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案由:
1、企業(yè)退休高工是指從地方國有企業(yè)退休的具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員。他們大都是20世紀(jì)60年代初的大學(xué)畢業(yè)生,在90年代到齡退休,在幾十年的工作經(jīng)歷中,為地方國有企業(yè)的科技進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展都作出過重要的貢獻(xiàn)。有的是單位的技術(shù)骨干或帶頭人,有的還曾擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù),該類人員總量不多(在紹興市不足50人)。
2、1985年工資改革以后,隨著企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度的脫鉤,退休費(fèi)的計(jì)算和退休人員增加生活費(fèi)的辦法也隨之分離,企事業(yè)同類人員退休待遇的差別是執(zhí)行不同工資和退休養(yǎng)老金、保險(xiǎn)金制度所致。
3、該類人員現(xiàn)在的養(yǎng)老金偏低的事實(shí)的確存在。如一家原地方國營的重點(diǎn)機(jī)械制造企業(yè)的總工程師,1960年畢業(yè)于浙江大學(xué)機(jī)械系,正高職稱,現(xiàn)在的養(yǎng)老金每月1000元左右,大概相當(dāng)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位同類退休人員的一半,與同齡工人持平。
4、本案近三年來已有地方各級(jí)人大代表,政協(xié)委員以建議、提案以及該類人員信訪的形式向縣、市(地)省勞動(dòng)人事部門反映過。比較一致的答復(fù)是:“這是一個(gè)全國性的問題。必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策執(zhí)行,只有國家部委才有調(diào)整的權(quán)限!
(浙江省人事廳浙涵字(2005)25號(hào)文件,紹興市勞動(dòng)和社會(huì)保障局2006年5月25日的答復(fù))
建議:
本案解決途徑的考慮:
1、在職期間按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),即通過企業(yè)多繳錢,日后提高養(yǎng)老金,但他們業(yè)已退休。
2、企業(yè)建立企業(yè)年金,提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇,但目前極大部分國有企業(yè)(特別是地方國有企業(yè))早已轉(zhuǎn)制,國有企業(yè)不可能為已納入社保的人員再去增加負(fù)擔(dān)。
3、由國家勞動(dòng)保障部門出臺(tái)政策,由地方政府出資解決。這是一條可行的途徑,因?yàn)樵擃惾藛T曾為地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了自己畢生精力,地方政府理應(yīng)承擔(dān),同時(shí)又有國家統(tǒng)一的政策依據(jù)。
從構(gòu)建和諧社會(huì),堅(jiān)持公平正義,讓更多的人民群眾共享改革發(fā)展的成果,鼓勵(lì)在崗專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性和消除后顧之?dāng)_等因素考慮,建議社會(huì)保障部在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)相關(guān)政策。
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