建設(shè)創(chuàng)新型國家，采取產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，取得了顯著成效，在推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)科研院所和高等院校的科研市場化步伐，促進(jìn)科教興國戰(zhàn)略的深入實(shí)施等方面發(fā)揮了越來越大的作用。然而，高校及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的科技成果存在轉(zhuǎn)化率低的問題，只有10%左右能取得經(jīng)濟(jì)效益，而發(fā)達(dá)國家科研成果的轉(zhuǎn)化率一般都高達(dá)70％以上，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的也占6成以上。

 

    長期以來，產(chǎn)學(xué)研機(jī)制建設(shè)雖然取得了成績，但推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的工作還沒有形成合力，缺乏各方面的溝通協(xié)調(diào)以及統(tǒng)籌安排。我國高校作為“學(xué)”的陣地，在科研，成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等問題上與教學(xué)沒能很好的結(jié)合起來，在培育技術(shù)創(chuàng)新人才的工作上顯示無力�？蒲腥藛T市場意識(shí)不強(qiáng)，高校和科研院所考核制度對(duì)產(chǎn)業(yè)化缺乏激勵(lì)作用，不少科研人員“輕實(shí)際應(yīng)用，重理論研究”。科研與生產(chǎn)實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)。而就企業(yè)來說，不少企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足以承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新的市場不確定性所帶來的巨大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，加之我國目前的科技風(fēng)險(xiǎn)投資也不適應(yīng)眾多企業(yè)規(guī)避開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的需要，所以技術(shù)創(chuàng)新與科研成果轉(zhuǎn)化難，缺乏技術(shù)市場的拉力，難以承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。另外，我國現(xiàn)有的政策環(huán)境不夠完善，沒有形成系統(tǒng)的支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策環(huán)境，政策支持的可操作性還不夠。

 

    解決以上的眾多問題，必須強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研機(jī)制建設(shè)，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的綜合運(yùn)作。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是一個(gè)系統(tǒng)化工程，涉及成果研制開發(fā)方、成果的受讓方、中介機(jī)構(gòu)和政府管理部門等，還涉及到研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、市場等環(huán)節(jié)。同時(shí)，受政策環(huán)境、金融環(huán)境、法律環(huán)境以及成果轉(zhuǎn)讓、受讓方各自環(huán)境的影響。因此，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是由科研子系統(tǒng)、生產(chǎn)子系統(tǒng)、社會(huì)支撐子系統(tǒng)三大部分組成的一個(gè)有機(jī)整體。為此，提出以下建議：

 

    第一，高校人才濟(jì)濟(jì)，應(yīng)引導(dǎo)與加強(qiáng)高�？萍既瞬抨�(duì)伍的整合，要培養(yǎng)一批掌握國際先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、了解學(xué)科發(fā)展趨勢、創(chuàng)新能力強(qiáng)的老、中、青相結(jié)合的科技團(tuán)體，承擔(dān)國家大型科技項(xiàng)目。

 

    第二，工科院校和科研院所應(yīng)增強(qiáng)科研市場化的意識(shí)。要以市場為導(dǎo)向開發(fā)科研成果，根據(jù)科技發(fā)展及企業(yè)需求來確定科研課題，實(shí)現(xiàn)科研成果的“適銷對(duì)路”。  

 

    第三，產(chǎn)學(xué)研機(jī)制建設(shè)中起主導(dǎo)作用的企業(yè)，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營意識(shí)，把高校和科研院所的技術(shù)信息、設(shè)備和人才優(yōu)勢與企業(yè)的市場優(yōu)勢結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，將其迅速轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，真正發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研機(jī)制建設(shè)中的主導(dǎo)方的作用。

 

    第四，建立并完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的促進(jìn)和保障機(jī)制。政府部門在擴(kuò)展科技成果轉(zhuǎn)化能力、拓寬成果轉(zhuǎn)化源頭、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、完善科技中介的發(fā)展機(jī)制等方面，應(yīng)出臺(tái)各種可操作的激勵(lì)政策和扶持措施，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合，發(fā)揮各自作用，協(xié)同搞好科技成果的轉(zhuǎn)化。要通過政策引導(dǎo)，使企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體，并向技術(shù)創(chuàng)新的主體過渡，使企業(yè)發(fā)展中技術(shù)創(chuàng)新的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，并逐漸承擔(dān)起高層次創(chuàng)新人才培育責(zé)任；使高校、科研機(jī)構(gòu)由教學(xué)、科研兩個(gè)中心任務(wù)向科研、育人、產(chǎn)業(yè)三個(gè)職能發(fā)展，既要積極推廣科技成果，又要自我承擔(dān)成果的產(chǎn)業(yè)化實(shí)施，使教師，學(xué)生，科研人員與企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品發(fā)展相結(jié)合。

 

    鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)辦從事技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)工程中心。政府對(duì)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)工程中心或?yàn)楣灿眉夹g(shù)平臺(tái)承擔(dān)行業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新與技術(shù)攻關(guān)中心給予資金支持，改革轉(zhuǎn)化科技成果相關(guān)人員的利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，激發(fā)科技成果產(chǎn)業(yè)化的活力。

 

    認(rèn)真完善、貫徹實(shí)施相關(guān)的法律法規(guī)，在產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)中，根據(jù)實(shí)際制訂與之相配套的政策措施。強(qiáng)化執(zhí)法力度，對(duì)違法行為堅(jiān)決依法予以懲處。切實(shí)保障科技成果轉(zhuǎn)化中各方的合法權(quán)益，打消科企顧慮，確�？萍汲晒�沿著法制化的軌道順暢轉(zhuǎn)化。

 

    推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研機(jī)制建設(shè)必須統(tǒng)籌規(guī)劃，分布實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)我國科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙騰飛。