長期以來，中醫(yī)藥以“簡、便、廉、驗(yàn)”的特點(diǎn)，在我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健體系中占據(jù)著重要的地位，發(fā)揮著巨大的作用，深受廣大農(nóng)民歡迎。近年來，存在中醫(yī)藥被嚴(yán)重邊緣化的問題，使其在農(nóng)村健康保障體系中的作用被嚴(yán)重削弱。這也是導(dǎo)致“看病難、看病貴”的一個主要原因。

近二三十年來，中醫(yī)藥發(fā)展速度遠(yuǎn)低于西醫(yī)藥，尤其在農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系中有逐漸消失的趨勢。然而，我省許多地區(qū)擁有豐富的中藥資源，而且歷史上名醫(yī)輩出，文化底蘊(yùn)極其深厚；當(dāng)前建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系工作中，必須充分重視中醫(yī)藥的作用，發(fā)揮中醫(yī)學(xué)的優(yōu)勢。建立中西醫(yī)并重的新型農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系是解決目前農(nóng)村缺醫(yī)少藥問題的有效途徑。

一、現(xiàn)狀和問題

1、認(rèn)識不到位，重西醫(yī)、輕中醫(yī)的現(xiàn)象普遍存在。由于對中醫(yī)藥的不正確認(rèn)識，仍有不少人認(rèn)為中醫(yī)藥只能解決一些慢性疾病，在縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，沒有充分考慮到中醫(yī)藥的重要作用，在縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，中醫(yī)院發(fā)展明顯滯后于綜合醫(yī)院；由于中醫(yī)藥收費(fèi)過低，致使不少縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重西輕中，中西醫(yī)發(fā)展不平衡，中醫(yī)藥特色不突出、優(yōu)勢不明顯，中醫(yī)藥的陣地不斷縮小。

2、相關(guān)法律法規(guī)限制了中醫(yī)藥的發(fā)展。現(xiàn)有的《職業(yè)醫(yī)師法》和《藥品法》是參照西方醫(yī)學(xué)藥物方面法律法規(guī)建立起來的，比較適合西醫(yī)藥，卻忽視了中醫(yī)藥的特色，一定程度上制約了中醫(yī)藥的發(fā)展�！吨嗅t(yī)藥條例》是新頒布的，但其中很多標(biāo)準(zhǔn)仍然來源于前述兩法，對中醫(yī)藥發(fā)展的促進(jìn)作用非常有限。

3、現(xiàn)有中醫(yī)藥衛(wèi)生人員教育、培訓(xùn)體制與實(shí)際脫節(jié)。過去農(nóng)村中醫(yī)藥衛(wèi)生人員，有的是師徒傳承，有的是培訓(xùn)的赤腳醫(yī)生，但是按照衛(wèi)生部的規(guī)定，這些人員難以取得醫(yī)師執(zhí)照，民間中醫(yī)師求證無門�，F(xiàn)在我國的中醫(yī)藥教育主要是高等學(xué)校教育，但存在培養(yǎng)出來的人才與農(nóng)村實(shí)際需求脫節(jié)的問題，大學(xué)生不愿回到縣鄉(xiāng)醫(yī)院工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所等農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)后繼乏人，嚴(yán)重限制了中醫(yī)的生命力，使許多老中醫(yī)和農(nóng)村的偏方、驗(yàn)方、單方以及許多寶貴經(jīng)驗(yàn)失傳，致使中醫(yī)學(xué)發(fā)展受到限制。

4、中醫(yī)藥科研水平較低，藥品研發(fā)緩慢。同飛速發(fā)展的西醫(yī)藥相比，中醫(yī)藥科研進(jìn)步極其緩慢，使得中醫(yī)藥使用領(lǐng)域長期得不到有效擴(kuò)展。

二、對策與建議

1、落實(shí)現(xiàn)有國家政策，鼓勵中醫(yī)藥發(fā)展。

中醫(yī)的全科性使其在改變農(nóng)村缺醫(yī)少