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汪春蘭建議加快立法懲治學(xué)術(shù)腐敗

　　本報(bào)北京3月13日訊　當(dāng)前形形色色的學(xué)術(shù)腐敗已成為科教文衛(wèi)界的一大公害，在今年的兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、安徽醫(yī)科大學(xué)教授汪春蘭向大會(huì)提交了一份建議，呼吁通過(guò)加快立法來(lái)全面懲治學(xué)術(shù)腐敗。

    汪春蘭認(rèn)為，盡管教育部在懲治學(xué)術(shù)腐敗方面作出了種種努力，并且即將頒布《關(guān)于懲治學(xué)術(shù)不端行為的意見(jiàn)》作為各高校處罰學(xué)術(shù)不端行為的基本依據(jù)。但是根治這一問(wèn)題僅靠教育部是不夠的，一則教育部的管轄權(quán)有局限，不能全面制約和懲治涉及其他領(lǐng)域的學(xué)術(shù)腐��；二則《關(guān)于懲治學(xué)術(shù)不端行為的意見(jiàn)》畢竟只是部門的行政措施，其效力有限。因此通過(guò)立法來(lái)全面懲治學(xué)術(shù)腐敗是解決這一問(wèn)題的有效手段。

    汪春蘭指出，不能將學(xué)術(shù)腐敗僅視為個(gè)人道德問(wèn)題。學(xué)術(shù)腐敗主要表現(xiàn)在：一、以權(quán)謀私。即利用自己的地位或權(quán)力，為自己涂脂抹粉，為了撈取政治資本或經(jīng)濟(jì)利益，而進(jìn)行不切實(shí)際的宣傳、評(píng)論、評(píng)獎(jiǎng)等。二、以名謀私。即利用自己的名望，故意顛倒黑白、混淆是非。三、以利謀私。即利用工作或?qū)W術(shù)上的一些便利進(jìn)行造假、剽竊。四、以學(xué)謀私。即利用自己在學(xué)術(shù)行業(yè)上的技術(shù)或?qū)W識(shí)優(yōu)勢(shì)，獨(dú)斷專行、排斥異己，學(xué)術(shù)觀點(diǎn)上�！皩W(xué)霸”作風(fēng)、搞“一言堂”，壓制不同意見(jiàn)。

    在高校、科研機(jī)構(gòu)，則還存在將他人的論文、研究成果竊為己有，導(dǎo)師強(qiáng)占研究生的研究成果，評(píng)職稱中弄虛作假，通過(guò)各種非法手段來(lái)搞項(xiàng)目、竊取課題經(jīng)費(fèi)等行為。學(xué)術(shù)腐敗近年又延伸為經(jīng)濟(jì)腐敗，請(qǐng)客送禮不說(shuō)，還要送現(xiàn)金。

    汪春蘭說(shuō)，學(xué)術(shù)腐敗不僅違反科學(xué)規(guī)范、造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、敗壞科學(xué)界的聲譽(yù)、阻礙科學(xué)進(jìn)步，而且損害公共利益。因?yàn)楦憧蒲泻艽蟪潭壬嫌玫亩际菄?guó)家資金，盡管有關(guān)部門采取種種手段遏止這一公害行為，但懲治不力。因此通過(guò)立法來(lái)懲治學(xué)術(shù)腐敗，已成為有識(shí)之士共同的呼聲。汪春蘭在建議中說(shuō)，在懲治學(xué)術(shù)腐敗的立法過(guò)程中，要考慮學(xué)術(shù)活動(dòng)不同于商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，學(xué)術(shù)腐敗行為人也不同于一般的腐敗分子，因此要注意這種腐敗行為的特殊性與復(fù)雜性，以及給社會(huì)及國(guó)家?guī)?lái)的極大危害。在立法的同時(shí)還要做好以下工作：一是預(yù)防為主，要在國(guó)家科委、教育部及有關(guān)部門考慮建立共同的學(xué)術(shù)腐敗防范機(jī)制，在基金申請(qǐng)、課題申報(bào)等審批過(guò)程中，建立科學(xué)、權(quán)威、公開(kāi)、透明的評(píng)價(jià)體系。二是制定各種學(xué)術(shù)規(guī)范，明確界定哪些屬于學(xué)術(shù)腐敗行為。三是制定對(duì)學(xué)術(shù)腐敗的懲罰機(jī)制，在這一機(jī)制中，既要有明確的量化懲罰手段，又要有明確的權(quán)威調(diào)查、取證、認(rèn)定與懲罰機(jī)構(gòu)。

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汪春蘭建議 加快立法懲治學(xué)術(shù)腐敗

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