新世紀(jì)以來，民辦教育事業(yè)發(fā)展迅速，呈現(xiàn)出了令人可喜的發(fā)展局面。民辦教育的發(fā)展對(duì)于滿足廣大群眾不同層次的教育需求，緩解政府財(cái)政投入不足的狀況，減輕國辦學(xué)校的入學(xué)壓力，促進(jìn)教育體制改革，培養(yǎng)社會(huì)急需的各類人才，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，起到了非常重要的作用。

但是，在民辦教育的發(fā)展過程中，也還存在許多需要進(jìn)一步規(guī)范的問題，較為突出的問題是：相當(dāng)一部分學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)薄弱，黨的建設(shè)不健全。個(gè)別辦學(xué)者辦學(xué)指導(dǎo)思想不端正，把辦學(xué)作為發(fā)家致富和營利的手段，違背了教育事業(yè)的公益性宗旨。有的學(xué)�；�本的配套設(shè)施不具備；有的學(xué)校的招生宣傳廣告未經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)便亂印亂發(fā)亂張貼，且存在虛假的成份；有的學(xué)校聘用的教師數(shù)量不足，沒有任教資格；有的單位財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；有的學(xué)校管理較亂，學(xué)生安全得不到保障。這些問題不符合教育法規(guī)的要求，導(dǎo)致了許多問題的產(chǎn)生，民辦高校學(xué)生群體性打砸校園的惡性事件時(shí)有發(fā)生，不僅影響了民辦教育的整體聲譽(yù)和形象，而且影響到了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)對(duì)民辦教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，是落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的重要舉措，教育主管部門以及各民辦教育單位必須高度重視，采取得力措施，努力使民辦教育不斷規(guī)范發(fā)展，不斷做強(qiáng)做大，產(chǎn)生更好的社會(huì)效益。因此，一方面，立法機(jī)關(guān)和有關(guān)行政部門要通過法律、法規(guī)、政策等手段，來消除民辦教育發(fā)展過程中面臨的各種阻礙，切實(shí)消除對(duì)民辦教育的歧視性政策，為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造公平、公正的法律和政策環(huán)境。另一方面，還要建立健全民辦教育管理機(jī)制，以促進(jìn)民辦教育健康地發(fā)展。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理，保障各類民辦教育單位依法辦學(xué)，就要嚴(yán)格整頓辦學(xué)秩序，規(guī)范辦學(xué)行為，提高辦學(xué)質(zhì)量。為此，我建議：

1、加強(qiáng)民辦學(xué)校黨組織建設(shè)。民辦教育是有中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，配全領(lǐng)導(dǎo)班子，才能全面貫徹黨的教育方針，把握正確的辦學(xué)方向，使學(xué)校教育服務(wù)于社會(huì)主義建設(shè)，服務(wù)于人民群眾。民辦學(xué)校要按照中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)力量舉辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的要求，建立黨的組織，理順黨組織的隸屬關(guān)系。黨組織在民辦學(xué)校的主要職責(zé)是宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，對(duì)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)工作發(fā)揮監(jiān)督作用，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，積極做好在青年教師和學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作和德育工作。

2、嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校的廣告宣傳，防止對(duì)考生的誤導(dǎo)。民辦學(xué)校的招生廣告、簡章和宣傳材料要經(jīng)教育局審查備案并給予編號(hào)后方可發(fā)布，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何學(xué)校和單位不得擅自印發(fā)、刊播、張貼招生廣告、簡章和宣傳材料。所有招生廣告、簡章和宣傳材料要符合實(shí)際，真實(shí)可信，不能有虛假內(nèi)容，不能違背《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定。

3、嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校的教學(xué)管理行為。教育主管部門要督促各民辦學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項(xiàng)教育教學(xué)法規(guī)，遵從國家統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，選用國家規(guī)定的教材，開全課程，開足課時(shí)。各民辦學(xué)校要十分重視學(xué)生的思想道德教育工作，把德育放在學(xué)校工作的首位。在教學(xué)業(yè)務(wù)上服從各級(jí)教研部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，接受教育主管部門的督導(dǎo)與評(píng)估，保證教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。各民辦學(xué)校要為學(xué)生建立學(xué)籍，實(shí)施統(tǒng)一的學(xué)籍管理，實(shí)施統(tǒng)一的畢業(yè)（或結(jié)業(yè)）制度，確保學(xué)生的權(quán)益不受損害。各民辦學(xué)校聘用的教師必須符合《教師資格條例》的規(guī)定，并將聘用教師的資格證件報(bào)請教育主管部門審核備案，堅(jiān)決杜絕聘用學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的教師或其他不懂教育的人員從事教育教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校要對(duì)教職工進(jìn)行思想品德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

4、嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校的財(cái)務(wù)管理。凡經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)的辦學(xué)單位，要依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度， 并按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿。收費(fèi)前要到物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證，按照教育行政部門和物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取其它費(fèi)用，收費(fèi)一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)收費(fèi)專用票據(jù)。民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理要自覺接受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督，要向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托會(huì)計(jì)?