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鄧偉志:三農(nóng)加一農(nóng) 才能解決三農(nóng)


 

     現(xiàn)在媒體上的“重中之重”很多,如果比較一下,應(yīng)當(dāng)說,只有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的問題才真正是中國這一全局中的重中之重。涉及科學(xué)發(fā)展的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),“三農(nóng)”固然是題中應(yīng)有之義,與科學(xué)發(fā)展休戚相關(guān)的區(qū)域之間的協(xié)調(diào),其實(shí)也是東部城市與西部農(nóng)村的關(guān)系問題,F(xiàn)在到處講“小康”,農(nóng)民沒有實(shí)現(xiàn)小康,何來國家的小康?現(xiàn)在到處講“全球化”,一國之內(nèi)不“化”,還談什么全球化?現(xiàn)在到處講“代表多數(shù)”,應(yīng)該明白:農(nóng)民一直就是中國人口的多數(shù)。因此,代表了農(nóng)民方能代表多數(shù);沒有代表農(nóng)民就壓根兒談不到代表多數(shù)。過去在改造小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí),中國有句名言,叫做:“嚴(yán)重的問題在于教育農(nóng)民”。今天,我們完全有理由說:嚴(yán)重的問題在于教育干部,教育干部懂得農(nóng)民。上下左右都必須增強(qiáng)解決“三農(nóng)”問題的歷史使命感,充分認(rèn)識(shí)到解決“三農(nóng)”問題是個(gè)“火燒眉毛”的當(dāng)務(wù)之急。

    如何解決“三農(nóng)”問題呢?說法很多,我認(rèn)為重中之重“之重”是農(nóng)學(xué)。這里的“農(nóng)學(xué)”自然是“大農(nóng)學(xué)”,不只是指農(nóng)業(yè)科學(xué),還包括農(nóng)民理論,農(nóng)村理論。理論是反映事物本質(zhì)的,而不是描述事物表象的。理論是反映事物發(fā)展規(guī)律的。規(guī)律是可以反復(fù)出現(xiàn)的,是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。理論源于實(shí)踐,而又高于實(shí)踐。理論指導(dǎo)實(shí)踐。離開了理論的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐,是“盲人騎瞎馬”。政策是要貫徹的。不過,不能不問一下:政策是如何制定的?正確的政策是理論與實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。正確的政策既符合實(shí)踐,又符合理論。政策多變不好,“初一、十五不一樣”不行。可是,政策所管的時(shí)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比理論所管的時(shí)域短得多。理論可以突破,墨守成規(guī)肯定是行不通的,可那突破的原因和前提是時(shí)間、地點(diǎn)、條件變了。理論被突破了,不等于原有的理論不對(duì)了,只要條件重新出現(xiàn),那理論依然會(huì)熠熠生輝。假若理論在被突破之后變成了臭狗屎,這只能說明那理論在當(dāng)初就不是理論,是“紙糊的”,而不是鐵打的。

    聯(lián)系到中國的“三農(nóng)”,1992年以后,出現(xiàn)了連續(xù)好幾年的不景氣,原因自然不是單一的,理論沒有跟上應(yīng)該承認(rèn)是其中的一條。這里有哪幾個(gè)理論問題需要研究呢?

    劈頭碰到的第一個(gè)問題是:農(nóng)民是老幾?這就是說,今日之農(nóng)民在今日之階級(jí)、階層結(jié)構(gòu)中應(yīng)該居于什么地位?你認(rèn)為在推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展中農(nóng)民是走在前面的,那你就應(yīng)該把農(nóng)民排在各階層的前幾名,那你在利益的調(diào)整上則必然是向農(nóng)民傾斜;如果你認(rèn)為,在推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展中農(nóng)民是走在后面的,那你只能是把農(nóng)民排在各階層的后面,在利益的調(diào)整上也不得不讓農(nóng)民靠后、靠邊。階級(jí)階層的地位取決于在推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力中的作用力的大小。應(yīng)該看到,自20世紀(jì)70年代末以來,農(nóng)民對(duì)國家的貢獻(xiàn)是無比巨大的。三十多年來,我們的祖國蒸蒸日上,這無疑應(yīng)當(dāng)歸功于改革。當(dāng)今的時(shí)代之所以被稱為“改革的時(shí)代”,無非是因?yàn)楦母锸俏覀兯帟r(shí)代的特征和動(dòng)力。改革給我們帶來勃勃生機(jī)。請(qǐng)問:改革是誰發(fā)明的?是農(nóng)民!在安徽農(nóng)民冒著風(fēng)險(xiǎn),著手改革的時(shí)候,城市還在按兵不動(dòng)哩!說“不動(dòng)”是客氣的,實(shí)際上是:有不少城里人是在對(duì)改革品頭評(píng)足,嘀嘀咕咕。用20世紀(jì)80年代輿論界的一種說法,叫做:“農(nóng)村包圍城市”,換言之,是農(nóng)村改革推動(dòng)了城市改革。單憑農(nóng)民發(fā)明了改革這一點(diǎn)來說,農(nóng)民就足以成為當(dāng)今中國社會(huì)生產(chǎn)力的第一推動(dòng)力。當(dāng)然,農(nóng)民也不能吃老本。如何培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民是擺在我們面前的“農(nóng)”字一號(hào)的大課題。

    接著的一個(gè)理論問題是:農(nóng)村在中國社會(huì)中地位和作用怎樣?近年來,中國的城市化水平在提高,已達(dá)41%,比三十年前差不多翻了一番。城市的大樓矗立起來了。要知道,大樓無不是平地起高樓。也就是說:相當(dāng)多的大樓是建在農(nóng)田上的。近年來中國的公路已修了幾十萬公里,其中高速公路也有數(shù)萬里。公路是城市的血脈。道理很簡單,這公路也是建在農(nóng)田上的。近年,中國農(nóng)村獻(xiàn)給城市上億畝土地。倘若沒有這上億畝農(nóng)田,這一座座城市豈不成了空中樓閣!反過來想一想:在農(nóng)民獻(xiàn)出這上億畝土地的過程中,我們“予”了多少?農(nóng)民“取”了多少?農(nóng)民所“取”的為開發(fā)商收入的多少分之一?發(fā)人深省!土地是農(nóng)民勞動(dòng)的對(duì)象。土地問題是農(nóng)村工作的“牛鼻子”。馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東、任弼時(shí)、劉少奇以及考茨基都寫過土地專著。在城市化過程中,對(duì)農(nóng)民的土地是征用好,還是租用好,值得繼續(xù)研究。上海有個(gè)九星村,頂住征用搞租用,結(jié)果是全村沒有一個(gè)失地者,沒有一個(gè)失業(yè)者,沒有一個(gè)有貧困者。細(xì)水長流,家家富得流油。2005年,九星村被評(píng)為全國十大名村之一。租地搞工商是級(jí)差地租幾?既不是級(jí)差地租Ⅰ,也不是級(jí)差地租Ⅱ,這極可能是對(duì)級(jí)差地租理論的一大發(fā)展。還有,現(xiàn)在依然是農(nóng)村的地方,應(yīng)當(dāng)如何建設(shè)?農(nóng)村的社區(qū)如何建設(shè)?農(nóng)村的村民自治如何發(fā)展?農(nóng)村的生活方式如何改進(jìn)?我們既喜歡講政治,又喜歡講組織群眾,能不能把二者聯(lián)系起來,發(fā)動(dòng)農(nóng)民組織類似農(nóng)會(huì)那樣的社會(huì)組織?為農(nóng)民說話,說農(nóng)民的話。共產(chǎn)黨是靠農(nóng)會(huì)起家的。在左得出奇的1965年,從中央到省、縣、村還都有貧下中農(nóng)協(xié)會(huì)哩!農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生上同城市的差距怎樣縮?現(xiàn)在要承認(rèn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),不等于就該欣賞二元結(jié)構(gòu)。中國的城鄉(xiāng)差距有人說是1:3,有人說是1:6,不論是三倍還是六倍,都大大高于歐洲的二倍或者一點(diǎn)五倍。這種狀況如何改觀,都有待于農(nóng)學(xué)的指導(dǎo)。

    再就是農(nóng)業(yè)理論了。現(xiàn)在都在比賽三產(chǎn),這是觀念上的進(jìn)步。可是,二產(chǎn)、三產(chǎn)的發(fā)展無不取決于一產(chǎn)所能提供的糧棉油、蔴絲茶、糖菜菸、果藥雜。不論三產(chǎn)的比重有多大,一產(chǎn)永遠(yuǎn)是居于第一位的“一產(chǎn)”。過去我們一直講:農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。這是顛簸不破的真理,沒有過時(shí),仍然適用。可是,僅僅理解到這一步還不夠。更應(yīng)當(dāng)看到,農(nóng)業(yè)是人類社會(huì)生存的基礎(chǔ)。過去我們一直講:“以農(nóng)立國”。落實(shí)到工農(nóng)關(guān)系上就是“以農(nóng)養(yǎng)工”。然而,當(dāng)工業(yè)發(fā)展到一定階段,也就是工業(yè)比重大于農(nóng)業(yè)時(shí),工業(yè)就應(yīng)該“反哺”農(nóng)業(yè)了,三產(chǎn)也該服務(wù)于一產(chǎn)了。所謂“反哺”,就是以工業(yè)化的手段和規(guī)模經(jīng)營的方式,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng),提升農(nóng)業(yè)的社會(huì)化水平。放眼世界,財(cái)政資金向農(nóng)業(yè)流動(dòng)已成為國際慣例。發(fā)達(dá)國家農(nóng)民最高人均補(bǔ)貼性收入多達(dá)三萬美元。我們呢?雖說逐年增加,但還是杯水車薪。投入的多寡在一定程度上取決于認(rèn)識(shí)水平的高低。 

    “反哺”不是施舍!胺床浮笔歉杜囵B(yǎng)二產(chǎn)三產(chǎn)后備軍的培養(yǎng)費(fèi),是付拓展市場的“開發(fā)金”,是二產(chǎn)三產(chǎn)自身發(fā)展的需要。

    日前舉行的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出:中國的“三農(nóng)”正處在艱難的“爬坡階段”。溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)“理論創(chuàng)新”。我們相信,“三農(nóng)”加“一農(nóng)”,有了大農(nóng)學(xué)理論為指導(dǎo),“三農(nóng)”一定能夠爬過坡,建設(shè)出一個(gè)充滿詩情畫意的社會(huì)主義新農(nóng)村。
 

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