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建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。這既為人民政協(xié)履行職能、服務(wù)“三農(nóng)”提供了廣闊的舞臺(tái),也對(duì)人民政協(xié)工作提出了新的要求。為建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村獻(xiàn)智出力,是人民政協(xié)唱響團(tuán)結(jié)民主兩大主旋律的現(xiàn)實(shí)要求,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇。安徽是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,近6500萬(wàn)人口中70%在農(nóng)村,和諧社會(huì)建設(shè)的焦點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。只有關(guān)心農(nóng)民,振興農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村,才能牢固構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的“五大”關(guān)系,實(shí)現(xiàn)最廣泛的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合大和諧。
人民政協(xié)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的重要力量。政協(xié)組織內(nèi)的參加單位、專委會(huì)、界別、政協(xié)委員具有渠道暢通、上通下達(dá)、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),可以及時(shí)體察民情,廣集民智,反映民意,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧農(nóng)村提供社會(huì)基礎(chǔ)。政協(xié)委員代表性強(qiáng)、視野開(kāi)闊、位置超脫,與本界別群眾利益相近、認(rèn)同感一致。在履行職責(zé)、行使民主權(quán)利上擁有諸多條件和優(yōu)勢(shì),可以通過(guò)政協(xié)的各種會(huì)議和有組織的活動(dòng),與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)話,直接反映各種意見(jiàn)和要求。政協(xié)多數(shù)界別,與“三農(nóng)”聯(lián)系密切,了解農(nóng)村群眾的愿望和要求,便于協(xié)助黨和政府做好農(nóng)村工作和正確處理人民內(nèi)部矛盾,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境建言獻(xiàn)策。民主黨派有著特定的代表性與聯(lián)系的廣泛性,便于反映農(nóng)村特殊群體的利益要求,調(diào)動(dòng)他們的積極性,將他們團(tuán)結(jié)起來(lái),增加了農(nóng)村多樣化利益的表達(dá)渠道和途徑。在社會(huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)中,充分發(fā)揮界別、政協(xié)委員、各民主黨派團(tuán)體和專委會(huì)作用,人民政協(xié)將大有作為。
一、深入調(diào)查研究,為科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)描繪藍(lán)圖。
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)涉及到農(nóng)村社會(huì)各個(gè)方面的系統(tǒng)工程,需要進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的規(guī)劃和長(zhǎng)期艱苦不懈的努力。目前,多數(shù)縣(市)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓規(guī)劃制定的積極性較高,但也存在一些的誤區(qū):對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),工作上表現(xiàn)出急于求成甚至急功近利的情緒;一些村鎮(zhèn)不能因地制宜和量力而行,盲目攀比,片面追求時(shí)髦和進(jìn)度;把建設(shè)新農(nóng)村的希望主要寄托在政府投入上,存在等、靠、要的思想;規(guī)劃僅限于舊村整治和建房、修路,在發(fā)展生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入上無(wú)良策,輕視農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展和人的發(fā)展;發(fā)動(dòng)組織群眾參與的方式陳舊,辦法不多,以致群眾參與的積極性不高。這樣的規(guī)劃背離了群眾意愿,也不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。這就要求我們必須進(jìn)一步加大宣傳教育的力度,組織引導(dǎo)廣大干部群眾正確處理好國(guó)家投入、社會(huì)各界參與和發(fā)揮農(nóng)民主體作用之間的關(guān)系,牢固樹(shù)立艱苦奮斗、自力更生的思想觀念,心往一處想,勁往一處使,共同扎實(shí)有效地把新農(nóng)村建設(shè)向前推進(jìn)。
政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要通過(guò)深入調(diào)查研究,廣泛收集農(nóng)村基層干部和群眾的意見(jiàn)和建議,掌握農(nóng)村社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,說(shuō)實(shí)話,獻(xiàn)良策,干實(shí)事,把維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為制定新農(nóng)村規(guī)劃、分步實(shí)施的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極協(xié)助黨委、政府努力提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性,堅(jiān)持從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見(jiàn)效的事情抓起,讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。
二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展,為農(nóng)民增收獻(xiàn)計(jì)出力。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“20個(gè)字方針”,即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,發(fā)展生產(chǎn)是基礎(chǔ)和前提。沒(méi)有生產(chǎn)發(fā)展,就談不上生活寬裕,也不可能有整潔文明、民主和諧的農(nóng)村社會(huì)。近年來(lái),黨中央制定了一系列發(fā)展糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策,我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)三年獲得豐收,一些特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)也取得了一定的發(fā)展,農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入有所提高,農(nóng)村形勢(shì)發(fā)生了近年來(lái)少有的好轉(zhuǎn)。
但是從總體上看,我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很多困難:農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,抗災(zāi)減災(zāi)能力弱,農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化;耕地拋荒和粗放種植面積擴(kuò)大、土地產(chǎn)出效益低,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收緩慢;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,特色高效產(chǎn)業(yè)少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后,機(jī)械化程度低,規(guī)模經(jīng)營(yíng)和品牌建設(shè)滯后,尤其是農(nóng)村民營(yíng)企業(yè)發(fā)展不夠,帶動(dòng)性不強(qiáng)。
政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù),必須緊緊抓住發(fā)展生產(chǎn)這一首要任務(wù)和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收這一核心,積極圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),穩(wěn)定糧食生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),發(fā)展特色高效農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)、加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)?
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