黨的十六屆五中全會提出了“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，這其中文化建設(shè)就是一項重要的內(nèi)容。隨著改革的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟在我國新一輪更深層次的改革開放的背景下取得了長足進展。但農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展卻相對緩慢，在部分地區(qū)嚴(yán)重滯后。

一、農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國農(nóng)村社會的文化面貌也發(fā)生了可喜的變化，人們生活水平不斷提高。農(nóng)村文化生活也進一步豐富，電視機的普及率幾乎達到100%，而且有很大一部分家庭已經(jīng)買了彩電，有的村鎮(zhèn)還安上了有線電視。中央號召各地組織的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動進一步豐富了農(nóng)民群眾文化生活。但通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)還存在諸多問題。

（一）認(rèn)識不到位，農(nóng)村文化工作沒有擺上應(yīng)有位置。

部分市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“經(jīng)濟是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”，重視完成經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)，忽視了文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用。

（二）文化建設(shè)經(jīng)費難以得到保障。

目前許多農(nóng)業(yè)大省在文化建設(shè)方面的投入只對現(xiàn)有設(shè)施條件較好的文化站給予一定的資金支持。遠不能滿足文化建設(shè)的需求。近年各鎮(zhèn)村對文化事業(yè)經(jīng)費的投入雖然有所增加，但增資部分大多為人頭工資。

（三）農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，且利用率低。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化服務(wù)機構(gòu)的主體，擔(dān)負著服務(wù)農(nóng)村文化的職能。但是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)展困難，辦公環(huán)境差，一些文化站已經(jīng)名存實亡，無人員無辦公地點。在農(nóng)村基層，文化基礎(chǔ)設(shè)施更是缺乏。安徽省亳州市譙城區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原本大多設(shè)有文化站，但現(xiàn)在大多被變賣、租賃或閑置，尚存的6個文化站，設(shè)施陳舊、活動器材奇缺，服務(wù)功能日趨減弱。在實地調(diào)查的24個村中，只有7個村擁有社團組織，5個村設(shè)有圖書室，4個村有體育場，3個村有戲臺，2個村有電影院，少量的一些圖書室、籃球場等設(shè)施因條件簡陋、設(shè)施陳舊、交通不便等原因，利用率很低。

（四）文化隊伍力量薄弱。

農(nóng)村文化干部隊伍建設(shè)亟待進一步加強。在所調(diào)查的文化站中，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有專職文化工作人員1.8人，基層文化部門因條件差、待遇低、加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔干部多出經(jīng)濟部門，文化干部很少受到青睞，他們既無機會評職稱，也無機會受提拔，人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。