民進(jìn)首頁 >> 首頁 > 民進(jìn)專題 > 2007年兩會(huì)專題 > 建言獻(xiàn)策 > 經(jīng)濟(jì) 小字體 中字體 大字體
潘守理:關(guān)于加強(qiáng)對國有企業(yè)壟斷性監(jiān)管的建議
 
 
 
案由:
 
    1、國有壟斷企業(yè)是我國社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的主干力量。建國以來,特別是改革開放28年以來,它們?yōu)閲业慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合國力的提高發(fā)揮了不可替代的作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和運(yùn)行,國家對大中型企業(yè)“開放搞活”政策力度的增大,國有企業(yè)本來封閉的、僵化的機(jī)制已經(jīng)逐漸被沖破,企業(yè)活力增加,企業(yè)實(shí)力不斷加強(qiáng),有的已躋身世界500強(qiáng)。
 
    2、由于是壟斷企業(yè),存在資源壟斷、市場壟斷和價(jià)格壟斷現(xiàn)象。又由于是國有企業(yè),國資委對企業(yè)高管人員選聘缺乏競爭性,在國有資產(chǎn)保值增值以及向出資人上交利潤等方面的考核指標(biāo)比較寬松,而企業(yè)內(nèi)部分配制度又更多傾向于外資企業(yè)與民營企業(yè)模式等等原因,使得國有壟斷企業(yè)的“集體腐敗”現(xiàn)象日益嚴(yán)重,員工高收入、高福利、零風(fēng)險(xiǎn)已是不爭事實(shí);企業(yè)管理人員的超高年薪和職務(wù)消費(fèi)沒有一套健全的監(jiān)管體系,也成為社會(huì)分配不公,收入差距拉大的原因之一。
 
建議:
 
    國資委應(yīng)從企業(yè)法人代表選聘、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、分配制度、內(nèi)部管理制度等方面形成完備、科學(xué)的監(jiān)管體系,每年應(yīng)以專項(xiàng)工作報(bào)告形式向各級人大常委會(huì)報(bào)告,接受人大常委會(huì)監(jiān)督。
 
 
 

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