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劉運(yùn)來:關(guān)于同步深化城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的建議
 
 

 

 

根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,結(jié)合本省實(shí)際,江西省委、省政府決定從2007年春季開學(xué)起,深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi),對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi),同時(shí)提高義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平,建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固和完善中小學(xué)老師工資保障機(jī)制。這次改革是一項(xiàng)順民心、得民意的“民心工程”、“德政工程”,是一件利國(guó)、利民的實(shí)事、好事,是踐行“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

在積極推行農(nóng)村義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)的同時(shí),江西省為使全省義務(wù)教育階段的孩子們都能夠共同享受發(fā)展和改革帶來的成果,讓他們“同在藍(lán)天下,共同沐浴同一片陽(yáng)光”,將免收學(xué)雜費(fèi)的政策擴(kuò)大到城市義務(wù)教育階段所有學(xué)生。這一政策的實(shí)施,得到全社會(huì)各界的好評(píng),既體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的維護(hù),又讓所有的孩子都享受到了《義務(wù)教育法》賦予的權(quán)利。江西實(shí)施該項(xiàng)改革,惠及全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生,對(duì)560萬(wàn)名學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi),對(duì)130萬(wàn)名城鄉(xiāng)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書,對(duì)34萬(wàn)名貧困寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。改革總資金投入約20億元,其中中央補(bǔ)助9.44億元(全部用于農(nóng)村),省級(jí)統(tǒng)籌10.65億元。為確保改革資金足額到位,防止地方因財(cái)力困難而縮小分擔(dān)比例,省里確定了“省里出大頭、市、縣出小頭”的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)原則,省本級(jí)約承擔(dān)7.93億元,占省級(jí)統(tǒng)籌總數(shù)的74%,市、縣兩級(jí)約承擔(dān)2.72億占省級(jí)統(tǒng)籌資金總數(shù)的26%。

我認(rèn)為,城鄉(xiāng)同步實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,是全面貫徹落實(shí)新的《義務(wù)教育法》的客觀需要,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)籌發(fā)展的必然要求,是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要舉措,也是讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要途徑,因此我建議中央有關(guān)部門應(yīng)該盡快將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的改革在城市推開,并按照對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)的負(fù)擔(dān)比例分擔(dān)經(jīng)費(fèi),或者對(duì)已經(jīng)開始實(shí)行了這項(xiàng)改革的地方予以資金上的補(bǔ)助。


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