民辦教育的大力發(fā)展對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀和實施科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，促進(jìn)教育體制改革，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會，把我國巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，全面建設(shè)小康社會，都具有重要意義。
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例頒布施行以來，我國民辦教育發(fā)展步入一個法制化的新時期�？傮w而言民辦教育發(fā)展的法制與政策環(huán)境也在不斷完善。民辦教育在“十五”期間取得很大成績，并為在“十一五”期間的發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。
為貫徹落實《民辦教育促進(jìn)法》及適應(yīng)民辦教育發(fā)展的實踐需要，近兩年來，全國各地民辦教育行業(yè)協(xié)會組織紛紛成立，為區(qū)域民辦教育發(fā)展做了許多卓有成效的工作。國內(nèi)外經(jīng)驗也表明，成立民辦教育自身的行業(yè)協(xié)會組織，在促進(jìn)事業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范方面具有十分重要作用，也是中國民辦教育實踐的需要。因此，成立一個全國性的、具有獨(dú)立法人資格的中國民辦教育協(xié)會已刻不容緩。
第一、成立“協(xié)會”是在新形勢下促進(jìn)中國民辦教育事業(yè)積極發(fā)展的迫切需求
我國民辦教育事業(yè)的發(fā)展目前既面臨著難得機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 目前，一方面大多數(shù)民辦學(xué)校尚未形成規(guī)模、品牌、特色和走上良性發(fā)展的道路；理論研究滯后；缺少和國際優(yōu)質(zhì)教育資源交流的橋梁和平臺。另一方面社會、民間存在的巨大資源仍沒被充分激勵和調(diào)動起來興辦民辦教育事業(yè)。因此，成立中國民辦教育協(xié)會，既能夠承擔(dān)政府職能轉(zhuǎn)變后分離的職能，又能夠充分發(fā)揮行業(yè)組織的優(yōu)勢，最大限度地團(tuán)結(jié)廣大民辦教育工作者提高認(rèn)識，明確方向，堅定信心，大力促進(jìn)我國民辦教育事業(yè)發(fā)展。
第二、成立“協(xié)會”是加強(qiáng)我國民辦教育行業(yè)管理和促進(jìn)行業(yè)規(guī)范的實際需要
當(dāng)前，我國民辦教育機(jī)構(gòu)及其學(xué)生數(shù)量都具備相當(dāng)大的規(guī)模，其管理與運(yùn)作也有不少難度和特殊性。在民辦教育行業(yè)內(nèi)部仍存在一些不規(guī)范辦學(xué)行為，影響民辦教育聲譽(yù)和違背了民辦教育的公益性原則。成立“協(xié)會”，有利于促進(jìn)廣大民辦學(xué)校形成既有激勵又有自我約束的機(jī)制，堅持正確的辦學(xué)方向，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量及管理水平，走上積極健康與可持續(xù)性發(fā)展的軌道。
第三、成立“協(xié)會”有助于維護(hù)民辦學(xué)校舉辦者、管理者和師生的合法權(quán)益
當(dāng)前，不少民辦學(xué)校舉辦者、出資人和民辦學(xué)校師生的合法權(quán)益受到侵犯而缺乏有效保障機(jī)制，民辦教育行業(yè)內(nèi)外部也存在各種糾紛而缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。成立“協(xié)會”可通過其制定行業(yè)自律規(guī)范、開展行業(yè)協(xié)調(diào)、評估和法律與信息咨詢服務(wù)等手段，為保護(hù)民辦學(xué)校舉辦者、管理者和師生合法權(quán)益提供有效的服務(wù)。
第四、目前成立“協(xié)會”的時機(jī)成熟、條件具備
首先，“十一五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)要以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵�，大力發(fā)展中介組織和行業(yè)協(xié)會，國家教育部為協(xié)會的籌建已做了許多有益的基礎(chǔ)性工作。
其次，2002年6月成立的民辦教育工作者聯(lián)誼會，圍繞民辦教育立法調(diào)研、民辦教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹、民辦教育研究和民辦教育的經(jīng)驗交流與研討等方面內(nèi)容組織了一系列有影響、有成效的活動。全國一大批熱心于民辦教育事業(yè)的人士也凝聚在其周圍，積累了豐富的經(jīng)驗。
因此，建議在教育部的指導(dǎo)下盡快成立具有獨(dú)立法人資質(zhì)的“中國民辦教育行業(yè)協(xié)會”。
|
