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隨著殘疾兒童少年義務(wù)教育逐步納入國(guó)家普及九年義務(wù)教育體系中,殘疾兒童少年義務(wù)教育取得了顯著發(fā)展,但與社會(huì)需要相比還有很大差距,仍然有相當(dāng)數(shù)量的殘疾人不能接受正規(guī)教育。而且我國(guó)絕大多數(shù)的特教學(xué)校都建在中等以上城市,普遍學(xué)校附設(shè)的特教班大多也在縣城,居住在偏遠(yuǎn)地區(qū)的盲童、聾童只能寄宿,必須支付食宿費(fèi)和交通費(fèi),這對(duì)低收入家庭來(lái)說(shuō)也是無(wú)法承擔(dān)的。
當(dāng)前特殊教育工作存在困難和問題主要為:
一是特殊教育的機(jī)構(gòu)偏少。全國(guó)相當(dāng)一部分縣還沒有特殊教育機(jī)構(gòu)。
二是特殊教育的發(fā)展嚴(yán)重落后,且發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)特教學(xué)校遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)需求,特教工作還沒列入教育工作主要議事日程,缺乏對(duì)特教工作應(yīng)有的情況調(diào)研和發(fā)展計(jì)劃。
三是特教辦學(xué)條件急待改善。很多特殊學(xué)校的教學(xué)條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于普通中小學(xué),甚至無(wú)法相提并論。
四是特教師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。根據(jù)當(dāng)前特教師資情況來(lái)看,急需一批懂特殊教育、掌握特教技能、具有特殊愛心的老師,才能辦好學(xué)校。
五是特教經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,有的學(xué)校連維持正常教學(xué)都很困難,更不用說(shuō)發(fā)展問題。
殘疾人保障法、教育法、義務(wù)教育法、職業(yè)教育法和殘疾人教育條例規(guī)定:殘疾人同其他公民一樣有受教育的權(quán)利。幫助殘疾人接受教育,既是社會(huì)責(zé)任與義務(wù),也是社會(huì)文明發(fā)展的重要標(biāo)志。做好特教工作既是法律要求,也是創(chuàng)建和諧社會(huì)的需要。為此,提出以下建議:
1、從建設(shè)和諧社會(huì)的高度來(lái)對(duì)待特教工作,進(jìn)一步完善特殊教育工作機(jī)制。建議盡快在政府教育行政主管部門設(shè)立特教管理機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)特殊教育工作的研究與管理。
2、將特殊教育事業(yè)的發(fā)展納入教育發(fā)展總體規(guī)劃,在調(diào)研的基礎(chǔ)上地方政府職能部門應(yīng)制定特殊教育發(fā)展計(jì)劃。加大對(duì)特殊教育工作的財(cái)政投入,特殊教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算,實(shí)行單列,并盡可能向特殊教育傾斜。
3、鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué),支持特殊教育投入多樣化。地方政府要建立特殊教育扶持基金,對(duì)社會(huì)投入特殊教育辦學(xué)給予一定補(bǔ)貼。
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