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梅冬委員呼吁制定合作經(jīng)濟(jì)法取消村委會(huì)集體資產(chǎn)管理權(quán)

　　兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、遼寧省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)梅冬委員建議，要盡快制定合作經(jīng)濟(jì)法。
　　
他說，農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，農(nóng)村土地等集體資產(chǎn)管理出現(xiàn)了許多亟待研究和解決的問題。集體資產(chǎn)管理，由原來“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的管理，轉(zhuǎn)化為行政村(村委會(huì)或村民代表會(huì))的管理。目前村集體資產(chǎn)管理中存在三大問題，一是村管理的集體資產(chǎn)，農(nóng)民缺少管理權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)等。二是集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，村負(fù)債逐年增加。三是對(duì)農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂攤派仍然存在。

　　他建議參照黨的十六屆三中全會(huì)決議中關(guān)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的原則(產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、流轉(zhuǎn)順暢)，對(duì)村集體管理的資產(chǎn)實(shí)行股份制改革，明確原集體經(jīng)濟(jì)組織的村民享有集體資產(chǎn)的股權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)等，村民在一定條件下，入股自愿、退股自由。為此，中央應(yīng)成立農(nóng)村集體資產(chǎn)改革指導(dǎo)委員會(huì)。

　　對(duì)農(nóng)村負(fù)債問題，國(guó)家在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快提出處理政策。

　　他還呼吁全國(guó)人大常委會(huì)盡早制定合作經(jīng)濟(jì)法，依法取消村委會(huì)管理農(nóng)村集體資產(chǎn)的權(quán)能。

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