<P><BR> 3月10日上午10時，人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行記者招待會，全國政協(xié)委員鄭斯林、潘貴玉、李寶庫、李偉雄、楊魁孚就“積極應(yīng)對人口老齡化”回答中外記者提問。</P>
<P> <STRONG>[中國人口報記者] </STRONG>請問李偉雄委員，全國政協(xié)針對我國人口老齡化做了哪些工作？提出了哪些具體意見和建議？哪些被政府采納？請問潘貴玉委員，目前我國對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度，對農(nóng)村養(yǎng)老起到什么樣的作用？請介紹一下目前進(jìn)展情況？尤其是“部分”二字什么時候變成“全部”？這也是廣大農(nóng)村計劃生育家庭非常關(guān)注的一個問題。 </P>
<P> <STRONG>[潘貴玉]</STRONG>作為一個政協(xié)委員，我進(jìn)行了一次成功的參政議政活動。2003年，我花了大半年時間，到中國20多個省區(qū)市進(jìn)行了調(diào)查研究。我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村里，雖然經(jīng)濟發(fā)展很快，農(nóng)民生活水平提高很快，但是有兩個基本事實還沒有得到根本改善。一個基本事實就是農(nóng)村農(nóng)民勞動還是依靠簡單的勞動，沒有機械化、電氣化，勞動力強度還是和以前差不多。</P>
<P> 第二個基本事實就是農(nóng)村里依然沒有保險制度，特別是養(yǎng)老保險制度。因此，農(nóng)民很想生一個男孩，男孩可以解決兩個問題，一是勞動收入會增加，比女孩子多一些。二是男孩子可以解決“養(yǎng)兒防老”的問題，就是老有所靠。</P>
<P> 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些計劃生育家庭，就是生一個孩子或者兩個女兒的家庭，這部分家庭因為響應(yīng)了計劃生育的號召，勞動人手不如生了多個孩子的，所以經(jīng)濟狀況不是很好。因此，經(jīng)過全國性的調(diào)查統(tǒng)計，我以政協(xié)委員的身份提出一個建議，向那些農(nóng)村里只生一個孩子或者兩個女兒的家庭發(fā)放獎勵扶助金，也就是說每人每年將得到不少于600元錢，用郵寄的方式把這個錢直接發(fā)到老百姓手中。</P>
<P> 我的建議馬上得到了國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，他們在我的建議上作了非常積極的肯定和批復(fù)，同時我的建議也得到財政部門的支持。于是，從2004年，我們選擇5個西部省和10個中部省的10個市進(jìn)行了試點。2005年，又?jǐn)U大了試點，2006年在全國統(tǒng)一實行了這樣一個政策。</P>
<P> 從現(xiàn)在開始，農(nóng)民每月都能領(lǐng)到獎勵扶助金，一直到他故去。因此，這個政策在農(nóng)村里影響很大，有的還高呼“共產(chǎn)黨萬歲”。在執(zhí)行這個政策過程中，實行了正確的“四權(quán)分離”，就是資格確認(rèn)權(quán)、資金管理權(quán)、資金發(fā)放權(quán)和監(jiān)督檢查權(quán)。到目前為止，全國已有180多萬對夫婦拿到了這個錢，估計高峰時期是在2020年。由于這個錢主要是中央財政拿，省財政拿一部分，資金能夠得到保障，現(xiàn)在反應(yīng)非常好。</P>
<P> 作為政協(xié)委員，我因為進(jìn)行了這樣一次成功的參政議政，感到非常自豪。我也希望有朝一日，我們的國家更加發(fā)達(dá)，財政實力更加雄厚，也希望提高這個獎勵扶助金，擴大獎勵面。當(dāng)然到那個時候，還要再進(jìn)行可行性論證。</P>
<P align=right>（責(zé)任編輯：溫迪）</P>
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