué)�！�賺錢’,不如自己辦民�！�賺錢’”。相當(dāng)多的民辦學(xué)校舉辦者表示,“政府從沒有把民辦學(xué)校視為自己的學(xué)�！�。

    調(diào)研發(fā)現(xiàn),本是公益性事業(yè)的民辦教育,始終受到不公正的稅收政策的困擾,民辦學(xué)校被當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門按企業(yè)課以所得稅。民辦學(xué)校教師的養(yǎng)老保險(xiǎn),也被納入了企業(yè)序列進(jìn)行繳納。學(xué)校即使為教師繳納與公辦相同資歷教師等額的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,而教師到退休時(shí),其所能享受的待遇也仍然只有公辦學(xué)校教師的一半或更低,因此,民辦學(xué)校教師的穩(wěn)定受到很大影響,成為民辦學(xué)校校長的心中之痛。
 

（責(zé)任編輯：張政澤）