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梅冬:關于盡快建立我國醫(yī)療救助體系的建議



    目前,我國醫(yī)療保障除公務員外,總體水平還不高,隨著城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險擴面、實施農村合作醫(yī)療制度等措施的建立和推進,我國醫(yī)療保障制度正在向前發(fā)展。但由于我國人口眾多,地方財力有限,醫(yī)療保障水平提高相對緩慢,需要做長期不懈的努力。

    現(xiàn)階段,有一個現(xiàn)實的問題需要我們高度重視,并認真加以解決。那就是有一部分患有嚴重疾病的人(主要是貧困家庭成員),由于沒有醫(yī)療保險,或保障水平很低,不能得到有效的醫(yī)療救治,其健康和生命正在受到嚴重威脅。他們常常經(jīng)好心人通過新聞媒體向社會呼吁或走關系通過民政的慈善機構得到捐贈和資助,這雖然是一種較為有效的方法,但不是解決這一現(xiàn)實問題的根本途徑。

    建議盡快建立我國醫(yī)療救助體系,解決那些患有嚴重疾病,但因貧困不能得到及時有效醫(yī)療救治的人的醫(yī)療保障問題。

    1、建立國家醫(yī)療救助機構。負責制定醫(yī)療救助相關政策和制定資金支付程序等規(guī)定,負責資金管理和使用。這一機構可設在醫(yī)療衛(wèi)生主管部門。

    2、確定醫(yī)療救助資金來源。各級政府在每年財政預算中列出一定數(shù)量的資金用于醫(yī)療救助。各級紅十字會和慈善機構每年向社會專門募集醫(yī)療救助資金。各級組織、單位和企業(yè)、以個人通過各種形式隨時向國家醫(yī)療救助機構捐贈資金用于救助。海外華人、國外企業(yè)和組織以及國際友人的捐贈也是重要的資金來源。

    3、明確醫(yī)療單位責任。通過立法明確各醫(yī)療單位在醫(yī)療救過程中的責任。主要包括:對危重病人先行救治,再按程序申療救助資金;對符合醫(yī)療救助條件的,應減免醫(yī)療費用,免除掛號費、床費、儀器檢查費和藥品加價費等。

    4、從公務員醫(yī)療保障金中拿出一部分用于醫(yī)療救助資金。目前,我國公務員醫(yī)療保障水平較高。但損失濫費現(xiàn)象也比較嚴。建議,除建國前參加革命的老同志以外,一律取消一定級別公務員全免費的公費醫(yī)療制度;提高個人醫(yī)療費支付比例;將節(jié)省的資金全部用于醫(yī)療救助。

    5、積極爭取國際社會的支持和幫助。我國政府和相關機構際社會中的醫(yī)療機構產慈善組織建立廣泛聯(lián)系與合作,在資金和醫(yī)療資源,特別是在救治先天性心臟病患兒,老年性白內奉、以及冠心病患者等方面爭取支持與幫助。
 
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