科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。改革開放以來，黨和政府十分重視科技事業(yè)發(fā)展，不僅注重人才培養(yǎng)，還不斷加大科技投入，極大地激發(fā)了科技人員的智慧和創(chuàng)造力，使我國的科技實力不斷增強，一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果為我國的社會經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大貢獻。但是，由于我國處于社會主義初級階段，市場經(jīng)濟的體制尚待完善與健全，各種不良風氣與腐敗行為便趁機侵入科技界，使部分單位和科技人員染上了急功近利、追名逐利的惡習，在科研項目申報、實施與成果鑒定過程中拉關(guān)系、走后門、弄虛作假、惡意炒作等學術(shù)腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，違背了科學道德，玷污了科學圣名，敗壞了我國科技在國際上的形象，實為和諧社會建設(shè)中一個非常不和諧的音符，社會各界對此深惡痛絕，迫切希望從道德上、法制上予以譴責和懲處，但我國對于科研不端行為的處理尚缺少明確的法律法規(guī)，致使學術(shù)腐敗行為不能得到有效、有力的處罰。

2006年11月7日，科技部頒發(fā)了《國家科技計劃實施中科研不端行為處理辦法》（試行），但其條款中僅涉及科技部歸口管理的國家科技計劃項目實施過程中科研不端行為的處理，而對諸如教育衛(wèi)生部門、省級科技行政部門、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等發(fā)生的科研不端行為沒有約束力。有鑒于此，建議盡快制訂符合我國國情，全面覆蓋科技、教育、衛(wèi)生、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等多種領(lǐng)域的法律――《科研不端行為懲治法》。