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“十一五”期間是國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和哲學社會科學繁榮計劃實施的關(guān)鍵時期,許多重大研究項目正在啟動,成千上億萬的研究經(jīng)費正在或?qū)⒁獜恼鳈C關(guān)批劃到四處,值此巨資集中急速分配之際,有些擔憂油然而生。
雖然科研項目評審有規(guī)則和要求,但在研究項目就是經(jīng)費,在學術(shù)的名義下,使用與管理經(jīng)費都是權(quán)力,也是利益。在有些科研項目的評審中,出現(xiàn)許多不規(guī)范的行為,如政府部門之間搞關(guān)系,政府與評審專家之間搞關(guān)系,評審專家之間搞關(guān)系,更有不少項目申請人,為了申報成功而四處游說送禮,申報成功后又搞答謝宴請。項目相關(guān)人員或單位之間串通、要挾或欺騙的情節(jié)時有傳聞,有的申報人被換成了評審專家,有些項目被要求增加申報人,有些項目負責人是內(nèi)定的,有些項目評審輕易過關(guān),有些項目的要求被修改得負責人難以接受。
中國并不富強,中國需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,依靠科技創(chuàng)新來實現(xiàn)富強,而科技研究需要經(jīng)濟支持。對一個并不富裕而又亟需提高創(chuàng)新能力的國家來說,投入重金搞科研,猶如貧困家庭送孩子自費出國留學一般,既期盼又不舍,是一種十分沉重的選擇。如果耗盡財力而無預計的成果,我們何以對得起這個時代。更要緊的是,一旦科學精神、學術(shù)態(tài)度被名利侵害,并釀成風氣,對年輕一代危害甚大,對民族創(chuàng)新能力危害甚大。專此提出五點建議:
第一、加強科研責任宣傳和教育。所有掌握科研經(jīng)費的政府部門和科研項目申報單位及其人員,必須有珍惜機會和經(jīng)費的意識,必須要知道科研經(jīng)費的性質(zhì),必須要有科研的社會責任感?蒲幸獛ь^科學地用錢,學術(shù)人員要帶頭有道德地用錢,要盡量節(jié)約用錢?蒲幸獙Φ闷鹕鐣瑢Φ闷鹱约,對得起科學。
第二、科研項目申報和審批信息要盡量公開,包括項目申請、評審和主管的人與事的基本信息。信息不僅是在部門或系統(tǒng)公開,而且應(yīng)該集中在一個公共信息系統(tǒng)長期向社會公開。用大眾的錢稿科學研究(除非保密信息)的信息是最應(yīng)該也可以公開的。
第三,科研項目要有規(guī)范的退出規(guī)定,任何項目的申請人覺得不能履行合同,應(yīng)可以事先申請停止經(jīng)費投入。如不主動提出,而結(jié)項時錢用完卻未能實現(xiàn)預計成果者,當事人應(yīng)接受專門的嚴格審理,并準備承擔相應(yīng)責任。
第四、科研項目評審要有統(tǒng)一的申訴制度,申訴受理單位應(yīng)該不是項目發(fā)布機構(gòu)。
第五、科研項目結(jié)題評審專家組中應(yīng)該排除申請評審專家成員。
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