目前小學(xué)和初中的書費(fèi)在所交費(fèi)用中所占比例分別為53.1％和69.4％。每學(xué)期每位小學(xué)生一般要支付38~88元的課本費(fèi)，每位初中生要支付132~165元的課本費(fèi)。然而，一學(xué)期過后，這些教科書很快就貶值為幾角錢一斤的廢品。和如此的“浪費(fèi)”相對應(yīng)的是，目前還有51%的中學(xué)生在義務(wù)教育階段中因?yàn)椤敖徊黄鹳M(fèi)用”而中途輟學(xué)。全國政協(xié)委員朱永新在他的提案中指出了上述現(xiàn)狀，并呼吁穩(wěn)定教材版本在全國范圍內(nèi)推行教科書循環(huán)使用。
教科書浪費(fèi)嚴(yán)重
朱永新在提案中列舉了一系列的教科書使用的現(xiàn)狀：每學(xué)期，每位小學(xué)生總要領(lǐng)到8—10種的教科書，每位初中生要領(lǐng)到12—14種的教科書。隨著新課程改革的推進(jìn)，我國中小學(xué)教科書正逐步向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，教科書價(jià)格呈現(xiàn)普遍上漲的趨勢，致使在校學(xué)生的書費(fèi)支出進(jìn)一步增加。經(jīng)調(diào)查，每學(xué)期每位小學(xué)生一般要支付38~88元的課本費(fèi)，每位初中生要支付132~165元的課本費(fèi)。從各類教科書的實(shí)際使用情況看，除語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)等幾本常用教科書之外，其余的教科書，每周僅使用1~3次，往往學(xué)期結(jié)束時(shí)仍嶄新如初。這些教科書很快就貶值為幾角錢一斤的廢品。
每年印課本需砍伐樹900多萬棵
朱永新給我們算了這樣一筆賬，我國現(xiàn)有義務(wù)教育階段的在校學(xué)生17773.74萬名，按每人每年課本平均重2500克計(jì)算，我國每年義務(wù)教育階段的在校學(xué)生使用的教科書需消費(fèi)紙張達(dá)45萬噸之多，就要砍伐大樹900多萬棵。如果有一半教科書循環(huán)使用3到5年，就可少砍伐不少大樹、節(jié)約不少能源。
教科書循環(huán)使用應(yīng)制度化
目前，我國教科書的供應(yīng)制度是購買制，一次性使用，而國際上實(shí)行輪用制度，采用租用或借用。朱永新指出，如果我國也按照國際慣例實(shí)行輪用制，可以獲得多方面的效益：一是減輕學(xué)生（特別是貧困生）的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；二是提高教育經(jīng)費(fèi)的使用率；三是有效節(jié)約資源和促進(jìn)教科書質(zhì)量的提高；四是有利于保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；五是可以從小培養(yǎng)學(xué)生一種節(jié)約和環(huán)保意識。
在分析了上述現(xiàn)狀后，朱永新提出建議：政府應(yīng)把推廣教科書循環(huán)使用作為建設(shè)節(jié)約型社會的一項(xiàng)舉措予以制度化。
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